印度征收光伏防卫税到底是市场博弈还是另有原因
1月5日，印度保障措施总局(DGS)公告宣布了对光伏组件保障措施的初步调查结果，并建议印度政府在最终结果确定前，对进入印度的中国、马来西亚光伏电池(无论是否封装成组件)征收为期200天的高达70%的防卫性关税作为临时保障措施。可以说，社会各界都对此议论纷纷，不断揣测此举背后的用意。
“双反”并不能拯救该国的光伏行业。这一认知在欧洲(尤其是德国)和美国都有过很好的证明。但此次印度仍然“一意孤行”地推动对光伏组件的保障措施，第一种观点是这是为了保护印度本国的光伏产业，是一次基于商业的政府行为第二种观点则认为，这是在给莫迪政府完不成预定的光伏目标打前哨，留下其今后完不成光伏电站预定建设目标的周旋余地。
支持第一种观点的理由是，征收防卫税的建议是由印度光伏制造商协会(ISMA)于2017年12月5日提出，ISMA代表了五家印度光伏制造商：蒙德拉太阳能光伏公司，印度太阳能公司，Jupiter太阳能电力公司，Websol能源系统公司和Helios光电公司。而这5家公司生产的光伏电池总数占印度总产量的50%以上。
尽管如此，这5家企业的生产状况也不乐观。据印度保障措施总局发布的相关数据显示，2014年至2015年，印度国内光伏行业的市场份额为14%，而2017年至2018年却降至10%。印度相关行业的数据也证实，目前印度国产太阳能电池的装机容量约为1386兆瓦。就总体太阳能发电能力而言，超过75%依赖中国产电池，15%依赖美国产品，其余则依赖国内产品。也就是说，上述5家企业，占据的印度市场份额仅为5%。
这么看来，印度的光伏制造商确实已经到了不得不“背水一战”的地步，申请“国家保护”并得到保护是自然而然的事。
不过，支持第二种观点的人却认为并没有这么简单。欧美的先例证明，不管印度是“双反”还是征收防卫性关税，或许会在短时间内“拯救”印度的光伏制造业，但对印度政府的新能源发展目标和普通消费者并不是好事，尤其是不利于印度总理莫迪提出的2020年(现在调整到2022年)要建成100吉瓦光伏电站的目标。
据Bridge to India这一咨询机构的调查显示，莫迪的口号在印度缺乏落实条件，最乐观的情况也是能在2020年完成70吉瓦的安装量。事实上，数据显示，印度2015财年太阳能装机量为2.9吉瓦，2016财年为5.8吉瓦。如果要实现100吉瓦的目标，装机容量需要增长超16倍。这对于印度过于薄弱的电力输送基建来说，根本就是“不可承受”之重。
但或许这就是莫迪政府想要的效果。因为此举可以充当莫迪的“遮羞布”，从印度目前光伏电站的建设进度来看，落实建设条件并非喊口号那么简单，尤其是加征防卫性关税会导致进口减少，国内产能却不足以满足装机需求的后果，更是会使得莫迪政府的光伏目标难以实现。这也成了天然的借口：“本来目标是可以实现的，但产能跟不上，那也是没有办法的事”。
这一观点的持有者认为，最直接的证据就是，占据15%市场份额的美国产品不在防卫税征收之列。
这两种观点究竟孰是谁非，在尘埃落定前谁都没办法作出正确的判断，但不可否认的是，作为临时保障措施征收的70%的防卫性关税，一旦落实，不仅会对中国、马来西亚的光伏产业造成重大损失，究其根本，也不利于印度光伏产业的长远发展。
2018年，光伏市场环境“屋漏偏逢连夜雨”!生存艰难，内外夹击。
本周一，印度贸易部在向政府提交的一份报告中建议，对从中国和马来西亚进口的太阳能电池和模块征收关税，以对抗其认为对印度本国太阳能设备行业构成的威胁。
印度贸易部在报告中称：
“考虑到市场的总体表现，在2014年—2015年至2017年—2018年期间，进口产品的市场份额大幅上升，而本国产品的市场份额和盈利能力却急剧下降。进口的增长对国内产业造成了严重的伤害。”
据印度贸易部的建议，关税征收为期两年，第一年建议征税25%，第二年上半年降至20%，下半年降至15%。而这些拟定中的数据远低于印度保障措施总局在今年1月建议的征收70%关税。
印度live mint网站援引一位来自新德里的太阳能发电商称，如果政府征收关税，这将对太阳能的电价造成15%到30%的影响。
咨询机构Bridge to India董事总经理Vinay Rustagi也向livemint表示，虽然这一决定基本符合人们的预期，但对于行业本身以及政府雄心勃勃的太阳能发展计划来说，将造成极大的损害：
“如果政府接受征收关税的建议，那么它将面临其他国家对此提出上诉的风险。 此外，仅仅征收两年关税的决定也是非常奇怪，因为这么短的时间不会鼓励任何新的投资，也不会允许现有制造商进行任何有意义的产业复苏。”
