哪些有色金属是国家限制的
发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称《目录》），《目录》规定有色行业中单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目等8类项目将受到限制。
为了方便业内人士了解，它们是：
1、新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目
2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目
3、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）
4、铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）
5、单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外）
6、镁冶炼项目（综合利用项目除外）
7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目
8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目。
《目录》分为鼓励、限制和淘汰三大类，鼓励类中共有40个行业，限制类中有17个行业，淘汰类中有12个行业。《目录》条目共1399条，其中鼓励类750条，限制类223条，淘汰类426条。
发改委要求《产业结构调整指导目录（2011年本）》自2011年6月1日起施行，同时2005年版本废止。
1.美国参议院预算委员会以12票赞成、11票反对通过了共和党提出的税改法案，最早将于周四提交参议院进行全票表决。这意味着共和党人迈出了关键一步，本周将在参议院对税改法案进行投票，预计税改将于年底通过；
2.中国11月官方制造业采购经理人指数(PMI)预计继续回落至51.4，受冬季天气寒冷的季节性因素影响，也显示环保限产政策对制造业的影响持续，四季度经济或整体偏弱；
3.11月美国U制造业指数(PMI)终值降至53.9，略低于市场预期的54，但略高于初值53.8；4.外媒11月28日消息:澳大利亚矿业巨头必和必拓(BHP Billiton)周二表示，预计未来两年将进一步降低澳大利亚铁矿石、铜和煤炭业务的成本，并将其生产率提高16亿美元。
4.综上所述，伦通整体处于调整趋势中，近期关注6750美元/吨一线支撑附近争夺。
1.国家粮食和物资储备局网站披露，近期将分批投放铜、铝、锌等国家储备，投放到有色金属加工制造企业公开招标。这波官方公告和抛储实施后，已经暴涨近半年的铜价有点“怂”了。
2.日前在美国举行的美联储FOMC会议出现了“鹰派意外”。议程中提到2023年加息两次，将隔夜逆回购利率上调至0.05%。消息披露后，全球市场反应剧烈，美元指数升至91上方，美债收益率也随之上行。专家指出，由于美元指数与铜价负相关，即走势相反，铜价下跌在情理之中。
3.年初以来，由于铜价波动，空气能行业不可避免地迎来了一场价格风暴。铜是换热器的主要原材料，铜的成本一般占换热器成本的50%以上。铜、不锈钢等换热器主要原材料价格上涨，直接导致二蒸发器和冷凝器企业成本大幅上升。热交换器、蒸发器和冷凝器都是气动热泵的重要组成部分。气动热泵的生产成本大幅增加，气动行业的很多品牌继续提高产品价格是必然的。
4.在市场价格波动的情况下，市场上的产品质量良莠不齐，此时就容易出现以次充好的现象。在空气能热泵产品的选择上，以芬尼茨为代表的专业品牌厂商更受市场信赖。这家企业长期专注于空气能热泵技术的研发和生产，深耕空气能行业近20年。其产品涉及商用、家用、工农业用等多个领域，经典样板工程遍布全球。
5.行业权威人士认为，由于碳中和催化的发展机遇，铜价长期上涨趋势难以改变。为了实现净零排放的目标，世界上不同的经济体严重依赖电气化和可再生能源。作为最具成本效益的导电材料，铜是获取、储存和运输这些新能源的重要介质。对于气动热泵厂商来说，新一轮的技术升级和提供更好的节能方案，可能是实现价格突破的“最后捷径”。
而很多人就这样，在懵懵懂懂的年纪，不痛不痒失去了那张叫做“名校”的入场券，失去了一部分的“选择权”。这是年轻的错，怪不得谁，但阶级一定程度上就这样不可避免地出现了，并为以后埋下伏笔，如果不够努力、不够有天分，又少了些运气，或许“平庸”这个词，就会一辈子粘着你。
但生命的传奇就在于，千回百转的光阴过后，万般艰难险阻，也挡不住“金子”的“总会发光”，每个时代，都有天之骄子，更有草莽枭雄，回顾过往，一生经历的“考试”何止千百场，“高考”，绝对只是一个开始。
万世师表孔夫子登东山而小鲁，登泰山而小天下，不同的高度，拥有不同的眼界。选定什么方向，决定着，未来和什么人在一起喝酒，和什么人一起谈笑风生。而和什么人相处，又决定着自己一生能达到怎样的一个高度。
不可否认，绝大多数的我们，不是那0.1%的人，没有如“天才”般，不需要解释的强悍人生。但依托于在专业领域中钻研和深造，或许能在行业中，扎下90%深的根。
潮汐社区里就有这样许许多多的行业翘楚。这里有你要的“圈子”，有足够的专业度和圈内人，陪你一起深耕自己的人生。我们精选了一些专业回答，话题遍及利率、产业细节，乃至商品领域大佬分享的研究方法。希望能给相关领域的从业者带去帮助。
关于Shibor与一年期贷款基础利率
徐小庆先生（敦和资产管理有限公司宏观策略总监）在《最近Shibor与一年期贷款基础利率倒挂，您认为这种情况会否持续？这对实体经济与金融市场意味着什么？另外，您觉得宏观经济、金融的政策与数据是如何影响大宗商品的，传导路径是怎样的？这些政策与数据对于工业品与农产品的影响区别在哪里呢？在商品研究分析中，宏观分析与产业基本面分析应该如何配合运用呢？》中说道：
