国家电网补贴项目有哪些

新能源发电政府补贴按照每度0.42元补贴，新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能等。此外，还有氢能等而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能、核裂变能等能源，称为常规能源。新能源发电也就是利用现有的技术，通过上述的新型能源，实现发电的过程。

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国家电网有限公司发布《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单的公告》,本次公示项目共计6830个,其中生物质发电项目874个，国家再生能源发电补贴15亿元未能及时到位，该补贴款项按规定最迟于今年底前到帐。

生物质发电厂是位于江苏省淮安的一家主要以秸秆发电的生物质发电厂，自2009年8月5日两台机组进行大修以来，机组运行水平有了很大提高，发电负荷由80%提高94%以上，2009年9月5日和11月5日平均上网电量1822万千瓦时。

三是示范城市群选择。采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。

四是组织实施。示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会，全程跟踪指导示范工作，并实施节点控制和里程碑考核。

法律依据：

《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

第三条能源开发利用应当与生态文明相适应，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循推动消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的发展方向，实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动的能源发展战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

第四条国家调整和优化能源产业结构和消费结构，优先发展可再生能源，安全高效发展核电，提高非化石能源比重，推动化石能源的清洁高效利用和低碳化发展。

《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》

二、示范内容

示范城市群应聚焦技术创新，找准应用场景，构建完整的产业链。一是构建燃料电池汽车产业链条，促进链条各环节技术研发和产业化。要依托龙头企业，以客户需求为导向，组织相关企业打造产业链，加强技术研发，实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应用，在示范中不断完善产业链条、提升技术水平。二是开展燃料电池汽车新技术、新车型的示范应用，推动建立并完善相关技术指标体系和测试评价标准。要明确合适的应用场景，重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用。要运用信息化平台，实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监管，积累车辆运行数据，完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。三是探索有效的商业运营模式，不断提高经济性。要集中聚焦优势企业产品推广，逐步形成规模效应，降低燃料电池汽车成本。要为燃料电池汽车示范应用提供经济、安全稳定的氢源保障，探索发展绿氢，有效降低车用氢能成本。四是完善政策制度环境。要建立氢能及燃料电池核心技术研发、加氢站建设运营、燃料电池汽车示范应用等方面较完善的支持政策体系。要明确氢的能源定位，建立健全安全标准及监管模式，确保生产、运输、加注、使用安全，明确牵头部门，出台加氢站建设审批管理办法。

三、示范城市群选择

示范城市群采取地方自愿申报、专家评审方式确定。申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合，具体要求如下：产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书，企业所在城市（地级以上）本着自愿组合的原则组成城市群，协商产生牵头城市，牵头城市与其他城市签订合作协议，共同编制实施方案，明确任务分工，其他城市向牵头城市提供示范任务承诺函，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合态势，协同推进关键核心技术研发和产业化。牵头城市将实施方案上报所在省份财政、工信、科技、发改、能源主管部门审定后，由所在省份向五部门申报示范（申报指南附后）。

五部门组织专家委员会对符合条件的申报方案进行综合评审，经五部门审核后确定示范城市群，方案成熟一个实施一个。示范应用工作将重点支持技术攻关基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。

四、组织实施

燃料电池汽车链条长、参加示范主体多，示范城市群以及各城市所在省份应加强上下联动、横向协同。各省份应统筹本省资源，加大对示范城市和企业的支持力度；各相关省份之间应加强组织协调，共同支持示范城市群开展示范应用工作。

各示范城市群牵头城市人民政府要发挥主体作用，会同其他参与城市共同组成领导小组，负责领导小组的日常工作，强化城市间的沟通协调，统筹推进示范工作。领导小组要提出实施方案年度计划，明确责任和保障措施，负责示范项目组织实施、资金分配等，确保链条各环节衔接一致、协同作战。每个示范年度终了，领导小组经牵头城市所在省份相关部门向五部门提交实施方案进展、阶段性任务完成情况和资金申请报告。

作者： 张宏英 张晶 来源： 国电电力 发布时间： 2022-01-26 字号：【大 中 小】

2021年12月30日，国家能源集团国电电力湖南新能源杨柳塘风电项目通过湖南省水土流失和环保验收，真正实现了项目“三同时”，至此该公司已投运建设项目全部通过水环保验收。

该公司坚持生态优先、绿色发展的理念，主动履行社会责任，制定长期生态恢复、治理滚动规划，在项目初设期、建设期，对照严格落实防止污染和防治生态破坏的措施，严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”制度，持续加大环保投入，经过不懈的努力，在绿色发展，追求卓越的道路上，交出了一份合格答卷。

转变观念 做好生态治理“必答题”

该公司于2011年7月在长沙注册成立，风雨殿风电场是首个投产运营的风电场，也是国电电力在湖南的第一个新能源项目，位于湖南省邵阳市新宁县黄金乡，场址面积约11.5平方公里，海拔超过1600米。2012年12月8日开工建设，2014年8月28日并网发电。2015年机组利用小时达到2800多小时，位居湖南省第一。

该风电场在创造良好经济效益同时，积极致力于生态恢复工作，但因对当地气候条件、自然条件掌握不足，该项目生态恢复步履艰难。

风电场地理位置偏远，地质条件和气候环境较为特殊，雨季长，湿度大，冬季易发生冰冻。土质呈沙性，植被层浅薄等，这些不利因素，严重制约着该项目生态恢复、水土保持工作。

自风场投运后，年年种草、种树，但死得多，活得少，而且一年四季经常连续数十日阴雨不断，尤其是春季、夏季暴雨频发，边坡、道路被雨水冲刷损坏时有发生，渐渐形成久治不愈，听之任之的无可奈何之势。

