内蒙古深化涉煤领域专项整治，此次整顿的力度怎么样

“倒查20年”这是最近内蒙古自治区在开展专项整治活动中所采取的做法，在会议上明确了多2000年以来煤炭资源的开采和利用情况进行专项整治， 对其中在的问题绝不手软。

事情到底是怎么回事

这是内蒙古自治区针对近年来自治区境内煤炭资源开采的现状所展开的一次专项集中整治活动，让活动从2月份就开始了，在专项活动启动时，对整治活动会诊的范围做了明确规定，2000年以来的项目都会列入其中，这充分说明了自治区对专项整治活动的重视，这也意味着对于煤炭领域出现的反腐问题，将绝不手软。

“倒查20年”释放出的信号

自治区敢于做出“倒查20年”，说明自治区对于煤炭资源开采领域出现的各种问题高度重视，对于资源开发过程中出现的腐败行为也绝对不会手软，所以自治区的煤炭资源生产领域竟会受到巨大的震动。这其实也是对过去违法行为的一种追责，任何人只要违法了国法，给自治区生态环境造成了影响，他都是历史的罪人，放过他们就是对全自治区人民的不负责。目前国家的政策已经发生了很大变化，退休已经不再是逃避法律制裁的途径，这项活动的开展将会形成巨大的威慑作用。使在岗的机关工作人员更加重视自己的行为，都不会以身试法。因为终身责任制下，即使未来发生问题，他们依然需要接受问责，所以这能够更好的促进依法行政，杜绝腐败。

“倒查20年”显示出了自治区政府反腐倡廉的决心，在这种形势下，煤炭资源开发行业的主管部门和企业都要高度重视对工作方式和方法的转变，借助专项活动的开展，及时发现和解决问题，只有这样才能更好的促进行业的健康发展。

本次针对破坏草原林违法违规专项行动将重点核查和整治2010年以来的各类违规违法破坏草原林地行为，特别是中央环境保护督察开展以来仍顶风作案、违规违法破坏草原林地，造成生态环境损害等问题；2010年以来对违规违法破坏草原林地行为处罚不当、降格处理、以罚代刑等问题。

内蒙古是草原大区，草原面积11.38亿亩，占内蒙古自治区总土地面积的64%；占全国草原面积的五分之一。一位内蒙古自治区自然资源管理部门的官员非常严肃的对我们说：“谁敢说，自家的矿不在草原上？！”

由此，可以预见，本次林草专项行动，将关系到内蒙古所有的矿山企业。

此外，2021年2月6日，内蒙古自治区政府办公厅发布了史上最严草原生态保护政策——《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》（内政办[2021]7号）（以下简称“内政2021年7号文“）。

牛博士学习了内政2021年7号文并与自治区自然资源管理部门的领导沟通后，发现：

第一，以后想在内蒙古大草原上新建矿山，基本没门儿，除非经依法依规批准的保障国家能源战略安全项目；

第二，已建矿山想要扩界的，也请死了这条心吧，根本不可能；

第三，自治区政府对矿产资源开发违法占用草原行为的行为绝不姑息，有一个算一个，严查严打！

内政2021年7号文与林草专项行动遥相呼应，给内蒙古大草原上的矿山企业带来又一重无比艰巨的生死考验。

内蒙古涉煤腐败倒查20年，到底查到了啥？】倒查20年释放出追责到底、将反腐进行到底的坚定信号：只要腐败了，不管你是退休回家了，还是转行了，不管心脏装支架了，还是离世了，这笔账迟早要算。

内蒙古太西煤集团股份有限公司系全国煤炭百强企业之一，是内蒙古自治区20户重点煤炭企业、百强工业企业，阿拉善盟的骨干企业、纳税大户企业、出口创汇企业。集团公司是集生产、加工、经销进（出口）煤炭及煤化工产品、非煤矿产品、高载能产品于一体的跨地区、跨行业的民营股份制企业。集团公司曾先后荣获盟级和自治区级重合同守信用企业、特级（AAA）信用、诚信企业、创新与发展优秀企业、自治区用户满意产品、自治区用户满意服务、全国用户满意企业、全国“五一”劳动奖状等多项荣誉。通过了ISO9001:2000质量管理体系、ISO4001:2004环境管理体系和GB/T28001:2001职业健康安全管理体系认证。“兰山”牌太西无烟煤是内蒙古自治区著名商标，荣获内蒙古自治区名牌产品、全国用户满意产品称号。集团现有子、分公司20多家，已形成资产60亿元，拥有员工5600人，各类专业技术人员500多人。2009年，上缴国家各种税费3亿元。