直观上看，Shibor代表银行的负债成本，而贷款利率代表银行的资产收益率，两者不可能长期倒挂，在Shibor不下降的情况下，那么贷款利率可能相对于基础利率会出现上浮，以保证一定的息差收入。但实际情况并非这么简单，因为Shibor并不能全面的反映银行的负债成本，Shibor主要盯住的是银行的同业存单利率，而同业存单只是银行负债的一部分，并且发行存单的大多是股份制和城商行。
即使是股份行和城农商行，应付债券的占比也没有超过15%。从一季度的上市银行报表可以看到，股份行负债成本上升30bp至2.35%，城商农商行负债成本上升28bp至2.26%，五大行负债成本小幅下降2bp至1.58%。不管是哪一类型的银行，负债成本仍然远低于贷款利率，所以同业存单利率的上升对贷款利率向上的传导是缓慢的，而且幅度有限。
央行货币政策趋紧的效果主要是提高银行的同业负债成本，倒逼其去杠杆，但实体企业的融资成本抬升并不显着，所以社会融资增速并没有因为货币市场利率的上升出现显着的下降，经济暂时也不会有大的下行风险。
而金融市场资产的定价受货币市场利率上升带来的负面冲击更为明显，所以过去一段时间资产价格的调整压力大于实体经济的下行压力，越高估的资产下跌压力越大。债券是过去几年金融机构加杠杆最大的受益者，调整压力自然也就最大，而股票其次，商品受到的影响最小。股票当中与经济基本面更相关的大盘股受到的负面影响也远小于估值较高的小盘股。
大宗商品的价格是供需决定的，宏观数据大多反映的是需求的变化，比如社会融资、投资增速都是影响大宗商品需求的关键变量，但也有反映供给变化的数据，比如工业增加值，工业增速上升表明企业生产意愿增强，供给压力也就相应增加，所以数据好未必一定对大宗商品有利，关键还是要从供给和需求两方面去分析。流动性对商品价格的影响也未必都是正面的，如果贷款都流向了过剩产能行业，促使其扩大产能，那么这些流动性最终增加的是供给而不是需求，对价格的影响也是负面的。
农产品的供给取决于天气，这一点与工业品有很大的不同，而需求也受宏观环境的影响，但相对于工业品而言更加间接。比如过去总需求较强的时候，农产品和工业品往往是同步上涨的，但是在需求一般的情况下，则取决于各自的供给。去年以来农产品表现不如工业品，就是因为一方面工业品受到供给侧改革的约束，另一方面需求虽然有所改善但不够强劲，对工业品价格的拉动比农产品更加显着。从货币指标来看，M1走势与工业品的相关性更高，M2走势与农产品的相关性更高。
关于农产品研究
吴星先生（凯丰投资董事长）在《吴星总好，您常说一个研究员必须致广大而极精微。您最初也是做农产品的研究，所以想请教您，您的农产品研究框架是什么样的？您觉得应该怎么去构建农产品的研究框架？》中说道：
公司内部有很多研究的感悟，“致广大而极精微”是2015年提炼出来的一条。凯丰的投资理念是“细节暗藏产业密码，研究发现价值内核”，我们的研究员培养是从细节研究入手，积累足够的细节才能对产业和商品定价了解透，对价格形成的本质了解透，成为某个领域的专家，形成时间和空间的大局观；思维不局限于本板块而放眼相关品种和整个商品体系。从细节到大局这条路比较难走，很多瓶颈要突破。
农产品的研究框架分很多不同维度，量价/供需/历史回溯，核心的还是供需体系。供需大局定调，细节定节奏。供需二字虽然简单，但拆分起来可以做到很细，中间有很多细节可以较真。价格对供需的影响是动态的而不是静态的，要详细分析价格变化下产品上下游相应的变化。供需外就是量价的关系，拆分领先和滞后指标。研究框架只是整个投研团队的一环，是最基础的研究，从研究框架到主要矛盾再到策略。
我理解的研究框架是对商品认知的梳理，如果非要描述这个框架的话，应该是条理、完整的数据结构，合理、有效的逻辑关系。构建过程就是各个数据、逻辑逐渐汇流成海的过程，是个学习过程，所以如何构建即如何学习。这个问题很好解答，市场上大量优秀的研究报告，各种行业会议，还有潮汐都是很好的学习平台。农产品非常成熟，研究员可学习的资料很多。
关于石墨烯电极
黑色先生（某大型钢厂 投资交易部主管）在回答PTA小王子的提问《最近在群里听到石墨电极，价格出现了快速上涨，有文写近期来石墨电极企业拜访的钢厂领导多了，预示着啥情况？ 》中说道：
其实很多时候，要做一个看懂故事的人，而不是听故事的人，前段时间多少产业内人士大喊螺纹是去年的焦碳，我多次分析过不是，在端午文章中还重点讨论绝对不是去年焦碳，现在螺纹跌成这样，这批人现在作何感想？尽是搞一些伪概念出来。
而当下的石墨电极，我可以明确的说，他就是去年的焦碳了，原因如下：
石墨电极在炼钢中几个作用，节能减耗降本和环保，这拨石墨电极涨势的深层原因是供应瓶颈。
第一，1415年的铁矿暴跌，直接把电炉炼钢的优势打掉，石墨电极因为需求的缘故进入萧条，在此期间的新增产能未能在这几年释放，且在去年四季度开始的重点污染行业的环保治理下，政策上对碳素企业的停限产和拉闸停电综合导致了石墨电极的供应萎缩，现在很多人说电炉重启导致石墨电极大涨，一点道理都没有，你看方大碳素涨价是什么时候开始的？17年1月就开始连续大涨，四月涨势最猛，而在此期间，短流程和电炉是被限制最严厉的时期，哪里来的电炉带来需求的驱动。
第二，由于去年开始的环保要求指标，钢厂加大对石墨电极的用量，能做到充分的节能减耗环保达标和降本增效，他不是单纯的一个电炉复产引发的，是长期的环保指标的驱动，所以，年初开始的上涨就是钢厂环保达标的需求增量。
第三，在供应新增产能未能释放，长期的环保停限产和拉闸停电导致产出的减少，年后就是一直消耗碳素企业的厂内库存，到5月后，库存告急，价格弹性再次点燃，钢厂采购困难，拿着现金采购都疑惑难求。
