国家对光伏发电有新政策新规定吗？
2017年全国各地最新光伏补贴，国家补贴政策分布式：
电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。
2017年我国光伏行业政策
1、加快农业现代化实现小康，光伏扶贫、农光互补爆发，2016年1月27日，党中央国务院公布了《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》文件，《意见》提出大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。并着重强调要广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。
2、鼓励废弃煤矿发展风电、光伏发电和现代农业，2016年2月1日，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能 实现脱困发展的意见》国发〔2016〕7号文件。文件指出：煤炭是我国主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。
3、适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模。
2016年2月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，意见指出：继续实施以工代赈、整村推进、产业扶贫等专项扶贫工程，加大对建档立卡贫困村、贫困户的扶持力度。统筹使用涉农资金，开展扶贫小额信贷，支持贫困户发展特色产业，促进有劳动能力的贫困户增收致富。积极实施光伏扶贫工程，支持老区探索资产收益扶贫。加快实施乡村旅游富民工程，积极推进老区贫困村旅游扶贫试点等措施，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
4、推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施
2016年5月5日，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》国能综新能源。此次联合发文的目的是为了进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施。
5、完善光伏、风电等新能源发电并网机制
2016年8月8日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》国发〔2016〕48号文件，意见指出要加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。
6、光伏扶贫被国务院列入《全国农业现代化规划(2016—2020年)》
2016年10月17日，国务院印发了《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，国发〔2016〕58号文件。文件指出国务院在扶贫方面责令：农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、水利部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与，精准帮扶贫困农户。支持有意愿、有实力、带动能力强的新型经营主体，扩大优势特色产业发展规模，与贫困户建立稳定的带动关系。支持有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。
7、到2020年光伏装机力争达到100GW
2016年10月27日国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，国发 〔2016〕61号文件。方案提出到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。在清洁能源方面，方案提出到2020年：力争常规水电装机达到3.4亿千瓦，风电装机达到200GW，光伏装机达到100GW，核电装机达到58GW，在建容量达到30GW以上。
8、光伏扶贫是扶贫工作的新途径
2016年10月22日，国务院印发《激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》国发〔2016〕56号文件，文件指出：实施贫困村“一村一品”产业推进行动。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。深入实施电商、旅游、光伏扶贫工程。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。引导和支持贫困地区青年通过发展电子商务增收致富。
9、光伏指标向东北倾斜，鼓励开展光伏供暖试点
