内蒙古涉煤腐败倒查20年，到底查到了啥

根据中央纪委国家监委网站上的消息，从2020年3月23日至6月10日，内蒙古自治区党委派出7个巡视组，采取“一托二”方式对7个盟市、4个厅局、3个国有企业开展煤炭资源领域专项巡视，结果发现了大量的问题。那么，巡视组是如何发现问题的？

在2020年5月，巡视组来到某盟市进行巡视，然后直接调阅了该地72处煤田2008到2012年间编制的火区勘察报告。通过认真比对后发现，有一部分不同行政区域、不同火区的勘察报告，在测值立体图、异常值直线图等多处雷同，存在造假嫌疑。经进一步调查，巡视组做实了某单位以假报告通过审批开采煤矿、骗取拨款等问题。值得一提的是，在巡视期间，巡视组的工作人员每天中午都会定时打开征求意见箱和邮政信箱，及时收集材料，研判信息。

事实上，早在巡视之前，巡视组的成员就已经做好了充分的准备，据巡视组的同事介绍：“进驻前，18个巡视协作机制成员单位向巡视组通报情况，移交被巡视党组织有关问题和情况；进驻后，我们和党员干部广泛谈话，同时接收大量群众来电来信来访，为迅速打开局面备足了‘粮草弹药’。比如我们在下沉之前，召开组务会对通报情况和收到的信访举报进行深入分析研判，下去后奔着问题而去，这样发现的问题就会越精准，震慑作用也就越大、越持久。”

巡视组在巡视的过程中，并不是执着于用什么方法发现问题，而是只要有利于快捷、精准发现问题，什么方式管用就运用什么方式，机动灵活、出其不意，让人摸不着规律，这也极大地增强了震慑力。

巡视组的特点是：发现问题“快”、移交问题“快”、处置问题“快”。据巡视组同志介绍：“我们确定了基本打法：精准聚焦、围点打援。对一些重点人、重点事、重点问题通过个别谈话、下沉了解、明察暗访等方式从外围掌握情况。紧接着，我们通过从财务、票据等方面入手，锁定了违纪违法事实。”在巡视的过程中，巡视组建立了边巡边查的机制，对于涉煤领域反映具体、可查性强的问题线索，现场巡视期间就要快速移交、快速处置，进一步扩大了震慑效应。据了解，截至目前为止，巡视组一经发现了并移交了涉煤领域问题87个，其中有30个已经完成了整改，可以说效果还是非常好的，起到了立竿见影的效果。

总而言之，内蒙古煤炭资源领域专项巡视就是通过稳扎稳打、深入调研的方式发现问题的。

    “倒查20年”内蒙古自治区党委派出7个巡视组，采取“一托二”方式对7个盟市、4个厅局、3个国有企业开展煤炭资源领域进行专项巡视，他们发现了一批高质量的问题和问题线索。那么，内蒙古煤炭资源巡视人是如何发现问题的呢？

    巡视组开始行动了解情况，他们查阅了该地72处煤田在2008-2012年期间编制的火区勘察报告。经过了认真的比对后，他们发现一部分不同的行政区域和不同的火区的勘察报告，在测值立体图、异常值直线图等多处都出现相同的地方，怀疑存在造假行为。在进一步调查之后，他们确定该单位在开采煤矿、骗取拨款等问题的审批方面，为了通过审批而做出假的报告。

     在巡视组在现场巡视的过程中，他们发现某转制企业在某些方面有异常情况：但看这家企业转制时的资产评估报告、转制的批复文件等，看似没有什么问题。深入了解之后，发现这个企业在转制前，一个煤田探矿权评估存在问题，这个企业没有按照要求采用效益法评估，而是采用的是成本法评估，才会产生的差价巨大。 

     本轮专项巡视的突出特点：发现问题“快”、移交问题“快”、处置问题“快”。据内蒙古自治区党委巡视办有关工作人员的介绍中说道：“巡视过程中，我们建立了边巡边查机制，对涉煤领域反映具体、可查性强的问题线索，现场巡视期间就要快速移交、快速处置，进一步扩大了震慑效应。”在巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况后，被巡视党组织接下来就要进入整改期，并且相关部门会对被巡视党组织的整改工作进行跟踪指导和日常监督。

我觉得这种倒查20年，最大的好处就是能够给国家挽回一些损失，让百姓出口恶气，让那些抱着侥幸心理的贪官彻夜难眠，是一件大快人心的事情，应该在其它行业同样效仿，争取做到不让一个坏人漏网，还正义与人间，好处实在是太多了。

替国家挽回损失：我想这是最重要的，可以把贪官的财产没收充公，把这些钱用来做惠民工程，解决老百姓的基本生活问题，可以让非常多的老百姓脱贫，还可以促进消费，把国家的经济搞活，是一件有百利而无一害的事情，相信全国人民都会支持的，这些贪污犯里面，有的抱着侥幸心理，以为自己已经退休多年，就可以高枕无忧了，在过去的经验主义，现在不好使了，让那些正在做和准备做的人受到震慑，起到杀鸡骇猴的作用。