所以，你看这整个节奏跟你电弧炉复产有关系吗？而当下是有部分有许可证的钢厂开启电炉的复产，但是都还在严格控制中，最典型的去看最近发改委对四川清楚地条钢后的电炉态度，当下供给偏紧，可以允许有生产资质的钢厂启动电炉，但是你新增的电炉慢慢等着，国家要等什么？
说白了，现在连国家都对现在的钢材利润的稳定性没有信心，并不能做到像煤炭那样应付自如，所以，上层也会关注利润的波动，然后边看边调节，还是之前提到过的，利润太高还可以加快批准新增资质电炉，要像当下这种短期就是几百点暴跌，别指望国家会批准新增电炉扩产，很多东西政策意图很重要，像3月份论述动力煤暴涨所做推断一样，偏紧的供应状态下。
偶尔给你释放点切换到276的预期，目的是让你投机多头拉涨超出570价格之上，后期再说延续330，然后动力煤怎么跌他也在政府的区间内，这种政策意志，没有大的金融危机，你空头把09煤砸破下边的低点基本是送钱，同理，现在螺纹如此，你看年后第一波3500开始释放先进产能言辞，跌到2800要放缓调节产出，再拉涨又释放先进产能，如果再跌下去，又是放缓调节产出。
所以，你问这个问题，我猜你就是看了某些分析电炉大量复产的文章，这样来判断螺纹供给大增，价格大降趋势，但本轮螺纹下跌，电炉预期只是一个小因素，真正还是回补环保停限产库存概念，像产特钢的都转产螺纹，利润推高到极限，短期没有动能了，类似打3月中旬的逻辑，高利润高产出预期逻辑。
关于玉米的研究方法
孟金辉（盛达期货 研究总监）在《对于玉米这一个季产年销的品种，我们应该怎么分析它的动态供需平衡关系呢，比如在玉米生长期，供给需求看那些指标分析，玉米销售期又看那些指标呢？像现在抛储成交火爆，溢价又增量对供需有什么影响，下游的需求就看生猪存栏么？》中说道：
我个人认为，分析国内市场，首先应关注政策。国内政策对市场影响太大。例如，临储取消后，东北企业的玉米加工补贴和农户的玉米种植补贴；五一之后的临储拍卖政策等，后边结合起来简单分析下。
正如您所说，玉米季产年销，所以不同时期关注的侧重点是不同的。
玉米的生长期，首先肯定关注玉米播种面积的变化，如今年玉米面积下降，国家统计局、农业部、国家玉米产业体系、各省政府、各个调研机构，都有自己的说法，我们需要综合来看，去伪存真。现在市场可能更接受国家玉米产业体系10%左右减幅。
其次，当然是关注生长期天气，也即影响单产的因素，中国天气网（长短期天气预报）、中国兴农网、国家防汛抗旱总指挥办公室（干旱严重会公布遭受旱灾面积）、中央气象台（农业天气周报、农业干旱监测）等网站的公开信息。再次，收获期，关注早霜或者产区连续降雨对单产和品质的影响。
玉米销售期，其实主要是华北十一至次年6月份之前，东北11月至次年五一前后。此时，国家政策对农户卖粮积极性等有重大影响。16/17年度东北企业玉米加工补贴，明显拖住了市场价格，使得黑龙江深加工企业实际到厂价在1100左右企稳。此时是玉米市场价格底部形成期，需要关注农户售粮进度、北港南港库存和玉米价格、农户售粮价格、深加工企业收购价格的变动情况，以便于确定底部价格形成时间。
东北五一之后，华北6月份之后，进入传统上的所谓玉米青黄不接时期，重点关注需求。而此时临储拍卖政策对价格的影响首先要考虑，今年拍卖确定了玉米价格的底部和天花板，造成现货玉米价格波动区间缩小。需要方面，除了关注生猪存栏、出栏、能繁母猪存栏之外，还需要关注蛋禽和肉禽存栏出栏对玉米需求的影响。并且还有关注深加工企业需求的变动情况。17/18年度，玉米饲用需求占总需求的58%（其中猪料需求超50%，蛋禽和肉禽大致各超过20%），深加工续期33.33%。
这样，您基本从总体上对玉米各个时期价格变动就有一个清晰的脉络把握。
关于钢铁行业
邱跃成（西本新干线 高级研究员）在《钢铁作为中游行业，为什么上游承载的是有色金属、电力和煤炭行业？为什么期货市场上关注的都是钢坯的定价和很少提及钢锭的定价？据数据显示，我国钢材大约四分之一的比例出口欧美，欧美是老牌工业国，电炉炼钢占据相当比例，而英美又是废钢出口国。选择千里之外的中国进口，感到有些费解，其中的贸易动力来自哪里？》中说道：
钢铁冶炼和有色金属冶炼不同，炼钢是以原料为导向，有色金属冶炼是以动力为导向。钢铁上游行业最重要的是铁矿石和煤炭行业，这两样原材料占冶钢的总成本70%以上，有色金属和电力也算钢铁的上游行业，但占总成本的比例不大。
钢锭是经过模铸工艺生产的半成品钢材，而钢坯是经过连铸工艺生产出来的。钢锭是一种通用的、没有特定目标、最初级的产品，而钢坯通常是有特定的用途的，是在已知用途、要求的前提下制造的。期货市场的螺纹是通过方坯轧制而来的，热卷是通过板坯轧制而来的，方坯和板材都属于钢坯，所以钢铁行业无论是现货还是期货都对钢坯价格非常关注，螺纹、热卷和钢坯的价格走势也关联密切。
欧美进口中国钢材的贸易动力首先是欧美地区有需求，而当地的钢铁企业不能完全满足，或者说当地的钢铁企业和中国钢铁企业相比不具备成本竞争优势。欧美已进入后工业化发展时期，钢铁行业早已开始减量化发展，加之当地劳动力成本和环境成本较高。相对于快速发展中的中国钢铁企业，在中低端产品方面欧美企业成本劣势非常明显，这也给了中国钢铁能够出口欧美的机会。
如果很仰慕邱先生，想运行进一步的交流，可以报名邱先生最新一期的潮汐公开课《历史最深贴水，螺纹如何演绎？产业研究老司机带你透析螺纹的那些事儿》
关于玻璃的基本面
陈小飞（中国建筑玻璃与工业玻璃协会 主任）在《听说陈总去走访调研了，可否跟我们分享一下有什么收获？ 》中说道：
此次华南地区玻璃现货市场调研，主要目的在于实地考察市场需求的情况以及产业链对后期的市场判断。我们走访了漳州旗滨、江门华尔润两家华南地区比较大的玻璃生产企业；厦门明达和东莞景图两家玻璃深加工企业以及深圳凯丰投资公司。
