新疆新能源（集团）有限责任公司怎么样

第一章　总则第一条　为加强建筑节能管理，提高建筑能源利用效率，降低建筑能耗，保护生态环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内建筑节能管理工作。第三条　本条例所称建筑节能，是指在建筑活动中，采用节能型的建筑结构、技术、材料，提高建筑物保温隔热性能和采暖供热系统效率，合理有效地利用能源。第四条　市、区(县)人民政府应当将建筑节能工作纳入国民经济和社会发展计划。第五条　市人民政府建设行政主管部门负责本市建筑节能的管理工作。市建筑节能管理机构受市建设行政主管部门委托，负责本市建筑节能日常监督管理工作。

市发展和改革、环境保护、规划、国土资源、财政、税务、经济、科技、质量技术监督等部门应当在各自职责范围内，协助做好建筑节能管理工作。第六条　建筑节能工作实行统筹规划、分步实施，新建与改造并重，节约能源与保护环境相结合的原则。第七条　鼓励、支持建筑节能科学技术研究，推广应用建筑节能先进技术、材料、产品。

鼓励投资者以多种形式参与建筑节能的建设和改造。第二章　建筑节能管理第八条　建设工程项目审批部门应当按照建筑节能标准和节能技术的要求对建筑工程项目进行审批。第九条　建设单位应当按照建筑节能标准和节能技术要求，委托工程项目的设计和施工。第十条　设计单位应当按照建筑节能标准、规范和节能技术要求进行设计。第十一条　施工图审查机构应当按照建筑节能的有关规定对施工图设计文件进行审查。审查合格的，将审查意见向市建筑节能管理机构备案。第十二条　施工单位应当按照符合建筑节能设计标准的设计文件和建筑节能技术规范、技术标准组织施工。第十三条　工程监理单位应当按照建筑节能设计文件和有关规定对建筑工程项目进行监理。第十四条　建设工程质量监督机构应当将建筑节能纳入工程质量监督范围，依照建筑节能标准、节能设计要求和施工技术要求，对建筑工程实施质量监督。第十五条　建筑工程项目竣工验收，应有市建筑节能管理机构参加；节能验收不合格的，不予办理建设工程竣工备案手续，不得投入使用。第十六条　建筑节能工程实行质量保修制度。第十七条　既有建筑应当按照建筑节能标准和要求逐步进行改造。第十八条　通过验收达到节能建筑标准的，按规定享受有关优惠政策。第十九条　供、用热单位应当做好建筑物供热采暖系统的节能管理工作。供热单位应按规定在用户热入口处安装热计量装置，依法建立健全能耗统计考核制度。第二十条　推行节能建筑性能测评及标识制度。第三章　建筑节能技术和材料管理第二十一条　市人民政府建设行政主管部门应当组织编制本市建筑节能标准通用设计图集、工程验收规程，按规定程序报批后实施。第二十二条　鼓励发展下列建筑节能技术(产品)：

(一)新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料，重点推广外墙外保温技术；

(二)门窗的保温隔热和密闭节能技术；

(三)热电联产联供技术，集中供热、供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；空调制冷节能技术和产品；

(四)太阳能、风能、地热等可再生能源应用技术，天然气等清洁能源，洁净煤产品等应用技术(产品)及设备；

(五)建筑照明、遮阳节能技术与产品；

(六)利用粉煤灰、煤矸石等固体废弃物。生产新型墙体材料；

(七)其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。第二十三条　禁止生产、使用实心粘土砖；逐步限制、淘汰以粘土为原料的建筑材料产品的生产和使用。第二十四条　建筑节能产品和新型墙体材料的质量应当符合国家标准、行业标准或经过备案的企业标准。第二十五条　建筑节能技术和产品实行质量认证制度。第二十六条　节能建筑材料检测机构应真实公正地出具检测结果，并依法对其检测结果承担责任。第四章　法律责任第二十七条　建设单位违反建筑节能标准、规范和节能技术要求，降低节能质量的，由市建设行政主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。第二十八条　建设单位将节能验收不合格的建筑擅自交付使用的，由市建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款：造成损失的，依法承担赔偿责任。

风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。中国风能储量很大、分布面广，风力发电产业迅速发展，成为继美国、德国、西班牙之后的全球第四大风力发电市场。