随着国家对生态环境保护工作的高度重视，习近平总书记“两山论”理念深入人心，该公司干部员工主动转变观念，抓住水环保工作中的“牛鼻子”，咬紧牙关破解难题，奋起直追补旧账。

2017年至2021年，该公司将风雨殿风电场生态治理作为重点研究课题，请来省内环保、水保专家对当地的植被生长环境进行深入细致的考察，选取适宜当地气候环境的草籽、树苗种植，针对不易复绿的高陡边坡采取挂网客土喷播的措施，植被、树木成活率逐年上升，复绿成效显著。2020年，该公司又将通往风场的11公里坑洼不平的土路进行了硬化，极大地改善了周边生态环境，造福了地方百姓，给这个闭塞的乡镇，增添了生机与欢乐。

蓝天白云，绿草萋萋，风机旋转，牛羊三五成群，悠闲地漫步期间，构成了一道独特的风景线。每到节假日、周末，就会有周边百姓举家前来游玩，一张张美丽的风景照传到网上，竟然吸引了无数游客前来赏景，成了当地名副其实的网红打卡点。

主动作为 做好生态治理“应答题”

2014年5月，该公司第二个风电项目苏仙风电项目开工。在认真总结第一个项目水环保工作的经验基础上，建立健全工程项目水保管理组织机构，完善水保方案，确保水保资金到位，加强水保施工过程管控，全过程不折不扣落实水环保措施，取得了令人刮目相看的成绩。

在项目可行性研究报告编制完成后，该公司按照预防措施和治理措施相结合的原则，编制了水环保工作方案，明确防治责任范围和项目建设期内，水环保工作实施步骤和要点。

施工前，该公司工程建设人员多次现场查勘，对道路的走向、位置、机位平台反复优化，尽可能利用原有道路，减少道路长度和弃土方量；对于主体工程区的土方开挖回填，要求实行堆土集中，加强临时防护，全面整地，及时铺撒草籽，乔灌结合，加强土壤的抗水土流失能力；赶在雨季到来之前，全面修建现有道路临时排水沟，修整高填高挖路段边坡，及时砌筑挡土墙。

施工中，加强征地线边缘的施工活动的管理，对开挖、回填、临时弃土以及建筑材料的堆放，都严格控制在施工征地范围之内，避免对征地范围外的原始地面的占压和扰动；对违反水环保管理细则的行为和队伍，或者未到达预期效果的水环保施工，根据水保考核制度予以严厉考核，以规范现场施工行为和水保施工质量。

该项目投产时，共修筑排水沟4500米，完成管涵敷设252米，完成挡土墙砌筑2315立方米，完成草籽铺种30000平方米，累计投入资金874万元，并且通过对道路的合理优化，弃土方较最初设计减少近6万立方米。

这一串串数据是付出与成绩的最好的证明，项目投产后，植被恢复效果显著，受到当地水环保部门的高度关注与表扬。湖南省水利厅组织风电建设单位在项目现场召开了湖南省风电建设水土保持工作经验交流会，该公司做了经验分享交流，获得一致好评。其后，该公司继续做好项目投产后水环保运维工作，达到边坡稳定、排水通畅、植物生长良好，在当地树立了良好的企业形象，2018年，该项目被湖南省可再生能源学会授予“绿色风电场”荣誉。

法律分析：可再生能源发电价格确定，生物质发电每千瓦时可补贴0.25元。生物质发电项目补贴电价，在项目运行满15年后取消。自2010年起，每年新批准和核准建设的发电项目补贴电价比上年批准项目递减2%。发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目，不享受补贴电价。通过招标确定投资人的生物质发电项目，上网电价按中标确定的价格执行，但不得高于所在地区的标杆电价。根据同一规定，水力发电价格暂按现行规定执行；风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。

法律依据：《中华人民共和国反补贴条例》

第三条 补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。

出口国（地区）政府或者其任何公共机构，以下统称出口国（地区）政府。

本条第一款所称财政资助，包括：

（一）出口国（地区）政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；

（二）出口国（地区）政府放弃或者不收缴应收收入；

（三）出口国（地区）政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由出口国（地区）政府购买货物；

（四）出口国（地区）政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。

第六条 进口产品的补贴金额，应当区别不同情况，按照下列方式计算：

（一）以无偿拨款形式提供补贴的，补贴金额以企业实际接受的金额计算；

（二）以贷款形式提供补贴的，补贴金额以接受贷款的企业在正常商业贷款条件下应支付的利息与该项贷款的利息差额计算；

（三）以贷款担保形式提供补贴的，补贴金额以在没有担保情况下企业应支付的利息与有担保情况下企业实际支付的利息之差计算；

（四）以注入资本形式提供补贴的，补贴金额以企业实际接受的资本金额计算；

（五）以提供货物或者服务形式提供补贴的，补贴金额以该项货物或者服务的正常市场价格与企业实际支付的价格之差计算；

（六）以购买货物形式提供补贴的，补贴金额以政府实际支付价格与该项货物正常市场价格之差计算；

（七）以放弃或者不收缴应收收入形式提供补贴的，补贴金额以依法应缴金额与企业实际缴纳金额之差计算。

对前款所列形式以外的其他补贴，按照公平、合理的方式确定补贴金额。