从两家玻璃生产企业看，当前整体库存处于正常水平，生产企业产销正常偏高，市场价格尚可。去年七月份以来华南地区市场价格一直处于相对高位，期间略有震荡，但整体信心较好。短期看六月份华南市场产能会有所增加，同时受到部分公司业绩报表等因素影响，价格可能会有所调整。但长期看价格是由支撑的。对于纯碱等原材料价格，玻璃生产企业认为已经触底，后期存在纯碱价格小幅上涨的可能。同时环保监管也会增加玻璃生产成本。应该说玻璃生产企业还是对后期谨慎偏乐观的。
从贸易商反馈的消息，对后期市场信心偏谨慎一些。近年来玻璃加工企业的产能规模在增加，造成加工企业竞争非常激烈。房地产装饰装修订单要求垫资等问题，制约或者影响了加工企业接单的积极性。从房地产政策影响看，后期接单情况可能会不太乐观。当前接单绝对量上同比去年基本持平。去年七月份以来玻璃原料大幅度上涨价格，吞噬了大部分加工企业订单的利润，也是加工企业接单谨慎的主要原因。而现在较高的现货价格，也对加工企业接单有一定的影响。从加工企业出口订单看，今年同比增加一成左右。
从调研整体情况看，生产企业要比加工企业和贸易商偏乐观一些。参会代表在汇报交流的过程中也是整体偏乐观的。
关于PDH产业
刘建（凯丰投资 能化研究员）在《有观点认为PDH产业也会收益于原料轻质化，对国内的PDH您怎么看？》中说道：
PDH产业链的兴起本身就是原料轻质化的结果，在北美页岩气革命之前，全球气体能源的定价基本都是挂钩或参考油价。亚太此前主要LPG供应来源是中东，以沙特为基准，沙特早期使用SP定价，90%与原油挂钩；随后使用CP定价，以沙美每个月的三次招标价为定价参考，但与油价仍高度相关。CP亚太到岸价与石脑油价格在14年之前均价维持在25美元以下，冬季还一般会出现升水。国内也有类似情况，LPG和不含税的汽油裸价基本平水，还略高于石脑油，东北亚丙烷也仅仅略贴水石脑油。
但进入2015年之后，随着北美丙烷向外出口的增加，亚太LPG开始逐步向MB价格靠近，丙烷对石脑油贴水逐步扩大；同时，PDH燃料消耗大，天然气价格对其成本影响也较大，2011年日本福岛核事故造成了亚太天然气价格暴涨，但2015年之后随着美国天然气出口预期的增强，亚太气价快速下跌，这两点为PDH的成本优势供应了必要条件，这是源自于气头轻质化的影响。
除此之外，下游产品价格的差异性也是必要条件之一。PDH和蒸汽裂解的最大差异并不在三烯之间的价差，而是蒸汽裂解1/3的裂解汽油，其价格与混芳较为接近，与三烯有较大差异。2014年之前芳烃和高辛烷汽油短缺，裂解汽油对石脑油有较高升水，甚至会升水乙丙烯；但2012年随着北美页岩油革命的兴起，轻油产量激增，汽油价格逐步回落，这致使蒸汽裂解下游产品的收益逐步回落。不过国内2013年之后MTP和CTP的逐步投产，则导致丙烯价格持续走弱，这对PDH经济性造成了不利影响。
以东北亚为例，PDH的单吨加工成本在250——300美元左右，略低于石脑油（主要因为DDA低），成本端主要体现于LPG和石脑油价差。在2013年之前，LPG和石脑油成本接近，同期，丙烯虽然略升水乙烯，但丁二烯和裂解汽油价格维持高位，这使得石脑油下游产品的经济性更好。到了2015年之后，随着LPG和石脑油价差的扩大，同时天然气价格出现快速下跌，成本优势逐步体现，同时，汽油价格走弱，这才使PDH经济性开始逐步体现。
关于下半年类资产的看法
李奇霖（联讯证券 董事总经理、首席宏观研究员）在《中国正经历金融去杠杆的痛苦阶段，与此同时FTSE China A50 Index Futures迎来了一波缓慢抬升后的大阳，到达历史阻力位。从时间点上看，6月MPA考核将收网，是否意味着大蓝筹即将迎来一波有力的反弹趋势？强势资产2013年是创业板，今年可能是蓝筹板？您对下半年国内大类资产有何看法？》中这样认为：
MPA考核收网后，蓝筹强有力的反弹趋势有限，在现在监管查同业套利、去杠杆的背景下，银行资金整体是呈收缩趋势，增量有限，未来蓝筹市场可能还是存量博弈的阶段。从估值角度看，MPA考核过后，利率会是一个磨顶的过程，下的会相对缓慢，对蓝筹提振效果有限；而随着时间的推移，基本面的弱势会逐渐显现，届时对蓝筹也是相对不利。
但是一般而言，在基本面弱势逐渐显现、监管压力下，市场偏好的下滑可能会使存量资金转向蓝筹寻求避险，这个可能会是未来蓝筹的一个机会。同时，一带一路、混改等一系列政府今年主打的政策对于部分蓝筹板块也会是一个相对利好。
所以，蓝筹可能会有一定机会，但空间不会太大。相对而言，在下半年，我们认为债券的机会会更加确定。下半年需求回落导致的供给面收窄会使得三季度及之后会重回去库存周期，地产和基建在调控下趋弱，处于终端的制造业增速也受到限制，固定资产投资受制于资金来源不足将会放缓，银行表内的配置需求会起来，加之二季度后，MPA考核与监管压力都会有所缓和，市场会存在一定机会。
同时考虑到现在国际局势仍然相对不稳，恐怖袭击时有发生，朝鲜、叙利亚等局部地区形势紧张，在避险情绪的作用下，黄金可能也会有一定的机会。在这个逻辑下，我们认为下半年大类资产中，债券为先，股票与黄金其次，在需求下供给相对升的逻辑下，大宗不会太好。
最后的话
在聚集了数千行业资深从业者的潮汐社区中，每天产生的内容，不单单只有行情类问题，还囊括了对于热点的及时反应、对于行业经验的坦诚分享。身处于这样一个信息繁杂，风云变幻的时代，希望大家都能在潮汐社区中有所收获，听到“对的声音”。
国际市场上，截至6月17日发稿时间，LME铜(CA)下跌了2.35%，报于9440美元/吨，离5月中旬的一万美元大关渐行渐远。
国内市场上，截至6月17日收盘，沪铜2107则下跌0.32%，报于68800元/吨。现货铜——电解铜均价则下跌0.17%至69170元/吨。
与此同时，与铜相关的概念股股价也纷纷出现了下跌迹象——截止收盘，A股市场上，紫金矿业、江西铜业、铜陵有色(000630,股吧)等股均有所下跌。港股市场上，中誉集团(00985)下跌2.48%，江西铜业(00358)则下跌逾1%。
那么，在露出一点回落苗头之后，铜价接下来的走势又将如何演变呢?