新疆维吾尔自治区占中国国土面积六分之一，区内拥有得天独厚的风能资源。新疆拥有达坂城、小草湖、塔城老风口、额尔齐斯河谷、罗布泊等九大风区，可开发利用的风区总面积约15万平方公里，可装机容量总计在8000万千瓦以上。

新疆风能资源开发利用起步较早，新疆达坂城风电一场于1989年建成，这是中国第一座风力发电场。经过近20年的发展，截至2007年底，新疆已在9大风区中的5个风区“排兵布阵”，新疆作为中国风能资源大区迎来风电开发的热潮。截至2007年底，新疆风电装机规模达到27.9万千瓦，占新疆电力装机总量的3.4％。仅2007年一年，新疆经许可建设的风电场项目装机规模就达29万千瓦。

2008年下半年以来，受国际国内宏观经济形势影响，新疆供电负荷增长趋缓，传统电力行业面临亏损，但风力发电发展势头依然迅猛。随着大批风电项目陆续开工建设，新疆风力发电装机规模持续扩张。2008年12月，年发电量约1.2亿千瓦时玛依塔斯风电一期项目竣工暨二期项目启动仪式在新疆额敏县举行。2009年1月，投资4亿元，装机4.95万千瓦的阿勒泰金风布尔津风电场开始并网发电。新疆风力发电迎来历史性发展机遇。

近年来逐步加快的风电场建设速度有力推动了新疆风电设备制造业的发展。以金风科技为代表的一批新疆风电设备企业抓住有利时机，迅速发展壮大。新疆风电设备制造业注重自主创新，坚持科学发展，市场竞争力提升较快，新疆正向着国家级风电设备制造基地的战略目标迈进。

中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展。随着风电装机的国产化和规模化，风力发电成本可望再降。因此风电产业开始成为越来越多投资者的逐金之地。在国际国内经济走势尚不明朗、扩大内需政策不断出台、风电市场前景乐观等方面因素的共同作用下，风力发电成为投资热点。凭借丰富的风能能源，新疆风电市场吸引着众多国内外风电企业纷纷抢滩，新疆达坂城、阿拉山口、三塘湖-淖毛湖、哈密东南部、塔城老风口等重点风区风电投资前景看好。新疆初步规划到2010年，风电装机占新疆电力装机总规模的比例超过5％，到2020年，风电累计装机容量突破千万千瓦，实现新疆风电规模外送。

新疆电力股份有限公司近日获悉，目前新疆新能源装机容量在国家电网省级公司中排名第二，去年新能源发电量在国家电网省级公司中排名第一。新疆新能源不仅量创历史新高，而且利用效率也在逐步提高。2016年，受多种因素影响，新疆新能源利用率垫底，仅为63%。在接下来的五年里，这个数字持续上升，去年达到91%。

新能源规模和效率的提高主要是因为“硬件”的提高。2016年，新疆110千伏及以上线路4.19万公里。到去年年底，这个数字已经增加到近69，000公里。750 kV电网覆盖新疆14个地方(州、市)，提高了新能源输送能力，实现了新疆新能源的优化配置。

另一方面，新疆完善“软件”促进新能源消费。新疆将在确保电网安全的前提下，最大限度降低火电输出水平，充分发挥西北电网整体调度优势，依托援疆储电机制，运用市场化手段，消耗新能源。

未来，中国许多城市的农村地区的房屋和建筑屋顶都将安装光伏电站，以促进清洁能源产业的发展。

根据中国到2050年实现近零排放和深度脱碳的愿景，十四五期间的能源转型步伐需要进一步加快。如你所见，煤电基本要倒闭了，煤炭提前达到峰值是大概率事件。此外，要努力确保非化石能源的比重不低于20%，这是一个非常关键的指标，风电和光伏将率先。“十四五”期间，光伏发电应至少增加2.5亿千瓦，累计装机容量达到5亿千瓦。这样就可以为2030年实现非化石能源25%的目标打下基础，进一步实现2030年和2050年非化石能源35%和70%的高比例。因此，我们应该坚信并看到，光伏发电将成为未来最重要的发电来源。

