通辽市大气污染防治条例
第一章 总则第一条 为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《内蒙古自治区大气污染防治条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。
上位法已经作出规定的，从其规定。第三条 防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循规划先行、源头治理、预防为主、防治结合、区域联动、公众参与、损害担责的原则，建立全社会共同治理的科学防治机制。第四条 本市实行大气环境保护目标责任制和考核评价制度。
市、旗县级人民政府应当将本行政区域内大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况纳入政府绩效考核，考核结果应当向社会公开。第五条 任何单位和个人都有保护大气环境的权利和义务，有权举报污染大气环境的行为，有权检举和控告行使监督管理权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为。
新闻媒体应当开展大气环境保护法律、法规和科学知识的宣传，加强政策解读和舆论引导，及时公开报道群众反映强烈、社会影响恶劣的大气污染问题。第二章 监督管理第六条 市、旗县级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。并履行下列职责：
（一）将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划；
（二）将大气污染防治经费纳入财政预算，对煤改气、煤改电和其他清洁取暖项目建设给予财政补贴；
（三）每年向本级人民代表大会或者常务委员会报告大气污染防治执行情况，并接受监督；
（四）制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府生态环境主管部门备案，并向社会公布，依据重污染天气预警等级，启动应急预案；
（五）严格控制新建、改建、扩建排放严重恶臭的工业类建设项目；
（六）清理整治辖区内排放大气污染物的散乱污企业；
（七）划定、公布并依法管理高污染燃料禁燃区；
（八）推广科学种植技术，科学合理使用化肥并按照国家有关规定使用农药，减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放；
（九）鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用；
（十）引进、支持和培养大气污染防治专业人才，鼓励开展大气污染防治科学技术研究，发展环境保护产业；
（十一）实施公共交通优先发展计划，引导公民低碳出行，支持、推广使用新能源机动车；
（十二）本条例禁止建设的项目，已经建成的，由所在地旗县级人民政府依法整改；
（十三）根据大气污染防治需要，建立健全协作机制，推行跨区域大气污染联防联控，加强联合监测、联合执法、交叉执法；
（十四）法律、法规规定的其他职责。第七条 市人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。并履行下列职责：
（一）按照自治区人民政府下达的重点大气污染物排放总量控制指标和环境空气质量约束性目标，编制重点大气污染物排放总量削减计划和环境空气质量限期达标规划，报市人民政府批准后组织实施，并向社会公开；
（二）会同有关部门依法确定向大气排放污染物的重点排污单位，并每年向社会公布；
（三）会同气象主管机构建立大气环境信息与气象信息共享、大气环境质量预测预报会商机制，联合发布预报预警信息；
（四）负责规模以上畜禽养殖场、养殖小区的污染防治工作，与其他主管部门之间实现信息共享；
（五）负责拆除供热管网覆盖区域分散供热燃煤锅炉；
（六）负责实行城市化管理的区域外露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质，露天焚烧秸秆、杂草、落叶、树枝等产生烟尘污染物质的监督管理；