多方面因素压制，铜价下行“板上钉钉”?
今年上半年以来，受益于海外经济维持经济复苏格局、产量增速处于较低水平的供应局面以及新能源、碳中和等长期因素拉高市场需求等多方面原因刺激，铜价节节攀升，大有“涨上天”的节奏。
国际市场，LME铜(CA)价于5月上旬来到 历史 高位，突破一万美元大关，截止目前年内涨幅逾20%。与此同时，国内市场的铜价涨势也不甘示弱——沪铜2107自年初以来股价涨近20%，且于5月10日创 历史 新高，涨至78740元/吨，而现货铜(电解铜)均价也一度触及76900元/吨，较年初上涨32.8%...
5月12日，国务院常务会议要求，要跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨和连带影响，加强货币政策和其他政策配合，保持经济平稳运行。
5月19日，国务院常务会议要求指出，要部署做好大宗商品保供稳价工作，高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响......
从上述不断召开的会议动作来看，不难窥出政策层对大宗商品“保供稳价”的决心。
具体而言，国家粮食和物资储备局网站披露消息称，将于近期分批投放铜、铝、锌等国家储备。投放面向有色金属加工制造企业，实行公开竞价。而之所以抛储，国家粮食和物资储备局表示，是根据国务院常务会议关于做好大宗商品保供稳价工作部署。
而随着抛储消息的终于落实，这段时间涨上天的铜价便又双叒叕回落了。
事实上，除了官宣抛储压制铜价走势之外，周三美联储的FOMC会议也起到了“推波助澜”的效果。
据智通 财经 APP了解，昨晚美联储的FOMC会议，被市场普遍认为是联储调整预期的最重要一次会议。不过从会议披露的内容来看，会议决议出现了“鹰派意外”，尽管没有提及缩减至少1200亿美元的购债计划和维持现有联邦基金利率不变，但是提及在2023两次加息，并上调隔夜逆回购利率至0.05%，市场对此反应强烈，美元指数涨至91上方，美债收益率亦有所上行。
鉴于美元指数与铜价负相关性非常之高——即二者基本是相反的走势关系，所以昨晚FOMC会议决议一出来后，铜价便应声下跌了。
此外，需要指出的是，除了“官宣抛储”和“偏鹰意外”压制铜价走势之外,铜需求淡季来临这一因素也在一定程度上给铜价造成下跌压力。
据相关数据披露，目前终端需求出现明显降温迹象：5月，电线电缆企业开工率为81.7%,环比下降1.86%铜板带箔企业开工率为84.15%,环比下降1.44%铜管企业开工率为85.45%,环比下降3.96%铜杆企业开工率为70.45%,环比下降0.14%。另外,进口数据不及预期也进一步佐证需求端在下滑,我国5月未锻铜及铜材进口量连续第二个月下降至44.5万吨,降幅达8%。
与此同时，由于高价已明显损害终端消费的现象，下游加工企业在原料备库方面偏于谨慎，从而促使铜库存出现回升拐点。
基于上来看，不难发现，也正是上述多方面因素对铜价形成压制，进而让涨上天的铜价步降降温。
上行或者下行，铜后市怎么看?
目前来看，疯涨的铜价已经被多方面因素给压制住了。那么，其接下来的走势又会如何呢?
结合相关研报的观点来看，铜价接下来的走势可从短期和长期这两个角度解析，具体如下：
一是，短期来看，受宏观面及供需端等因素影响，投机炒作情绪或受抑制，进而促使铜价或面临一段时间的回调压力。
具体而言，宏观面，美联储流动性拐点暂时难以确认，通胀预期及弱美元对价格仍有支撑。国内高层多次喊话叠加国储抛储行为，抑制炒作情绪，让价格相对回归理性。供应端，铜矿供应边际有望加速释放，加工费或继续回升，叠加硫酸等副产品价格高位，冶炼端供应增速将维持高位。需求端，传统消费领域电网建设等基建需求整体偏弱，新能源 汽车 、新能源发电等新型领域对铜需求的拉动还需较长时间。
因此综合来看，国内政策聚焦大宗商品价格，投机炒作情绪或受抑制，原料端及冶炼端供应恢复的速度预计快于整体需求增长的速度，预计铜价短中期仍有回调压力。
不过，需要注意的是，方正中期期货表示，目前国储局储备铜约180万吨-200万吨。就以往情况而言，抛储消息发酵期间铜价相对承压，但一旦落地对价格的影响迅速降低，价格的主导因素主要还是在于基本面和宏观面。
二是，长期来看，受益于“碳中和”催生的发展机遇，铜需求长期增量趋势不改，进而促使铜价抬升格局不改。
众所周知，在“碳中和”背景下，新能源 汽车 和光伏产业仍将是两大需求增量方向。对此，
中金公司指出，长期来看，铜价中枢逐步抬升格局不改。其原因一是铜矿供应进入低速增长时期，加工费处于低位抑制铜冶炼产能二是清洁能源革命背景下，铜需求空间被打开。
而高盛亦发表研报表示，铜在实现巴黎气候目标方面将发挥的关键作用不容低估。如果未来几年碳捕获和储存技术方面未能取得重大进展，那么实现净零排放将只能完全依靠减排，具体就是电气化和可再生能源。
据悉，铜作为成本效益最高的导电材料，是获取、储存和运输这些新能源的核心。基于这一作用影响，高盛表示，二十一世纪二十年代将成为 历史 上全球铜需求增长最高的十年。而大幅跃增的铜需求也将促使铜价维持涨势，该机构指出——从现在开始，铜价最有可能出现的走势就是在2025年左右上涨到15000美元左右。
在被“官宣抛储”和“偏鹰意外”浇了一盆冷水后，疯狂的铜价似乎露出了一点下行的苗头。
国际市场上，截至6月17日发稿时间，LME铜(CA)下跌了2.35%，报于9440美元/吨，离5月中旬的一万美元大关渐行渐远。
国内市场上，截至6月17日收盘，沪铜2107则下跌0.32%，报于68800元/吨。现货铜——电解铜均价则下跌0.17%至69170元/吨。
与此同时，与铜相关的概念股股价也纷纷出现了下跌迹象——截止收盘，A股市场上，紫金矿业、江西铜业、铜陵有色等股均有所下跌。港股市场上，中誉集团(00985)下跌2.48%，江西铜业(00358)则下跌逾1%。
那么，在露出一点回落苗头之后，铜价接下来的走势又将如何演变呢?