目前，集团公司产品已经形成煤（化）、焦（化）、冶金三大行业近30个品种，包括无烟煤、超低灰精煤、增炭剂、碳素、活性炭、工业型煤，焦煤、焦炭、兰炭、长焰煤、多元合金等系列产品。远销德国、法国、美国、荷兰、英国、日本和香港等十几个国家和地区。

到“十二五”期末，煤炭产量将达到1200万吨/年，煤炭、煤化工、煤焦化、多元合金、建材等产品全面投放市场，力争实现销售收入120亿元/年，实现利税30亿元/年，解决2—3万多人就业。 二00七年大事记：

2007年08月，内蒙古太西煤集团兴泰工业园区生态环境治理工程开工庆典仪式。

太西商城开工奠基仪式

2007年09月13日，内蒙古太西煤集团股份有限公司与中信资本商机投资有限公司签署了合资意向书

2007年12月04日，内蒙古太西煤集团公司与中国中煤能源集团公司签署了《战略合作协议》。

2007年12月12日，根据内蒙古自治区煤矿整顿关闭领导小组和内蒙古自治区煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室《关于研究阿拉善盟古拉本二道岭矿区上下层同时开采问题的会议纪要》（内煤整办字[2007]24号）精神，在盟煤矿整顿关闭领导小组的指导下，本着公平、公正、合理的原则，经甲乙双方友好协商，就乙方有关资产有偿转让给甲方达成一致，内蒙古太西煤集团与阿拉善左旗德发通煤炭有限责任公司和阿拉善盟永恒煤炭有限责任公司签署了《公司投资（资产）权益转让协议书》。

2007年12月21日，内蒙古太西煤集团股份有限公司与蒙古国GoBi煤矿能源有限公司签订了《煤炭进出口、买卖意向书》。

二00八年大事记：

2008年05月26日，中国保利集团保利能源控股有限公司与内蒙古太西煤集团股份有限公司签署了合作意向书。

2008年06月02日，内蒙古自治区代主席巴特尔一行考察了内蒙古太西煤集团常山工业园区。

2008年06月05日，阿拉善盟中级法院院长张学忠到太西煤集团调研

2008年06月21日，武威市肖庆平市长一行考察太西煤集团。

2008年06月26日，盟委副盟长、盟政法委书记巴图朝鲁到太西煤集团调研

2008年07月01日，包钢总经理司永涛考察太西煤集团

2008年07月06日，深交所董事长到太西煤集团考察工作

2008年07月22日，太西煤集团举办“迎奥运、展风采、促和谐”

首届职工运动会

2008年7月26日，内蒙古太豪国际物流有限公司举行首批进口原煤通

关剪裁仪式

2008年08月05日，根据内蒙古自治区煤矿整顿关闭领导小组和内蒙古自治区煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室《关于研究阿拉善盟古拉本二道岭矿区上下层同时开采问题的会议纪要》（内煤整办字[2007]24号）精神，在盟煤矿整顿关闭领导小组的指导下，本着公平、公正、合理的原则，经甲乙双方友好协商，就乙方有关资产有偿转让给乙方达成一致，内蒙古太西煤集团成功收购了阿拉善左旗宏魁实业八仙煤矿有限责任公司并举行了签字仪式。

2007年08月13日，根据内蒙古自治区煤矿整顿关闭领导小组和内蒙古自治区煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室《关于研究阿拉善盟古拉本二道岭矿区上下层同时开采问题的会议纪要》（内煤整办字[2007]24号）精神，在盟煤矿整顿关闭领导小组的指导下，本着公平、公正、合理的原则，经甲乙双方友好协商，就乙方有关资产有偿转让给乙方达成一致，内蒙古太西煤集团与内蒙古晨宏力集团签订了《公司投资（资产）权益转让协议书》。