2016年11月1日，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》国发〔2016〕62号文件。《意见》指出，未来将在东北地区研究建设新的特高压电力外送通道。制定东北地区电力体制改革专项工作方案，切实降低企业用电成本。扩大电能替代试点范围，全面实施风电清洁供暖工程，在有条件的地区开展光伏暖民示范工程。
10、完善鼓励分布式能源发展的机制和政策
2016年11月17日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，审议通过根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的《能源发展“十三五”规划》，部署推进相关工作。李克强指出，能源生产既要优存量，把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务也要拓增量，加快提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比重，安全高效发展核能，优化能源生产布局。
11、鼓励分布式光伏与实施农业发展相结合
2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划的通知》国发〔2016〕64号文件。通知针对光伏扶贫做出明确指示。并将其列入至组织开展资产收益扶贫工作。具体方式是：鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农(林)场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。
12、保护生态环境 推动光伏等新能源广泛应用
2016年11月24日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》国发【2016】65号文件，该文件强调：强化区域环保协作，联合开展大气、河流、湖泊等污染治理，加强区域生态屏障建设，共建坝上高原生态防护区、燕山—太行山生态涵养区，推动光伏等新能源广泛应用。
13、支持光伏精准扶贫、精准脱贫助力农民奔小康
2016年12月6日，国务院印发《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》国办发〔2016〕87号文件，意见针对精准扶贫、精准脱贫做出明确指示，并将光伏列入其中。具体意见如下：持续加大扶贫综合投入力度，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、健康扶贫、社保兜底等措施，因地制宜，分类指导，精准施策，确保如期实现脱贫攻坚目标。将民生项目、惠民政策最大限度地向贫困地区倾斜，广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实施贫困村一村一品产业推进行动。
14、能源发展“十三五”规划
2017年1月17日，国家发改委和国家能源局印发《能源发展“十三五”规划》(下称《规划》)。《规划》要求推进非化石能源可持续发展，包括水电、核电、风电、太阳能等。2020年太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千瓦、光热发电500万千瓦。
而国家能源局此前发布的数据显示：“十二五”期间，我国太阳能发电装机规模增长168倍，超越所有可再生能源发展速度，提前半年完成“十二五”规划提出的3500万千瓦装机目标。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，超越德国成为全球光伏发电装机容量最大的国家。
据中国报告大厅发布的2016-2021年中国太阳能光伏行业市场供需前景预测深度研究报告预测，1.1亿千瓦的“十三五”太阳能发电规划规模，意味着未来几年间，中国光伏产业仍将保持较高的发展速度和空间。
15、中国光伏行业发展路线图
《中国光伏行业发展路线图》(以下简称《路线图》)，于2017年2月16日正式发布。
《路线图》涵盖了光伏产业链各环节，涉及多晶硅、硅棒/硅锭/硅片、电池、组件、平衡部件、系统等各环节的62项关键指标。《路线图》在编制过程中广泛征集了近百家光伏企业、研究机构和各方面意见，经过数轮研讨和论证，在此基础上，根据产业发展实际，预测了2017、2018、2020、2022和2025年的发展目标，体现了产业、技术和市场等方面的发展趋势，反映了现阶段专家学者和企业家对光伏产业未来发展的共识，对行业发展具有一定指导意义。
光伏发电是利用 半导体界面的 光生伏特效应而将 光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和 逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。
太阳能电池经过 串联后进行封装保护可形成大面积的 太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。
这其实不是个假设，是2060年人们可能面临的现实生活！