多方面因素压制，铜价下行“板上钉钉”?
今年上半年以来，受益于海外经济维持经济复苏格局、产量增速处于较低水平的供应局面以及新能源、碳中和等长期因素拉高市场需求等多方面原因刺激，铜价节节攀升，大有“涨上天”的节奏。
国际市场，LME铜(CA)价于5月上旬来到 历史 高位，突破一万美元大关，截止目前年内涨幅逾20%。与此同时，国内市场的铜价涨势也不甘示弱——沪铜2107自年初以来股价涨近20%，且于5月10日创 历史 新高，涨至78740元/吨，而现货铜(电解铜)均价也一度触及76900元/吨，较年初上涨32.8%...
5月12日，国务院常务会议要求，要跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨和连带影响，加强货币政策和其他政策配合，保持经济平稳运行。
5月19日，国务院常务会议要求指出，要部署做好大宗商品保供稳价工作，高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响......
从上述不断召开的会议动作来看，不难窥出政策层对大宗商品“保供稳价”的决心。
具体而言，国家粮食和物资储备局网站披露消息称，将于近期分批投放铜、铝、锌等国家储备。投放面向有色金属加工制造企业，实行公开竞价。而之所以抛储，国家粮食和物资储备局表示，是根据国务院常务会议关于做好大宗商品保供稳价工作部署。
而随着抛储消息的终于落实，这段时间涨上天的铜价便又双叒叕回落了。
事实上，除了官宣抛储压制铜价走势之外，周三美联储的FOMC会议也起到了“推波助澜”的效果。
据智通 财经 APP了解，昨晚美联储的FOMC会议，被市场普遍认为是联储调整预期的最重要一次会议。不过从会议披露的内容来看，会议决议出现了“鹰派意外”，尽管没有提及缩减至少1200亿美元的购债计划和维持现有联邦基金利率不变，但是提及在2023两次加息，并上调隔夜逆回购利率至0.05%，市场对此反应强烈，美元指数涨至91上方，美债收益率亦有所上行。
鉴于美元指数与铜价负相关性非常之高——即二者基本是相反的走势关系，所以昨晚FOMC会议决议一出来后，铜价便应声下跌了。
此外，需要指出的是，除了“官宣抛储”和“偏鹰意外”压制铜价走势之外,铜需求淡季来临这一因素也在一定程度上给铜价造成下跌压力。
据相关数据披露，目前终端需求出现明显降温迹象：5月，电线电缆企业开工率为81.7%,环比下降1.86%铜板带箔企业开工率为84.15%,环比下降1.44%铜管企业开工率为85.45%,环比下降3.96%铜杆企业开工率为70.45%,环比下降0.14%。另外,进口数据不及预期也进一步佐证需求端在下滑,我国5月未锻铜及铜材进口量连续第二个月下降至44.5万吨,降幅达8%。
与此同时，由于高价已明显损害终端消费的现象，下游加工企业在原料备库方面偏于谨慎，从而促使铜库存出现回升拐点。
基于上来看，不难发现，也正是上述多方面因素对铜价形成压制，进而让涨上天的铜价步降降温。
上行or下行，铜后市怎么看?
目前来看，疯涨的铜价已经被多方面因素给压制住了。那么，其接下来的走势又会如何呢?
结合相关研报的观点来看，铜价接下来的走势可从短期和长期这两个角度解析，具体如下：
一是，短期来看，受宏观面及供需端等因素影响，投机炒作情绪或受抑制，进而促使铜价或面临一段时间的回调压力。
具体而言，宏观面，美联储流动性拐点暂时难以确认，通胀预期及弱美元对价格仍有支撑。国内高层多次喊话叠加国储抛储行为，抑制炒作情绪，让价格相对回归理性。供应端，铜矿供应边际有望加速释放，加工费或继续回升，叠加硫酸等副产品价格高位，冶炼端供应增速将维持高位。需求端，传统消费领域电网建设等基建需求整体偏弱，新能源 汽车 、新能源发电等新型领域对铜需求的拉动还需较长时间。
因此综合来看，国内政策聚焦大宗商品价格，投机炒作情绪或受抑制，原料端及冶炼端供应恢复的速度预计快于整体需求增长的速度，预计铜价短中期仍有回调压力。
不过，需要注意的是，方正中期期货表示，目前国储局储备铜约180万吨-200万吨。就以往情况而言，抛储消息发酵期间铜价相对承压，但一旦落地对价格的影响迅速降低，价格的主导因素主要还是在于基本面和宏观面。
二是，长期来看，受益于“碳中和”催生的发展机遇，铜需求长期增量趋势不改，进而促使铜价抬升格局不改。
众所周知，在“碳中和”背景下，新能源 汽车 和光伏产业仍将是两大需求增量方向。对此，
中金公司指出，长期来看，铜价中枢逐步抬升格局不改。其原因一是铜矿供应进入低速增长时期，加工费处于低位抑制铜冶炼产能二是清洁能源革命背景下，铜需求空间被打开。
而高盛亦发表研报表示，铜在实现巴黎气候目标方面将发挥的关键作用不容低估。如果未来几年碳捕获和储存技术方面未能取得重大进展，那么实现净零排放将只能完全依靠减排，具体就是电气化和可再生能源。
据悉，铜作为成本效益最高的导电材料，是获取、储存和运输这些新能源的核心。基于这一作用影响，高盛表示，二十一世纪二十年代将成为 历史 上全球铜需求增长最高的十年。而大幅跃增的铜需求也将促使铜价维持涨势，该机构指出——从现在开始，铜价最有可能出现的走势就是在2025年左右上涨到15000美元左右。
碳排放八大行业分别是：发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空。
石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大重点行业被纳入到碳排放权交易的范围，全国大力推广碳交易，碳交易市场将逐步启动。
国家发改委称，未来的碳市场是一个不断完善的体系，将循序渐进式发展，从八大行业配额分配预估来看，排放量差不多将达50亿吨，是全国全口径排放的50%，这已经是全球第一市场规模。
碳排放的危害和影响
1、碳排放会导致全球气候变暖，产生温室效应。
2、还会造成极端恶劣天气，譬如台风、高温、暴雨、泥石流、干旱等自然灾害。
3、加快南、北两极冰雪融化，造成海平面逐年上升。
4、碳排放增加将会危害人们的身体健康和生活质量。
5、碳排放导致气温升高，部分地区出现虫灾，全球粮食生产可能会受到严重影响，产量逐渐下降。
从2021年10月初开始，包括树脂，丁二醇在内的100多种化工原料价格疯涨。很多网友们不解，那么造成这种现象的根本原因是什么呢？我们来看一下。
可以说，造成这种现象的根本原因就在于化工企业开工率低，从而直接导致了生产力降低，由于生产货源紧缺，势必会造成化工原料价格的疯涨。
从全国的情况来看，云南，江苏等地停限产，安徽，山东等地限制用电，东北三省大面积停电。为此，国家发改委在例行的新闻发布会上对能耗不降反升的几个省市地区进行了点名。
来看一下树脂产业，目前树脂产业价格已经达到了每吨1万元。这个价格创造了历史新高。主要原因是环氧树脂价格偏高，带动了整个树脂产业价格上扬。目前环氧树脂已经达到了每吨37,770元左右。较去年上涨了11,700多元。上涨幅度惊人，接近50%。目前环氧树脂产业供应面非常紧张，尤其是环氧氯丙烷，涨幅达到了62.5%，目前报价为21,200多元每吨， 较去年上涨了8000多元。
再来看一下丁二醇。丁二醇是化工企业必备的化工原料之一。它的涨幅也是比较惊人的，达到了73%。目前报价为30,120元每吨，较去年上涨了12,800多元。
醋酸的涨幅达到了50%左右，目前报价为3800元每吨。较去年上涨了12,00多元。可以说，醋酸产业整体行情都达到了一个新的高度。供需矛盾仍然比较突出，整个产业链全面飙升。
为此山东省还发布了关于执行“开四停三”轮休方案的通知，为有效保障当地的电力平稳运营提供了基础。
一、财经新闻精选
国常会：适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持
李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。