2008年08月13日，内蒙古太西煤集团股份有限公司与山东新汶矿业集团有限公司在山东新汶集团签订了《战略合作框架协议》。

2008年08月22日，内蒙古太西煤集团股份有限公司与蒙古国GoBi煤矿能源有限公司签订了关于《合作建设蒙古国GoBi公司矿区至策克口岸铁路线的意向书》。

2008年08月25日，山东新汶矿业集团有限公司董事长朗庆田一行考察了太西煤集团。

2008年09月16日，中国保利集团保利能源控股有限公司董事长总经理于秋溟先生一行考察团考察了太西煤集团，并合作有关事宜进行了座谈。

2008年9月24日，山东新汶矿党委副书记一行考察太西煤集团

2008年10月7日，盟委委员、组织部部长谭景峰一行到太西煤集团调研

2008年11月26日，山东新汶矿业集团党委副书记王圣合同志率团一行来我集团对项目前期工作进一步协调、沟通并进行情况交流。

2008年11月06日，内蒙古太西煤集团公司2008年第一次临时股东代表大会

2008年12月09日，内蒙古太西煤集团公司2008年第二次临时股东代表大会。

2008年12月30日，在呼和浩特香格里拉大酒店一楼宴会厅隆重举行了内蒙古建行、华宸信托、建银国际、太西煤集团投资银行业务合作签约仪式（“建行财富三号”五期股权投资类人民币信托理财产品销售8.4亿元，完成了计划总额度9亿元的93%）。

出席领导：建总行投资银行部领导，华宸信托董事长、总裁，建银国际（天津）资本管理公司总裁、副总裁，太西煤集团董事长、总经理内蒙古建行领导等。

媒体宣传：内蒙古日报、北方新报、内蒙古电视台晚间新闻及新闻天天看。

二OO九年大事记：

2009年01月04日，关于内蒙古太西煤集团公司金（昌）阿（拉善右旗）专用铁道与国铁接轨的申请，中华人民共和国铁道部决定准予行政许可（铁许准字[2009]第006号）。

2009年02月22日，隆重召开了内蒙古太西煤集团股份有限公司三届二次股东代表大会暨四届二次职工代表大会。

中广网呼和浩特11月15日消息（记者那森宝音）预计到今年年底，内蒙古自治区查明和预查煤炭资源总储量将超过7000亿吨。内蒙古自治区国土资源厅副厅长赵保胜说，这是指得到国家权威部门最终认可的储量，业内称为“上表储量”。

内蒙古煤炭资源探明储量居全国第一位，截至2007年7月末，全区已查明煤炭资源矿产地445处，查明和预查煤炭资源储量达到6583．4亿吨。今年下半年，内蒙古又陆续在锡林郭勒盟、鄂尔多斯市等地发现了几处储量数十亿、上百亿吨的大型煤田。

赵保胜说，截至今年末，在全部6500多亿吨煤炭资源储量中，有3700多亿吨是最近4年来新增的。自2004年以来，内蒙古累计投入地质勘查资金80多亿元，其中约70％用于煤炭资源勘查。在煤炭资源储量大幅增长的同时，内蒙古近几年的煤炭产量也保持了较快增长。

2006年，内蒙古生产原煤2．98亿吨，是2000年的4倍多，根据预测，今年内蒙古全年煤炭产量将达到3．6亿吨。

中国煤炭储量居世界第一位。全国已探明的保有煤炭储量为10000亿吨，主要分布在华北、西北地区，以山西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。

中国矿产资源丰富。已探明的矿产资源约占世界总量的12％，居世界第3位。但人均占有量较少，仅为世界人均占有量的58％，居世界第53位。迄今为止，共发现矿产171种，其中探明储量的矿产158种（能源矿产10种、黑色金属矿产5种、有色金属矿产41种、贵重金属矿产8种、非金属矿产91种、其他水气矿产3种）。中国已成为世界上矿产资源总量丰富、矿种比较齐全、配套程度较高的少数国家之一。按探明储量计算，中国45种主要矿产中有25种居世界前三位，其中稀土、石膏、钒、钛、钽、钨、膨润土、石墨、芒硝、重晶石、菱镁矿、锑等12种居世界第一位。

中国矿产资源分布情况如下：石油、天然气主要分布在东北、华北和西北。煤主要分布在华北和西北。铁主要分布在东北、华北和西南。铜主要分布在西南、西北、华东。铅锌矿遍布全国。钨、锡、钼、锑、稀土矿主要分布在华南、华北。金银矿分布在全国，台湾也有重要产地。磷矿以华南为主。

主要矿产资源包括：

◆煤炭资源：中国煤炭储量居世界第一位。全国已探明的保有煤炭储量为10000亿吨，主要分布在华北、西北地区，以山西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。