近日，在2021能源电力转型国际论坛上，国家电网有限公司董事长、中国电力企业联合会理事长辛保安表示，2020年中国电能占终端能源消费比重约为 27% ，预计2030年、2060年将分别提升到 39% 和 70% 。
这组引起与会代表广泛热议的数据，到底意味着什么？
首先，咱们先来看看
终端能源消费 是什么？
终端能源消费（final energy consumption）是 终端用能设备入口 得到的能源。终端能源消费量等于一次能源消费量减去能源加工、转化和储运这三个中间环节的损失和能源工业所用能源后的能源量。
电能占终端能源消费比重(终端用电占比)是衡量电气化发展水平的重要指标之一。
我国电能占终端能源消费比重逐步提升。 2000年到2019年，我国能源消费侧电气化率提升了10.6个百分点，达到25.1%，呈现稳步增长态势。但是，2019年我国煤炭占终端能源消费的比重仍然较大，达到了33.6%，高于国际平均水平。
生活水平高不高，
看终端用电比能知道。
研究表明，电气化水平
与经济发达程度呈正相关。
终端电气设备具有可控性强、
智能化程度高、
易于接入数字化平台等特点。
因此，消费侧电气化还有利于推动
新型电力系统高质量发展。
到底如何提升终端用能电气化水平呢？
来看国家电网的 探索 ：
电能替代：
绿色故事愈加生动
电能替代是指在终端消费侧以电能代替煤、 油、 气等能源消费。
2013年，国家电网印发电能替代实施方案，2015年编制印发电能替代“十三五”规划，在 工业、建筑、交通、农业、生活消费 五大领域推进实施，推动了我国电气化水平的提升。
工业： 最常见的就是电锅炉改造！
供电员工检查安徽利辛县张村镇天地源浴池电锅炉运行状况。
建筑： 有了电能替代，
楼宇耗能大大降低！
上海首个 体育 馆屋顶光伏发电项目。
交通： 水陆齐备，充电方便！
供电员工检查西安电动 汽车 充电站充电桩。
供电员工在长江沿线港口安装岸电设施。
农业： 电烘干、电炒茶、
电排灌应有尽有！
供电员工在浙江丽水高川源食用菌合作社检查烘干设备。
生活消费 ：“煤改电”让冬天清洁又温暖！
供电员工走访山东烟台长岛连城村电采暖用户。
截至目前，国家电网已累计推广实施电能替代项目 38万余个 、替代电量 9452亿 千瓦时，相当于减少散烧煤 5.29亿 吨，在消费侧减排二氧化碳 9.42亿 吨。预计“十四五”期间，我国电能替代潜力将达到 6000亿 千瓦时以上，将提升电能占终端能源消费比重约5个百分点。
能效服务：
想要用能低碳环保又省钱，找他们！
能效服务主要通过对用户用能数据进行监测与分析 及现场用能设备的诊断， 为客户提出用能优化建议与实施方案。
能效服务包括公共服务和市场化服务。
能效公共服务
能效公共服务基于客户的用电数据， 通过大数据分析， 生成电能能效账单， 为客户提供基础性、 普遍性的能效分析服务。
登录“网上国网”就可以看到账单了哦！
低压客户电能能效账单界面：基于居民客户用电数据，提出用电优化建议， 指导客户科学用电， 降低用电成本。
高压客户电能能效账单以企业客户（10kV及以上高压） 用电数据为基础，提出优化建议， 提升企业用电经济性。
能效市场化服务
能效市场化服务则基于客户电、 气、 热、 水等多元用能数据， 通过针对性的深入分析， 以合同能源管理等方式， 为客户提供个性化、 专业化的能效服务。
比如上海电力大学临港校区智能微电网综合能源项目，这所大学用电有多牛不用说了吧！
所有楼顶铺满光伏板，57米高的风力发电机将海风转化为绿色电，地下室里有三种新型储能电池24小时运行。
拥有全国最智慧的路灯，集照明、通信、监控、充电桩、安防等多功能于一身。
实验室门口，通过人脸识别，可以准确判断进入实验室的人数；室内温度、窗帘开合自动控制，实时调节。
每年提供绿色电力 275万 千瓦时，减排二氧化碳 4500 吨，比正常校园能耗降低约 25% 。
截至目前， 国家电网在分布式新能源开发利用、 能效提升、多能一体化供应等领域开展项目 3万 余项。
需求响应：
让电网能互动、更高效
为了确保日尖峰负荷的用电，需要新增电源和电网设施，投资大、耗时久！而且就满足那么一小段峰值用电，利用率大打折扣，有没有什么好的方法可以实现削峰的目的呢？电力需求响应应运而生。
需求响应是指电力用户根据供电方的负荷调整要求， 以及价格激励的信号， 做出的负荷调整的响应。
具体如何参与？
当你收到了这条邀约短信，可以在“网上国网”APP首页-更多-能效服务-需求响应里签订需求响应协议。提前一天答复邀约，在响应日，按照约定的响应时段、申报响应负荷，完成负荷调节就可以啦！
截至目前，国家电网经营范围内 14个省（ 涉及15个省公司） 出台了需求响应激励政策， 建立了 3320万 千瓦，可调节负荷资源库，约占最大负荷的 3.56% ；累计开展削峰填谷 146 次， 合计削减尖峰负荷3518万千瓦， 提升低谷负荷 2630万 千瓦，促进清洁能源消纳超 5亿 千瓦时。
电能替代、能效服务、需求侧响应，
这些重要的终端电气化 探索 ，
背后靠什么支撑？
营销管理信息系统，
是坚实的“后盾”。
用电信息采集系统