外汇局：6月外汇市场平稳运行，外汇交易保持理性
外汇局新闻发言人王春英就2021年6月份外汇储备规模变动情况答记者问：2021年6月，外汇市场平稳运行，外汇交易保持理性。展望未来，境外疫情形势依然严峻，全球经济形势和国际金融市场仍面临较多风险因素。但我国经济运行稳中加固、稳中向好，内生动力逐步增强，将有利于外汇储备规模保持基本稳定。
发改委：到2025年再生有色金属达到2000万吨
国家发展和改革委员会7月7日在“十四五”循环经济发展规划报告中提出：到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。
发改委：培育一批再制造领军企业，实现再制造产业产值达到2000亿元
发改委等多部门印发“十四五”循环经济发展规划提出，结合工业智能化改造和数字化转型，大力推广工业装备再制造，扩大机床、工业电机、工业机器人再制造应用范围。支持隧道掘进、煤炭采掘、石油开采等领域企业广泛使用再制造产品和服务。壮大再制造产业规模，引导形成10个左右再制造产业集聚区，培育一批再制造领军企业，实现再制造产业产值达到2000亿元。
国家要培育动力电池回收骨干企业
7月7日，国家发展改革委(下称发改委)发布《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》(下称《通知》)指出，推动废旧动力电池循环利用行动，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。废旧动力电池循环利用行动，将由工业和信息化部会同发改委、生态环境部等部门组织实施。从布局这一产业的上市企业看，可分为三个方面进行关注。一是锂电材料公司；二是参与电池回收的动力电池企业；三是电池回收检测设备企业。
（投资顾问：林旭锐，执业证书号S0260615100004）
二、市场热点聚焦
市场点评: 成交量继续过万亿，个股维持活跃，锂电池概念掀起涨停潮
周三A股各大指数均出现反弹，截止收盘，其中沪指上涨0.66%，收报3553.72点；深证成指上涨1.86%，收报14940.05点；创业板指走势较强，收盘涨幅达到3.57%，收复3400点整数关口，两市成交额超过一万亿元。板块观察：锂电池、有色金属、航天航空、钢铁、稀土等行业涨幅居前，煤炭、石油、保险等跌幅靠前。全天行业板块涨多跌少，锂电池概念股掀起涨停潮。总体看，当前市场向好趋势的本质没有发生改变，但全球流动性以及通胀的扰动，还是会给市场造成情绪的影响。当前阶段看国内货币政策保持稳定，短期也不会有较大的变化，而经济仍处于复苏的大趋势，总体牛市后半程的特点还在，结构性机会仍将轮番上演，操作上不过于激进，要合理把握板块轮动节奏参与。建议重点关注：新能源、半导体、有色、军工等。股市有风险，投资需谨慎。
（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）
发改委等多部门完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系
事件：发改委印发“十四五”循环经济发展规划提出，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。
来源：证券时报网
点评：发改委等多部门印发“十四五”循环经济发展规划的通知，其中提出，加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。推进动力电池规范化梯次利用，提高余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平。加强废旧动力电池再生利用与梯次利用成套化先进技术装备推广应用。完善动力电池回收利用标准体系。培育废旧动力电池综合利用骨干企业，促进废旧动力电池循环利用产业发展，消息面整体利好新能源电池行业，建议可积极关注相关投资机会。
（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）
新能源行业：特斯拉二季度产销均破20万辆，继续刷新历史数据
事件：日前,特斯拉发布2021年二季度全球汽车产销量数据,其中二季度汽车产量为206421辆,同比2020年同期的82272辆增长150.9％；销量为201250辆,同比2020年同期的90891辆增长121.42％。加上特斯拉今年第一季度生产的180338辆电动汽车,以及交付的184800辆汽车,特斯拉上半年全球汽车累计产量达386759辆；累计交付量达386050辆。
来源：川财证券研报
点评：Model3/Y贡献绝大部分销量，ModelS/X有望为下半年提供增量。2021年第二季度，特斯拉共实现销量201250辆，同比增长121.42，环比增长8.9％，交付量创历史新高。分车型来看，Model3和ModelY合计生产20481辆，合计交付199360,是上半年销量的主要来源。ModelX和ModelS在二季度几乎没有产销，但新款ModelSPlaid版于6月11日在美国弗里蒙特工厂正式交付，新款ModelX也即将开始海外交付，预计今年三季度，ModelS/X将会开始大规模交付，为特斯拉下半年销量提供增量。特斯拉作为新能源汽车行业领军企业，其突出的表现将对产业链起到较好带动作用，建议积极关注配置相关公司。
（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066)
三、新股申购提示
洪兴股份申购代码001209，申购价格29.88元
东亚机械申购代码301028，申购价格5.31元
立 达 信申购代码707365，申购价格16.97元
四、重点个股推荐
参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-资讯产品-资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）
编写工作方案的人需要有高瞻远瞩的眼光，深思熟虑的判断。当工作将要开展的时候，提前准备多种方案，可以更好的帮助上级做决策，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？以下是我帮大家整理的部门工作移交方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
部门工作移交方案 篇1一、 交接的原则
为了确保社会保险费征缴工作的正常运转，保持业务工作的连续性，自治区各级社会保险经办机构(以下简称社保机构)与各级地方税务机关(以下简称地税机关)双方要本着“实事求是，便于操作，一次交清，逐步衔接”的原则进行交接。全区各级社保机构要按照不同险种及统筹范围，将社会保险费征缴业务及相关资料分别移交各级地税机关。
二、移交的对象
凡在我区境内已办理社会保险登记、参加社会保险统筹并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费单位和个人的缴费工作(含普遍推行和试点)，全部移交地方税务机关征缴。
三、移交的内容
(一) 已参加社会保险登记和社会保险统筹的单位和个人的基本情况汇总统计表、花名册及社会保险登记表(或复印件)
(二) 各盟市职工社会平均工资及相关资料
(三) 缴费单位基本情况。包括：核定的缴费工资基数、参统人数、单位和个人缴费比例20**年1——11月份的应缴费额、实缴费额、欠缴费额情况(上述均要明细表和汇总表)
(四) 缴费单位历年拖欠社会保险费情况及明细
(五) 已办理延期缴纳单位的延期审批协议原件或补缴协议原件
(六) 社会保险费征缴工作的法律、法规和政策性文件资料
(七) 地税机关所需要的其他有关资料。
四、移交的程序
(一) 按照现行社保机构征缴管理体制，由各级社保机构在本方案规定的时限内，向所在地同级地税机关同步移交。