Rustagi还提到，如果政府决定对进口太阳能电池和模块征收关税，那么大多数正在执行中的项目将面临投资风险。这很可能会给政府、印度配电公司和项目开发商之间的法律纠纷带来长期的不确定性。
而中国机械和电子产品进出口商会对此回应称，真正损害印度国内产业是该国其他生产商的激进定价做法，而不是进口产品。
目前，印度也正在以前所未有的速度大力发展太阳能和其它清洁能源，能源经济和金融分析研究所(IEEFA)在此前的报告中预测，2027年印度清洁能源占比将达到27%。
而华尔街见闻曾提到，中国生产了全球超过80%的太阳能面板，印度光伏产业规模的迅速发展离不开中国的出口支持。
但印度始终希望扶持本国的新能源产业。因此，印度总理莫迪特地要求，到2022年计划建设的60GW光伏电站和40GW屋顶项目中，每类必须保证使用国内生产组件容量5GW。
印媒：我们已经无法忍受没有中国制造的日子
虽然，因太阳能电池和模组价格下降，使得太阳能发电成本下滑，从而使印度人越来越多地采用该技术，但印度目前破解这项太阳能技术难题，对印度太阳能产业来讲，可能本身就是一道难题。
实际上，我们也多次提及，印度制造业几乎与大规模和核心优势能力不沾边，同时，印度在制造业方面没有良好的声誉，甚至就连印度人自己也看不起本国产品。比如，据印媒Scroll新闻网称，印度购买了各式各样的中国商品，中国制造的产品在印度各地市场上随处可见，从太阳能设备、高端电子产品、塑料桶到印度玩偶等。
据《印度斯坦时报》在援引印度一家在线调查机构近期做的一份调查报告显示，接受调查的8973名印度消费者中，在面临同类商品时，83%的人青睐购买中国产品，而非印度商品。报告称，印度消费者表示，同类商品中，印度制造的产品价格高昂，而像中国等外国公司生产的商品价格却很有优势，性价比很高，他们对印媒称，“我们已经无法忍受没有中国制造的日子了”。
比如，一位不愿具名的印度灯具销售商向《印度消费网》表示：“如果能在印度采购到价廉物美的货物，为何还要从中国进口。但问题是，我找不到这样的渠道。”，对此，中国机电产品进出口商会称，造成印度太阳能产业受伤害的真正原因是该国生产商激进的定价做法，而非进口品。
印度现在面临着4亿人口缺电、以煤炭为主要发电方式造成的国内环境污染以及国际减排压力等问题，加快清洁能源开发成为解决这些问题的必要方法。
印度总理莫迪上台后积极推进太阳能光伏发展，承诺任期内让全国家家户户都“至少亮起一盏灯”。
天然条件+利好政策，推动印度光伏发展
印度成为2015年受全球瞩目的光伏投资热土，离不开它自身丰富的太阳能条件，加上印度政府不断推出光伏支持政策，如制度光伏目标及年度实施计划等，进一步推动印度光伏市场朝较热的趋势发展。
可再生能源产业发展态势良好 光伏发电未来成长空间很大
可再生能源时代正在加速到来
可再生能源正在以前所未有的速度达到高度的经济性，其成本已经低于传统电力，可再生能源时代正在加速到来。目前在墨西哥、沙特，已经出现了度电成本3美分、2美分的风电，我国内蒙古的风电已经可以实现2美分的度电成本。以风能、太阳能为代表的可再生能源正在以前所未有的速度达到高度的经济性。
依靠可再生能源可以实现我国东部发达地区的电力自给，改变目前以外来电为主、外来电以煤电为主的局面。经他计算，如果将中东部地区现有房屋占地面积的1/4用于安装光伏电站，就可满足2050年全国总用电量的1/4。
可再生能源投资在全球发电投资中的份额保持在65%以上
自2014年全球新能源投资超过传统能源之后，可再生能源与化石能源投资此消彼长的结构性变化趋势一直在加速。据前瞻产业研究院发布的《可再生能源产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2017年全球电力投资额达7500亿美元，同比下降6%。可再生能源投资在全球发电投资中的份额保持在65%以上。其中，太阳能光伏和海上风电投资上升至创纪录水平，陆上风电和水电投资下降，分别下降15%和30%。从政府招标计划来看，竞标太阳能光伏项目的平均规模在截至2017年的五年间增长了3.5倍，而海上风电规模增加了一半。2017年，中国在可再生能源方面的投资总额达到1260亿美元，创历史新高，占全球绿色能源投资的45%。
我国可再生能源今年来仍然保持快速增长态势。2018年1~6月，我国新增风电并网容量794万千瓦，累计风电并网容量达到1.716亿千瓦风电发电量1,917亿千瓦时，同比增长28.7%我国光伏发电新增装机2,430.6万千瓦，分布式光伏1,224.4万千瓦，同比增长72%光伏发电量823.9亿千瓦时，同比增长59%。
太阳能、风能是可再生能源的主体，尤其是光伏发电未来成长空间很大。政府强力的新能源扶持补贴政策，推动了我国光伏、风电产业快速发展，目前风电累计装机量和太阳能累计装机量均位居世界首位，已成为全球最大可再生能源生产国。