用电信息采集系统是计量、采集用户用电数据的系统。目前，国家电网用电采集系统远程采集电能表规模超过 5.4亿 只，实现了 467万 高压用户、 526万 配电台区、 5.2亿 低压用户电能数据的远程自动采集，拓展实现了 673万 家庭用户水表、燃气表、热力表的协同远程采集。
“网上国网”
“网上国网”是国家电网提供公共服务的线上互联网平台，为各类用户提供办电、交费、抢修、查询等供电服务，并免费提供能效账单等衍生服务。通过手机APP为客户提供 7 24 小时在线服务，围绕住宅、电动 汽车 、店铺、企事业、新能源 5 大业务场景，“网上国网”在线运营线上办电、交费、查询等 125 个业务功能，满足客户多元用能需求，打造公共事业领域线上服务标杆。
省级智慧能源服务平台
省级智慧能源服务平台是开展客户侧能效服务的信息化平台，主要为政府、用能客户、能源服务商等客户提供能效提升、电能替代、需求响应等服务。目前，省级智慧能源服务平台已在各地陆续上线，今年将实现27家省公司平台的全面上线。
未来，国家电网将继续推动重点领域电气化，推动先进技术及关键装备研发，创新突破电气化商业模式，保障电力安全可靠供应，支撑电气化高质量发展。终端用能电气化提速，绿色低碳新生活指日可待！
一是进一步树立绿色发展理念，提高认识，坚定信心。要清楚认识到，太阳能是大自然馈赠给人类的宝贵财富，取之不尽、用之不竭太阳能等可再生能源替代煤炭等化石能源，可有效降低污染排放发展光伏产业是实施西部大开发战略的重要推动力，对实现东中西部产业合理布局和均衡发展具有重要的全局和长远意义。
二是适时出台可再生能源配额制，建立和完善绿色电力证书制度、碳税交易等激励政策，逐步扩大可再生能源电力消费比例和范围。
三是加快西部地区电力外送通道建设，同时加强华北、华东、华中地区受端电网建设，充分发挥跨区特高压直流通道作用，实现满功率运行。
四是在有条件的地区试点依托光伏电力的清洁供暖，以“清洁替代，电能替代”为最大化目标，推进清洁为方向，电为核心、电网为平台的能源结构调整，增加本地消纳。
五是重视培育本地消纳市场，如在有条件的地区建设围绕未来发展的大数据平台，推动新能源产业和现代高载能产业、战略性新兴产业、先进装备制造业、高端服务业等协同发展，积极培育新增优质用电负荷。另外，通道建设要有系统规划，先做好前期规划和研究再去进行通道建设，同时灵活运用市场手段。
2022年光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质陪派樱量跃升发展。
什么是光伏发电？
分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清羡简洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。
分芦丛布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。
应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。
法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。
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3。光伏发电的应用使得边远以及特殊地区的用电问题得以有效解决，可以随时随地使用太阳能资源。
4。 光伏发电能够与建筑物相结合，形成光伏建筑一体化的系统，减少土地资源的浪费。
拓展资料：光热发电的优点
1、电能质量优良，可直接无障碍并网。太阳能光热发电与常规化石能源在热力发电上原理相同，都是通过Rankine 循环、Brayton循环或Stirling 循环将热能转换为电能，直接输出交流电，不必像光伏或风电一样还需要逆变器转换，电量传输技术相对较为成熟，稳定性高，因此更方便与目前国内的电网对接，且电力品质好。
2、可储能，可调峰，实现连续发电。
电网的负荷曲线形状在白天与太阳能发电自然曲线相似，上午负荷随时间上升，下午随时间下降，因此太阳能发电是天然的电网调峰负荷，可根据电网白天和晚上的最大负荷差确定负荷比例，一般可占10-20%的比例；
受益于热能的易储存性，所有太阳能光热发电电站都有一定程度的调峰、调度能力，即通过热的转换实现发电的缓冲和平滑，并可应对太阳能短暂的不稳定状况；
储能是可再生能源发展的一大瓶颈，实践证明储热的效率和经济性显著优于储电和抽水蓄能。配备专门蓄热装置的太阳能光热发电 电站，不仅在启动时和少云到多云状态时可以补充能量，保证机组的稳定运行，甚至可以实现日落后24 小时不间断发电，同时可根据负载、电网需求进行电力调峰、调度。
3、规模效应下成本优势突出。
因热电转换环节与火电相同，太阳能光热发电也与火电同样具备显著的规模效应，优于风电和光伏等。随着技术进步和产业规模扩大，太阳能光热发电的成本将很快接近甚至低于传统化石能源发电成本。
4、清洁无污染，助力碳减排。
光伏尽管是清洁发电，但硅片生产环节却高耗能高污染，而太阳能光热发电 不需要提炼重金属、稀有金属和硅，生产与发电环节均无污染，是真正的清洁能源。