自治区社会保险事业管理局经办的业务，直接移交自治区地税局直属征收管理局。
(二) 各级地税机关对社保机构移交的有关资料进行核对，并在第一个征期内进行确认，在征缴过程中发现与移交的缴费单位和缴费个人有不一致的或个别缴费单位无法找到的，反馈社保机构进行重新确认。
(三) 各级社保机构与各级地税机关在移交手续时，由同级财政部门监交。移交的有关资料要分类登记造册，一式三份，三方代表人分别签字盖章，各存一份。
五、移交的时限
(一) 20**年12月1日至12月15日为准备阶段。
(二) 20**年12月15日至12月25日为资料交接阶段。
(三) 20**年12月25日至20**年1月25日为核对确认阶段。
六、交接双方责任
(一) 各级社保机构要对移交的参保单位户数、参保人数、核定的缴费基数、缴费比例和缴费的基本情况(应缴费额、实缴费额、欠缴费额)及有关登记表、明细表、汇总表的内容的真实性、可靠性、准确性负责。
(二) 各级地税机关要对接收的上述有关资料内容进行核对、确认。理清接收资料中的数据关系，分类造册归档，并对接收的资料负责。
七、 有关问题的处理。
(一) 社保机构提供的当地社会职工平均工资，要按统计部门编制的年度统计年鉴中社会职工平均工资为依据
(二) 缴费单位和缴费个人的缴费比例，按各地目前实际执行的征缴比例移交
(三) 社保机构核定的缴费工资基数要按国家和自治区的有关规定执行
(四) 破产关闭企业的欠费、企业以物抵费及历年挤占挪用的社保基金清理工作暂不移交，待研究后另行明确。
八、 移交工作要求
(一) 加强领导，提高认识。社会保险费由税务机关征缴，是自治区党委和政府为建立和适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系建设的重要举措。各地要从我区社会保险制度改革的大局出发，按照自治区党委和政府要求，明确责任，确保移交工作的顺利完成。
(二) 密切配合，通力协作。各级劳动保障、地税和财政部门之间要加强联系，建立联席会议制度，及时沟通情况，研究和分析在移交过程中出现的新情况和新问题，提出解决的办法，按期完成移交任务，不得推迟。
(三) 加强业务学习，提高业务素质。地税机关要尽快组织业务人员，采取有效措施，加强社会保险法律、法规和政策的学习，熟悉业务，确保社会保险费征缴工作的顺利进行
部门工作移交方案 篇2一、职能移交和机构设置
其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。
二、编制、人员及经费移交
原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情况确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。
三、农保基金移交
认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情况、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。
四、固定资产及档案资料移交
明确权属，对农保机构的`独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。
五、组织领导
政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，精心组织，统一协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。
部门工作移交方案 篇3黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知
各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：
为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原则
（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。
（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。
（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。
（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。
二、工作目标
按照国家时间安排，从2016年开始，全面推进在我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水、供热和物业管理移交以及有关企业“三供一业”分离移交。2017年基本完成有意愿并能够实现移交的企业
“三供一业”分离移交。2018年底前全面完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自2019年起各级政府不再出台移交政策。
三、职责分工
（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。
（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。
（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。
（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。
四、工作要求
（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔2005〕62号）规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。
（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔2016〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。
（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。
（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要积极帮助移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供一业”职能。市
（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。
（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”
分离移交工作与其他政策结合，协同推进，纳入城市建设总体规划，用好用足国家政策，避免重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方
政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。
（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推进落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任人员和联络人员。
（十）及时掌握情况。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展情况，从2016年10月起，每季度末将工作进展情况、存在问题及有关意见建议等情况以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。