绿色能源补贴政策强力推动发展
我国可再生能源产业2012年以来的快速发展，主要是由政府发展绿色能源补贴政策强力推动，而其自身能否持续发展，最终要取决于可再生能源的成本竞争力。经过这些年来的技术进步，光伏、风电的成本都降低了70%以上，目前初步具备了在成本上与煤电竞争的能力。在南欧、印度等日照资源优异地区，光伏发电已具备较好的经济性。
政策发布加速光伏行业补贴退坡，实现2020年光伏发电“平价上网”的目标
2018年5月31日，国家发展改革委、财政部和国家能源局联合出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，提出新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，有补贴的分布式光伏指标从过去的没有限制，收紧为全年仅有10GW指标。这被称为“史上最严厉光伏政策”，其主要目的是加速光伏行业的补贴退坡，结束企业靠补贴生存的日子，通过优胜劣汰，实现2020年光伏发电“平价上网”的目标。
国家能源局正在组织制定《光伏发电平价上网示范项目建设工作方案(草案)》，推进光伏发电平价上网示范项目，各地政府也在积极组织实施无补贴光伏发电项目。可以预期，这些措施将会促进我国光伏产业制造成本的降低、高性价比产品的推广、非技术成本的控制，推动我国光伏早日迈入“平价上网”时代。有业内人士预测，最快2019年下半年我国光伏发电将会实现大面积“平价上网”。
光伏发电投资前景当然非常好。
2020年安装还有8分钱每度的补贴，2021年很可能补贴会变得更少，但是终端市场的需求量是很大的。
一方面，光伏发电是未来三十年最有可能替代化石燃料的清洁能源，而且我国是世界上第二大的硅料产出国，本身有很大的优势，目前我国的光伏组件的出口量也是全球第一。
第二，在十四五规划中，已经明确了要注重清洁能源的发展，大力发展新能源，其实就是要大力推广光伏发电。北京已经下发了光伏发补贴的最新政策，安装光伏电站可以有连续5年的发电补贴（每度4毛！）
所以说，不管是现在还是未来的几年，新能源发电绝对是可以长远看好的项目，前景绝对值得期待！
而且，如果你不相信，你可以登录国家能源局去看一下，每个月的15号左右，能源局都会公布最新的一批光伏发电补贴情况表。不会骗你的~
Technews科技新报9月5日报道，从印度现任总理莫迪就任后，印度政府非常重视太阳能电力发展。对于成为全球太阳能能源强国雄心勃勃。但最新研究指出。印度的空气污染可能使印度太阳能发电量损失25%以上。
自印度现任总理莫迪就任后，印度政府计划在2022年3月达成20GW的太阳能装机发电量。2015年，他们又将这一目标提高到了100GW。
在2015年巴黎气候峰会上，印度承诺削减碳排放量，在2030年前让再生能源发电量要提高到全国发电量的40%。为了达成这个目标，印度新能源和可再生能源部可以说是大刀阔斧改革，包括大幅降低太阳能产品的进口关税，强制重新分配电力来源、澄清环评报告的规定不适用于太阳能发电厂等，让太阳能开发商在建置基础设施时豁免一些环境许可限制。
印度制定了一项宏伟的“卡穆蒂太阳能发电计划（Kamuthi Solar Power Project）。2016年11月底，这座全球最大太阳能发电厂日前在印度南部正式落成。整座太阳能发电厂由250万块光伏太阳能模块、576 个逆变器、154 个变压器退与6000 公里长的电缆组成，占地地面超10平方千米，发电量可达648兆瓦，耗资450亿卢比。整个计划完工上线后，将使印度太阳能总发电容量超过10GW。
以这样的速度持续下去，某些研究机构预估2017年印度的太阳能产能将翻一倍，超过日本，成为中美之后世界第三大太阳能市场。
印度对于成为全球太阳能能源强国雄心勃勃，然而却被科学家们泼了一盆凉水。美国北卡罗来纳州杜克大学迈克伯金教授认为，由于印度严重的空气污染。大规模的太阳能建设带来的只是由空气污染导致的金钱损失指数级上升。现在已经高达几十亿美元。
印度是世界上空气污染致死率最高的国家。波士顿和西雅图两家健康研究所的联合报告称，空气中造成致命因素的有害颗粒物PM2.5在印度呈现急剧上升的趋势。从1990年到2015年，印度因空气污染导致过早死亡的数量增加了50%。据《纽约时报》2月14日报道，印度迅速恶化的空气污染每年大约造成110万人早亡。
2016年11月6日，印度首都新德里地区遭到了17年来最严重的雾霾侵袭，这起因于新德里市民10月30日燃放数百万只鞭炮以庆祝一个宗教节日。这场雾霾导致1800所小学被迫暂时关闭