开工了。近年来，随着时代的变迁，科技的进步，经济发展对能源的需求持续上涨，在加快生态文明建设的要求下，清洁能源的环保性使其成为能源消耗方式的首选。

在清洁能源中，天然气热值高、且拥有清洁能源特性，不但资源丰富而且适用于多种领域，还能与其他可再生能源形成优势互补的良性局面，因此日益受到重视。

大力推动天然气与新能源融合发展已成为各国促进经济与环境可持续发展的重要途径，城市燃气也已经进入天然气时代。如今，国家能源结构进入调整期，同时出台了相关的政策对燃气企业进行扶持，以保障燃气行业的稳定发展。

一、燃气企业并购

天然气需求持续增长，改革不断落实，大大激发了燃气行业的活力。特别是在市场发展到规模竞争的当下，并购整合是调整产业结构、提高行业素质的重要手段。

燃气企业为了实现对市场的快速抢占，争取到更大的客户群体，提高核心竞争力，并购是最主要的方式；自主开发虽然表面上成本低，但优质市场资源是有限的，综合考虑时间消耗和初期的经营管理风险，其成本或许要高于并购。

目前，燃气企业之间的并购重组正在不断加剧，新一轮的整合即将开始。但是，并不是所有的并购交易都能达到预期的效果，特别是对于具有一定垄断性的燃气行业来说，大部分整合并购的结果往往不如预期，失败的并购甚至会对企业造成负面影响，因此，对燃气企业的并购绩效进行及时的评价显得尤为重要。

并购绩效的含义是并购完成后，并购企业与被并购企业经过整合，完成并购目标、产生效率的结果；对并购绩效进行的评价是从企业各方面的绩效出发，建立相应的指标体系，通过运用一定的分析方法，从而综合评估企业的并购绩效。

这种评价是用于检验并购行为是否成功的有效途径，也是企业在并购后对整体进行管理的重要方式，通过有效地评价分析并购绩效，有助于找到影响企业绩效的因素并采取相应措施，推动企业相关资源的整合，进而提高企业并购效益。

二、并购双方企业介绍

1.并购方鑫泰天然气

2000年3月，新疆鑫泰投资（集团）有限公司设立；2013年1月，整体改制为新疆鑫泰天然气股份有限公司。鑫泰天然气注册地为乌鲁木齐市高新技术产业开发区，主营业务是城市天然气输配与销售业务，范围覆盖了城市民用、商用、车用和工业园区天然气等多个领域。

鑫泰天然气是新疆燃气协会副理事长、新疆四川商会常务副会长单位，在行业内的知名度较高。2016年9月12日，鑫泰天然气在上海证券交易所成功上市，股票简称“新天然气”。

鑫泰天然气根据现代企业制度，设置了股东大会、董事会和总经理管理层，各业务部门、各子公司在规定的授权范围内行使相应的管理职能，形成各司其职、集协调与制约为一体的工作机制。

目前，鑫泰天然气的经营区域已覆盖新疆乌鲁木齐市周边8个县市区，其先后投资设立了13家控股子公司。目前，鑫泰天然气已拥有多条自建高压管道，同时在天然气供应方面，企业与中石油和中石化合作，取得了长期稳定的供气来源。

2017年度，鑫泰天然气销售的天然气数量达5.52亿立方米，实现营业收入10.16亿元，税后利润2.64亿元。

2. 被并购方亚美能源

亚美能源控股有限公司（简称“亚美能源”）成立于2014年12月23日，于2015年6月23日在香港联交所主板上市。亚美能源的主营业务是非常规天然气资源的开发及价值优化，企业目标是为中国经济发展提供清洁能源。

目前，亚美能源主要在中国从事煤层气的勘探开发与生产销售业务，其全资子公司亚美大陆煤层气有限公司与中国石油天然气集团有限公司共同运营马必项目，亚美大陆煤层气有限公司旗下子公司美中能源有限公司与中联煤层气有限责任公司合作开发潘庄项目，这两大煤层气项目均签订了产品分成合同。

潘庄项目和马必项目的所在地都位于山西沁水盆地西南部，这一地区是中国最具煤层气商业化开发潜质的地区，区域内的煤层气探明地质储量位居中国各盆地之首。

三、并购动因

1.打通产业链上下游

鑫泰天然气在新疆的运营管道长度达963公里，拥有调配站22座、加气站27座，服务人口超30万户，市场占有率超过10%，在新疆8个县市区从事城市燃气业务。

在并购之前，鑫泰天然气的产业链仅仅包括中游管道和下游销售市场，对上游气源市场的参与有限。亚美能源在我国煤层气勘探开发领域处于领先地位，企业拥有先进的煤层气勘探开发技术，更重要的是在天然气产业链中占据上游优势地位。