（七）向社会公布举报、投诉方式，依法处理举报、投诉事项；
（八）法律、法规规定的其他职责。第八条 市、旗县级人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。并履行下列职责：
（一）发展和改革部门负责煤炭消费总量控制，规划煤炭市场，合理布局城市集中供热，推广清洁能源，组织实施清洁生产，发展循环经济，制定和完善大气环境保护等相关政策；
（二）工业和信息化部门负责组织推动工业企业技术改造和升级、淘汰落后产能，组织实施生产经营企业清洁能源替代改造，对企业料堆场扬尘实施监督管理；
（三）供热管理部门负责调整集中供热资源，老旧小区集中供热改造，提高实行城市化管理的区域集中供热和清洁能源供热率；
（四）自然资源部门负责矿山开采和加工的扬尘防治，加强石材加工场所的监督管理；
（五）住房和城乡建设、公用事业、城市管理、交通运输、水务等部门依照职责负责工程施工扬尘、土壤扬尘、道路扬尘、料堆场扬尘监督管理；
（六）城市管理行政执法部门负责实行城市化管理的区域内餐饮服务业油烟污染、露天焚烧、露天烧烤的监督管理，与交通运输部门联合对道路扬尘实施监督管理；
（七）公安、交通运输、商务、市场监督管理等部门根据各自职责负责机动车以及非道路移动机械、油气回收治理、油品质量等监督管理；
（八）市场监督管理部门负责煤炭经营场所监督管理，依法取缔无照经营煤炭经营场所和高污染燃料禁燃区内煤炭经营场所；
（九）应急管理和公安等部门负责存储、销售、燃放烟花爆竹监督管理；
（十）农牧部门负责秸秆综合利用监督管理；
（十一）农牧、林业和草原、生态环境等部门负责农业生产、畜禽养殖造成的大气污染等监督管理；
（十二）未规定监督管理主管部门的大气污染防治工作，由市、旗县级人民政府依法指定。
截止2022年12月12日，12月3日解封。
经查阅内蒙古防控中心，12月3日，矿区开始复产复工。
内蒙古通辽市煤矿是内蒙古东北区煤矿，采矿面积：3.6平方公里，矿类：斜井煤矿。
配套选煤厂：建在主斜井井口与岢瓦铁路专线快速装车站中部，选煤厂原煤处理能力与矿井生产能力相配套，产品设计方案为精煤、洗混煤、洗混中块、末煤，产品用途主要为炼焦配煤、动力用煤、气化用煤。工艺流程拟采用重介分选槽+重介旋流器+煤泥分选机工艺，煤泥水实现厂内闭路循环
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通辽 是内蒙古自治区境内的一大地级市，它的位置是在内蒙古的东部地区， 作为“蒙古民族”的一个重要的发祥地，当地的民族气息是非常浓厚的。 通辽市占据了优良的区位条件，让当地的交通有了很好的发展，境内 不但有5条铁路干线交汇贯通，还开通有“通满欧”的国际货运班列 ，此外还有 7条省道、6条国道和3条高速过境 ，这样的交通条件，也就带动了通辽经济的发展。
除了交通能给城市带来很好的发展， 资源也是促进城市发展的一大关键因素 。在通辽境内，就有代管了这样一个 “宝藏”县市 ，这个“ 县级市 ”之所以能够有这样的发展，和当地所蕴藏的资源有很大的关系。 这个宝藏县市就是通辽市“代管”的霍林郭勒市。 很多人都说它是一个“ 因煤而建，缘煤而兴 ”的新兴工业城市，而当地所拥有的煤炭资源也确实给他带来了很好的发展。
霍林郭勒地处 科尔沁草原 的腹地地区，和锡林郭勒盟和兴安盟交界， 距离中蒙两国的边界也仅有120公里 ，这样的区位条件在内蒙古境内其实是非常不错的。霍林郭勒这样的名字自然是根据蒙古的语言翻译而来，“霍林”有休 养生 息、 美食 的意思，而“郭勒”是“河”的意思，结合在一起就是 “ 美食 之河” 的含义， 而这也体现了霍林郭勒是一个美丽而又富饶的地方！
在霍林郭勒境内， 蕴藏有丰富的煤炭资源，坐拥了煤炭119亿吨 ，这样的储量是非常可观，一旦开采，对于霍林郭勒来说，都是很好的发展。其实除了煤炭资源之外，当地还发现大量的食盐、硅石等资源，储量也是非常丰富的，有这样多的资源在，霍林郭勒自然也就有了很好的发展，也让它成为了一个非常优秀的县级市。