◆油气资源：主要蕴藏在西北地区，其次为东北、华北地区和东南沿海浅海大陆架。截至1998年底，中国已找到509个油田和163个气田。累计探明石油和天然气地质储量分别为198.5亿吨和1.95万亿立方米，列世界第9位和第20位。其中陆上石油资源量和天然气资源量分别占中国同类资源总量的73.8%和78.4%，已形成松辽、渤海湾、塔里木、准格尔-吐鲁番、四川、陕甘宁等六个大型油气区。

金属矿产：

◆黑色金属：探明储量的有铁、锰、钒、钛等，其中铁矿储量近500亿吨，主要分布在辽宁、河北、山西和四川等省。

◆有色金属：凡是在世界上已发现的有色金属矿在中国均有分布。其中，稀土的储量占世界的80%左右，锑矿的储量占世界的40%，钨矿的储量则为世界其他国家储量总和的4倍。

截止2000年底，中国已经发现矿产171种，其中有探明有储量的矿产157种，矿产地2万多处。

(一)能源矿产资源 中国能源矿产资源比较丰富，但结构不理想，煤炭资源比重偏大，石油、天然气资源相对较少。煤炭资源的特点是：蕴藏量大，但勘探程度低；煤种齐全，但肥瘦不均，优质炼焦用煤和无烟煤储量不多；分布广泛，但储量风度悬殊，东少西多，北丰南贫；资源赋存东深西浅，露采煤炭不多，且主要为褐煤；煤层中共伴生矿产多。油气资源的特点是：石油资源量大，是世界可采资源量大于150亿吨的10个国家之一；资源的探明程度低，陆上探明石油地质储量仅占全部资源的1／5，近海海域的探明程度更低；分布比较集中，大于10万平方千米的14个盆地的石油资源量占全国的73％，中部和西部地区的天然气资源量超过全国总量的一半。其他能源矿产，如地热，油页岩等在中国也比较丰富。

(二)金属矿产资源 中国属于世界上金属矿产资源比较丰富的国家之一。世界上已经发现的金属矿产在中国基本上都有探明储量。其中，探明储量居世界第一的有钨、锡、锑、稀土、钽、钛，居世界第二位的有钒、钼、铌、铍、锂，居世界第四位的有锌、居世界第五位的有铁、铅、金、银等。金属矿产资源的特点是：分布广泛，但又相对集中于几个地区，如铁矿主要分布在鞍山—本溪、冀北和山西等3大地区，铝土矿主要集中于山西、河南、贵州、广西等省区，钨矿主要分布于江西、湖南、广东，锡矿主要分布于云南、广西、广东和湖南；部分矿产储量大，质量高，在国际上具有较强竞争力，如钨、锡、铝、锑、稀土等；许多重要矿产质量欠佳，铁、锰、铝、铜等矿产，贫矿多，难选冶矿多；中小型矿床所占比例大，大型、超大型矿床所占比例小。

(三)非金属矿产资源 中国是世界上非金属矿产品种比较齐全的少数国家之一，全国现有探明储量的非金属矿产产地5000多处。大多数非金属矿产资源探明储量丰富，其中菱镁矿、石墨、萤石、滑石、石棉、石膏、重晶石、硅灰石、明矾石、膨润土、岩盐等矿产的探明储量居世界前列；磷、高岭土、硫铁矿、芒硝、硅藻土、沸石、珍珠岩、水泥灰岩等矿产的探明储量在世界上占有重要地位；大理石、花岗石等天然石材，品质优良，蕴藏量丰富；钾盐、硼矿资源短缺。但是，一些非金属矿产分布不平衡，特别在沿海和经济发达地区，探明储量尚不能满足本地区经济发展和出口创汇资源的需求。

(四)水气矿产资源 中国已查明天然地下水资源8700亿立方米／年，可采资源量2900亿立方米／年，地下微咸水天然资源约为200亿立方米／年。地下水资源地区分布不均匀，南方地区丰富，西北地区贫乏，地下水含水层类型地域性分布明显，孔隙水主要集中在北方，岩溶水在西南地区广泛分布。

中国已发现地热点3000多处，勘查评价的地热田298处，其中60℃以上热水田89处。已探明地热流体可采量166497立方米／天，相当于298．7万吨标准煤。矿泉水资源和二氧化碳气资源也比较丰富。