同时，亚美能源的股票也是煤层气中筹码集中度最高的股票，被资本市场称为中国煤层气商业开发第一股。

通过此次并购，鑫泰天然气将取得煤层气上游稀缺资源，加入亚美能源两大煤层气项目的运营，此举不但打通了清洁能源产业链，从以往的采购模式向开采延伸，使经营领域得到极大扩展，而且鑫泰天然气也成为了民营企业中极为少见的自有气源且同时拥有煤层气开采技术的城市燃气运营企业。

收购完成后，鑫泰天然气实现了“上有资源、中有管网、下有客户”的全产业链化战略目标，初步形成燃气行业产销一体化的模式和机制。

2.提供强有力的气源补充

我国目前的天然气资源基本供不应求，随着国内“煤改气”改革力度的加大，天然气的需求量也不断提高。目前，从国外进口液化天然气来补充国内短缺的天然气，也基本是“远水不解近渴”，每到冬季的天然气使用高峰，国内就会出现天然气涨价、出租车排队加不到气的情况。因此，寻找新的清洁能源也成为燃气企业的一项新任务。

煤层气与天然气同样都是气状的天然清洁能源，但是并不是同一回事，作为高成长、高回报的清洁新能源，煤层气是常规天然气最重要的补充和替代气源，也是国家“十三五”规划重点发展的清洁能源。

由于我国天然气越来越供不应求，作为补充的煤层气未来需求预计会持续增长。在国外，煤层气的使用技术非常成熟，因此，鑫泰天然气也在国内寻找合适的煤层气资源。

在中国，山西省是煤层气资源最为丰富的地区，近几年煤层气产业在山西省的产业地位也越来越高。鑫泰天然气收购亚美能源，是看重煤层气可为企业天然气气源供应提供重大补充，从而拓展非常规天然气气源。

过去，企业的气源主要从中石油、中石化采购；如今，在收购亚美能源之后，除了稳定和补充企业的气源，同时将会给企业带来降低成本的便利。

3.增强企业的核心竞争力

随着经济的高速发展，企业竞争日趋白热化。企业要在竞争中保住市场地位、追求更好地发展，资本扩张是企业的必由之路。为了实现这一目的，并购整合对企业来说是可选择的方法之一。在这种市场现状之下，能源企业如何顺应行业并购整合的大趋势，强化其核心竞争力显得尤为重要。

在国内，很多燃气企业因为具有区域垄断的性质，安于在固定城市做好区域市场，加之天然气行业现金流充沛，因此很少有企业有外出扩张的想法并付诸行动。

鑫泰天然气从天然气储量丰富的新疆出发，走向内陆市场进行扩张，收购煤层气企业，补充自己的产品类型，有利于进一步丰富企业的盈利驱动因素、改善财务状况，同时能够扩大市场份额、分散经营风险，从而巩固并提升企业的核心竞争力，实现协同效应。

对于鑫泰天然气来说，控股亚美能源除了产业链能向上游煤层气勘探开发延伸外，还将实现下游拓展，从区域经营走向全国。亚美能源立足山西，主要客户包括新奥能源、舜天达以及三峡益众等。

同时，山西位于国内中北部地区，往北部、南部、东部进行气体运输都有交通之便，鑫泰天然气可以借力亚美能源，打开山西市场大门，再凭借邻近的天然气管道把业务向中原地区乃至全国发展，实现从区域到全国的产业升级。

收购完成后，鑫泰天然气把握“一带一路”的战略机遇，充分利用自有的天然气资源，可以巩固现有客户，扩大终端用户数量，从而开拓新市场，提升管线运输能力，加快推进相关基础设施的建设，拓展业务覆盖区域，实现天然气应用领域的多元化，以期成为大型综合燃气供应商。

对于亚美能源来说，被并购之后将转变身份成为中资民营企业，企业在煤层气产业投资、新项目开发等方面的限制会大大减少，这将为企业效益的提升奠定坚实基础。

此外，亚美能源关于煤层气开发的技术和经验储备，也能为鑫泰天然气继续深化和完善能源全产业链，提供人才培养、经验分享、模式探索等多重价值。通过此次并购，鑫泰天然气还拥有了国际资本平台，这对企业未来发展有着深远影响。