让心存贪念者收手：如果能够坚定把20年前的事情给他追回，这样的好处就是让准备贪和正在贪的人心惊肉跳，因为他们知道，要想人不知除非己莫为，莫伸手，伸手必被抓，而且是早晚的事，不要再侥幸，20年前，可能他自己都快忘了，但是有人会为他们记账，相信君子爱财取之有道，这一信念还有有用的。

让百姓开心：说实话，百姓最痛恨的就是贪官，因为贪官就是在喝百姓的血，是对百姓的欺诈，是对国家的欺骗，造成的一切损失最后都会落到国家和百姓的头上，但是百姓又没有办法，最后只能指望国家出手对这些人进行打击，看到他们被收拾，可能比过年还要高兴，开心，总之解恨，让他们吃多少，吐多少，还要声名扫地，让他们的祖宗蒙羞，让他们的子女蒙羞，必须要彻底，让他们两手空空，不要有任何的怜悯，退休了也是一样，越来越贪财，让他眼看不属于自己的财产从有到无，体验那种失落，同时还要把这个给其他的人看，以儆效尤。

完善监督：我们经常说“亡羊补牢，为时不晚”，当我们发现问题的时候，一定要想办法解决，对于贪污，有时候并不完全是贪官的事，缺少必要的监管，或者监管制度有漏洞，也会造成贪污，就像让孙悟空看香蕉，这就非常不靠谱，让猪八戒看西瓜，也是不靠谱的，因为那些对他们的诱惑实在是太大了，是他们无法克服的，所以如何用人，建立什么样的监管制度，从制度上避免贪污腐败，才是最有效的办法。

说实话，非常不想看到、听到一位已经垂垂老矣的“好人”变成一个贪污犯，不光是他的笑话，也是大家的笑话，你们说呢？欢迎留言，谢谢

内蒙古倒查20年涉煤腐败，挽回了哪些损失？

各位网友们大家好，内蒙古倒查20年涉煤腐败，挽回了60亿的损失，这个数字让人触目惊心，内蒙古煤炭地质勘察有限责任公司上下贪墨成风，连续4任领导都有贪污腐败的迹象，21人相继被查。

其实不得不说内蒙古的贪污腐败十分严重，不论是在哪个行业，其实都有贪污腐败的现状。主要是因为内蒙古属于少数民族自治地区，导致很多人任意滥用职权，官场风横行。而如今才被查出来，其实作用也没有很大，无非起一个杀鸡儆猴的作用。查出来的一些官员大都是六十岁以上，该享受的东西也都享受过了，所以我建议我们应该加快检查力度。

对于贪官，我们普通民众表示很无奈，明明知道他们想干什么，但是却无从下手。就拿当地的教育来说，就存在很多的问题。我的初中，有部分老师校外补课，上课不好好讲课只有补课的时候才会说重点，导致很多人被迫补课，而告到当地教育局却也不了了之，原因是人家的丈夫就是教育局的官员。所以很多我们当地的学生都被迫补课，但是内蒙古教育这个问题也一直没有得到改善，尤其是一些偏远地区的教育条件，贪污腐败实在严重。

所以一个地区想要发展起来，靠的应该是教育，而我们内蒙古只有一所211大学，并且也不是一所好的211大学，这让很多的大学生都很无奈。我相信大部分这些偏远地区的学生都想要通过自己的努力走出这个地区，所以就需要教育条件的支持，这也是为什么鄂尔多斯不惜重金都要聘请清华北大的老师，为的就是让当地的孩子们可以走出这个圈子。

（1）概况

勘查区位于内蒙古自治区西部，地跨鄂尔多斯市及乌海两市，面积258.43平方千米。井田外围交通条件较好，区内气候属于半干旱的温带高原大陆性气候。

2009年3月至2010年11月，内蒙古煤炭建设工程（集团）总公司开展勘查工作，勘查矿种为煤炭，工作程度为普查。

（2）成果描述

矿区含煤岩系为上石炭统太原组和下二叠统山西组，含3～5层可采煤层，可采煤层总厚0～18.60米，平均7.82米。煤为中灰、中硫—中高硫、低磷—中磷、中高热值气煤，可作动力用煤。