霍林郭勒在成为县级市之后，一直就都是由通辽市所代管 ，渐渐地它也就成为了通辽境内的一大“得力干将” ，促进了通辽经济的发展。其实不管是县城，还是县市，只要他们有丰富的资源，交通也相对便捷一点，发展就不会很差，如果在政策上能够给予一定的帮助，未来的发展也只会更好， 所以大家对霍林郭勒市以后的发展环还是非常期待的！
大家对【 通辽代管的“宝藏”县市，因煤而建，缘煤而兴，坐拥煤炭119亿吨 】这一话题还有什么别的看法和了解，欢迎在下方的评论区留言告诉我！
（图片来源于网络，侵删）
枣庄代管的“宝藏”县市，坐拥煤炭52.3亿吨，为重点煤炭开发基地
朔州代管的宝藏县市，坐拥煤炭19.3亿吨，距太原240公里
鸡西代管的“宝藏”县市，坐拥煤炭1.59亿吨，有哈东铁路贯穿全境
河南一“宝藏”县市，由许昌市“代管”，煤炭储量高达96亿吨
山东一“宝藏”县市，由枣庄“代管”，煤炭储量高达52.3亿吨
霍林郭勒市属能源型工业城市，市区及周围资源丰富。一是已探明的煤炭储量129亿吨，属优质褐煤，适合发展煤炭转化产业，可转化为电、油、气等。二是原生腐植酸储量1.7亿吨，品位较高，为生产腐植酸钾、腐植酸钠、黄腐植酸、复合肥、有机肥等煤化工产品提供了广阔的前景。三是周边矿产资源储量较大。现已探明食盐储量2328万吨，硅石储量2000万吨以上，石灰石储量1149万吨。另外还有铜、铁、铅锌等有色金属，有待开发利用。四是农畜产品加工潜力巨大。以我市现为中心方圆150公里范围内年牲畜存栏200万头（只）以上，盛产土豆、春夏王大白菜及天然的黄花菜、蕨菜、草原白蘑等，为农畜产品加工提供了充足的原料。五是旅游资源丰富。我市处于寒冷、半干旱大陆性气候区，年均气温0℃，无霜期95天左右，冬季适宜滑雪，夏季适宜避暑纳凉。我市及周边的草原是国内仅存为数不多的原始草原之一。夏季水草丰美……
国民经济快速增长，综合实力进一步增强。2006年全市生产总值完成50亿元，增长68.7%，人均GDP达到6.79万元。三次产业增加值分别完成0.9亿元、35.2亿元、13.9亿元，分别增长52.5%、65.1%、81.3%。三次产业比重分别为2:70:28，产业比重进一步优化。全市县域经济基本竞争力跃升至中国西部百强县第46位，荣膺并位列全国最具投资潜力中小城市百强第53位。
通辽市出现了一个非常严重的问题，那就是机电井出现了严重的损坏而遭到了丢弃。虽然相关部门对这种现象进行了摸排整改，但是这一现象也造成了很严重的浪费，很多机电井仅仅只是一个摆设，在建造完成之后并不能够投入生产和使用。这种现象归根到底还是由于相关的工作人员不负责而引起的，如果不加以纠正和惩处，那么这种事件可能仍然会发生。
在很多农田地中能够看到像屋顶一样的机电井房，在这里仿佛置身于童话之中，然而走近地中一看却让人觉得有些心酸。很多机电井周围都长满了各式各样的杂草，而有些机电井房的房门甚至破旧不堪，而在井房之内也仅仅只剩下一个看深不见底的大坑。用来浇灌土地的电表以及管道都消失不见了，甚至有的电表看似正常，但实则没有与电线进行连接，仿佛就是一个摆设一般。
这种现象还有很多，最关键的原因主要还是由于在机电井房建设完成之后，没有做到很好的监管和验收。很多机电房在建设完毕之后就放任不管了，不论机电房中的设备是否完全，是否能正常工作，只要可以应付检查人员就可以了。而且根据当地的村民以及村干部的采访之中，我们也了解到有些施工单位在机电房建完之后，只是让他们在设备单据上签一个字就可以了，并没有让他们验收一下机电房是符合以正常使用能不能直接灌溉到土地之中的农作物。
这种验收、施工矛盾的现象让人有些心寒，毕竟这是政府部门特意拨款建设的，主要的作用就是为了保证农民在种地的时候不会由于缺水、缺电的问题而导致农作物的枯死或者荒废。但是有些施工团队以及验收团队却为了贪图自己的利益以及节省时间而做做样子，这些现象无一不展现出了这些工作人员以及政府管理人员的疏忽和不足，其应该遭到谴责和处罚。