结语

煤层气对常规天然气起到重要的补充作用，是能够替代天然气的清洁能源，其具有高成长、高回报的特性。天然气输配、销售企业，率先增加稳定的天然气供给能力，将是提升可持续营利的重要保障。

目前，我国政府逐渐加大对非常规天然气的财政补贴力度，这其中煤层气的补贴力度及持续性最强，体现了政策对其的重视程度；而且我国天然气生产落后于消费，供需缺口较大，对外依存度超出40%，我国大力发展本土气源的战略目标会对煤层气的发展起到很大的刺激作用。

鑫泰天然气在并购亚美能源之后，其煤层气业务同时将受益于降低中国能源对外依存度等一系列支持政策，在加快推动全国天然气管网建设、构建“全国一张网”的大背景下，企业天然气能源全产业链化的战略目标正好顺应其发展趋势。

随着未来全国油气管网的互联互通，将提升燃气的接入便利化水平，进一步拓宽天然气销售渠道，天然气资源能够继续向附加值高的地区和客户营销，企业从而不断提升市场份额。此外，在以天然气开采量确定销售量的行业生产方式下，鑫泰天然气的气源产能会继续扩充，产能利用率也将有所提升。

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煤层气

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能源化学作为化学的一门重要分支学科，是掌握煤炭综合利用，了解非煤矿物能源，普及新能源和可再生能源知识、实现能源科学利用和可持续发展的重要科学技术基础。它利用化学与化工的理论与技术来解决能量转换、能量储存及能量传输问题，以更好地为人类经济和生活服务。化学变化都伴随着能量的变化，而能源的使用实质就是能量形式的转化过程。能源化学因其化学反应直接或者通过化学制备材料技术间接实现能量的转换与储存。能源化学工程专业开展化石资源优化利用的基础与应用基础研究，重点解决高效新型催化剂研制及其工业放大等重大问题；研发高效、低成本、上规模、环境友好的非石油基醇醚酯合成工艺路线；清洁能源的制备、存储及其转化。研制基于液相反应的新型超级电容器；研发锂离子电池、燃料电池和太阳能电池的新型材料。

能源化学工程专业主要学习能源化学工程专业基础理论知识，具备在煤炭行业、电力行业、石油石化行业、生物质转化利用行业从事低碳能源清洁化、可再生能源利用以及能源高效转化、化工用能评价等领域进行科学研究、生产设计和技术管理的能力。能源化学工程专业培养掌握化学和能源转化与利用的基本理论、基本知识和基本技能，培养具有良好科学素养、基础扎实、知识面宽，具有创新精神和国际视野的高级专门应用型人才。

能源化学工程专业就业方向

能源化学工程专业的就业前景很好，毕业生工作领域包括：煤化工行业、天然气化工行业、电厂化工综合利用行业、生物能源化工行业、固体废物综合处理行业、石油加工行业、石油化工行业、催化剂生产和研发行业。可以在这些行业从事设计、科学研究、技术管理等工作或继续深造。化学工程与工艺专业学生毕业后可在食品、医药、能源、环保等领域从事生物产品的研制、生产，同时可到高等院校、设计和研究单位从事教学、科研、生产、管理等方面的工作。化学工程与工艺专业就业岗位为：工艺工程师、化工工艺工程师、销售工程师、研发工程师、化学工程与工艺、技术员、工艺设计工程师、水处理工程师、储备干部、化学工程师、研发人员、化工工程师等。

能源化学工程专业就业前景

能源化学工程专业面向国家战略性新兴产业，有硕士、博士学位授予权（化学工程与技术一级学科）。毕业生可在科研院所或高等院校从事科研教学工作，或在能源化工类相关的企事业单位和政府行政管理部门从事应用基础研究、技术开发、生产技术管理等工作。化学工程与工艺专业在专业学科中属于工学类中的化学与制造类，其中化学与制造类共5个专业，化学工程与工艺专业在化学与制造类专业中排名第3，在整个工学大类中排名第53位。化学工程与工艺专业就业岗位最多的地区是上海。薪酬最高的地区是乌鲁木齐。截止到 2013年12月24日，52267位化学工程与工艺专业毕业生的平均薪资为4323元，其中应届毕业生工资3604元，0-2年工资3758元，10年以上工资1000元，3-5年工资4859元，6-7年工资5778元，8-10年工资6727元。