2021年11月份煤价是不会大跌的，从2021年年初以来，煤炭的价格都是持续上升的，特别是北方地区，近日遭受了冷气流的袭击，民用电需求预期增加，都将继续支撑产地市场和动力煤的需求，尤其是最近几个月，煤的价格创出了历史最高价位，等到快入冬的时候，许多单位和个人都会购买大量的煤炭来过冬，所以说，煤炭的价格是不会大跌的。

1、造成煤炭涨价的原因是很多方面的，其中的一个主要的原因是，因为煤炭需求量大。 最近的几年，我国主要出口国煤炭因为天气和出口政策影响，从国外进口的煤炭导致供不应求。 还有一点是，中国在不就前停止了从澳大利亚进口煤炭，从而导致了进口煤炭大量的减少，因此就导致了煤炭价格上涨。中国国内煤炭量减少。 山西、辽宁、河北、内蒙古等省是中国的主要产煤省。 但内蒙古受煤炭管理罚单和安全检查影响，1-11月仅产煤9亿吨，比往年减少数千吨，影响了我国煤炭供应体系，煤炭价格上涨。由于汽车用燃油国际上涨价，所以汽车运输成本增加，火车或轮渡运输可能发生二次倒运增加了成本，所以十一月煤炭价格不会下降，但国家会宏观调控上涨空间

2、当然，在国家出了政策以后，2021年也有可能能会有煤价下调的趋势，因为目前国内很多地方都出台了限电的措施，对煤炭的需求会有所缓解，会相对应的减少一些煤炭的排放，煤价也将得到修正。 其次，目前国家发改委等部门已采取多项措施，表示在继续淘汰落后低效煤炭产能的同时，有序释放先进煤炭产能。 如此一来，煤炭市场供需紧张将趋于缓和，届时价格将有所回落，但是这种方法也是暂时的，等到天气进入了寒冷的冬天，民众和各大单位肯定会进行疯狂抢购的，那么煤价必定会蹭蹭的上涨。

一、内蒙古煤炭资源状况

（一）煤炭资源状况

内蒙古是我国煤炭资源最富集的地区之一，区域内煤层面积大，分布范围广。全区118.3万平方公里，现已查明含煤面积为12万平方公里，约占全区总面积的10%。全区101个旗县区中，有67个旗县区储存煤炭资源。全区累计探明的保有储量为2317.1亿吨，占全国保有储量的22%。探明储量在1亿吨以上的煤田有19个，100亿吨以上的煤田有6处。其中准格尔煤田储量253亿吨，锡林郭勒胜利煤田214亿吨，呼伦贝尔煤田215亿吨，东胜煤田736亿吨。目前，内蒙古共有各类煤矿1228处，其中国有重点煤矿67处，地方国有煤矿96处，乡镇集体煤矿1065处。形成了乌达、海勃湾、包头、平庄、大雁、扎赉诺尔、霍林河、伊敏、准格尔、神东等10个国有重点煤炭生产矿区以及胜利、白音花、宝日希勒、万利等4个国家重点建设矿区。

内蒙古煤炭资源的特点可以概括为：一是资源分布广、总量多；二是种类齐全、品质优良，以低变质烟煤和褐煤为主，低硫优质煤占总储量的70%，低灰、低硫烟煤又占优质煤的60%；三是煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件相对比较简单、层位稳定、煤田规模大、易开采；四是主要煤系中的共生、伴生矿产资源丰富，为其他矿产资源的综合开发提供了便利。

（二）煤炭生产、消费状况

“十五”以来，随着经济快速增长，区内外能源市场需求旺盛，刺激了我区能源工业、特别是煤炭工业的快速发展，煤炭产量增长迅速。2005年全区煤炭产量达到了25607万吨，比2004年增长20.60％，比2001年增长了313.62%，不仅大大超出了自治区“十五”规划9500万吨的目标，也超出了2010年年产量达到13200万吨的远景目标。2001~2005年的5年间，内蒙古共生产原煤8亿吨，向区外输出煤炭4.55亿吨，约占总量的57%。内蒙古已成为我国煤炭资源大区、产量大区和输出大区。截至2005年底，火力发电装机容量达到1996.69万kw，年发电量达到1070.02亿kw/h，比2000年增长了243.62%。

随着全国能源市场需求的快速增长，国内大型能源企业纷纷到我区投资建设能源项目，推进了我区煤炭工业投资主体多元化，促进了煤炭工业投资的快速增长。特别是煤电一体化、煤化工等项目的实施，推动了煤炭工业向上、下游产业延伸，带动了相关产业的发展。