预算全区煤炭资源量11.10亿吨，均为气煤（QM），推断的资源量3.75亿吨。

（3）成果取得的简要过程

2010年11月24日本区开始进行野外地质工作。已经施工钻孔13个，工程量17806米，测井工程量17726米，采集各类样品252件。

第一条　为认真贯彻“国家、集体、个人一起上”，“有水快流”的办矿方针，合理开发和充分利用我省煤炭资源，搞好安全生产，促进煤炭工业迅速、健康发展，特制定本办法。第二条　凡在吉林省行政区域内进行煤炭资源勘探和开办国营、地方国营、集体和个体煤矿，均执行本办法。第三条　煤炭资源属国家所有，不因土地所有权和使用权改变国有性质，任何国营、集体和个体企业不得私自买卖、转让煤炭资源。第四条　地方煤矿（包括地方国营、集体、个体煤矿）资源划分和开发利用，分别由省、市（地、州）煤炭工业主管部门归口管理。省内统配煤矿生产、建设区的资源划分和开发利用，由东北内蒙古煤炭工业联合公司（以下简称东煤公司）归口管理。第五条　省矿产储量及矿产资源管理委员会（以下简称省矿委）负责监督检查全省煤炭资源的合理开发和综合利用，并对煤炭资源纠纷进行调解。第六条　为加速煤炭资源勘探，合理布置勘探力量，避免勘探工作重复进行，凡在省内生产和在建井区以外的新区进行煤田地质勘探，须向省煤炭资源勘探协调小组进行登记（办公室设在省煤炭工业局）。每年四季度由省煤炭资源勘探协调小组统一协调下一年度的勘探工程项目。第七条　煤炭资源勘探部门必须按煤炭工业部发布的《煤田地质勘探规范》进行勘探工作，并负责提交煤炭资源勘探报告。煤炭资源勘探的详情和精查地质报告由省矿委审批。第八条　省、市（地、州）煤炭工业主管部门应根据煤炭工业部发布的《煤矿技术政策》、《煤矿设计规范》、《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》、《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》和资源情况，按年度计划、中长期规划，统筹安排，合理开发。在加快发展国营、地方国营煤矿的同时，对集体、个体煤矿要“放开、搞活、管好”，积极贯彻“扶持、整顿、改造、联合”的方针，使集体、个体煤矿迅速而健康地发展。第九条　开办国营、地方国营煤矿，必须严格履行基本建设程序，纳入国家计划后，分别由东煤公司和省煤炭工业主管部门报省矿委备案。第十条　集体、个体办矿，必须首先办理办矿申请手续，其审批权限规定如下：

（一）在统配煤矿生产建设井区和已列入规划的建井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、市（地、州）煤炭工业主管部门和矿务局（或矿）审查同意，报省煤炭工业主管部门批准；

（二）在统配煤矿报废井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和矿务局审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准；

（三）在地方国营煤矿现生产、建设井区和报废井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和煤矿审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准；

（四）在勘探区和已列入规划的地方国营煤矿建井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和市（地、州）煤炭工业主管部门审查同意，报省煤炭工业主管部门批准；

（五）在（一）、（二）、（三）、（四）项以外的其它区域办矿，须经所在地乡（镇）政府和县（市）煤炭工业主管部门审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准。第十一条　市（地、州）煤炭工业主管部门批准的办矿申请表应报同级矿管机构（或计委、计经委）和省矿委备案。省煤炭工业主管部门批准的办矿申请表应报省矿委备案。第十二条　按第十条规定批准集体或个人办矿时，由批准单位发给准采证，凭准采证到所在地工商行政管理部门办理营业执照，再到税务部门办理税务登记手续后，方可开采。第十三条　办矿申请表和准采证由省煤炭工业主管部门统一印制。第十四条　经批准开办的集体、个体煤矿不得私自转让、买卖准采证和营业执照。不得超越准采证批准的范围进行开采。需变更经营单位（个人）或新开井口时，必须重新履行办矿申请手续。第十五条　矿井报废时，必须向核发准采证的单位履行注销手续，到工商行政管理部门和税务部门办理歇业手续，并由核发准采证的单位报省煤炭工业主管部门和省矿委备案。第十六条　各类煤矿都应认真执行国家有关政策和法规。对由于违反国家有关规定和本办法而造成破坏资源、经济损失和人身伤亡者，要依法追究经济责任直至刑事责任。第十七条　本办法自公布之日起实施。本省其它有关规定，凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准。本规定与国家有关规定抵触的，以国家规定为准。

内蒙古是我国煤炭资源最富集的地区之一，区域内煤层面积大，分布范围广。全区118.3万平方公里，现已查明含煤面积为12万平方公里，约占全区总面积的10%。全区101个旗县区中，有67个旗县区储存煤炭资源。全区累计探明的保有储量为2317.1亿吨，占全国保有储量的22%。探明储量在1亿吨以上的煤田有19个，100亿吨以上的煤田有6处。其中准格尔煤田储量253亿吨，锡林郭勒胜利煤田214亿吨，呼伦贝尔煤田215亿吨，东胜煤田736亿吨。目前，内蒙古共有各类煤矿1228处，其中国有重点煤矿67处，地方国有煤矿96处，乡镇集体煤矿1065处。形成了乌达、海勃湾、包头、平庄、大雁、扎赉诺尔、霍林河、伊敏、准格尔、神东等10个国有重点煤炭生产矿区以及胜利、白音花、宝日希勒、万利等4个国家重点建设矿区。

内蒙古煤炭资源的特点可以概括为：一是资源分布广、总量多；二是种类齐全、品质优良，以低变质烟煤和褐煤为主，低硫优质煤占总储量的70%，低灰、低硫烟煤又占优质煤的60%；三是煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件相对比较简单、层位稳定、煤田规模大、易开采；四是主要煤系中的共生、伴生矿产资源丰富，为其他矿产资源的综合开发提供了便利。

煤炭资源综合利用方面，应该推进煤炭产业产品升级，坚持开发与保护并重的原则，变输煤为输电，鼓励和引导现有煤矿进行再加工、再转化，延长产业链，大力发展煤化工和煤电转化项目。如：电厂，、硅铁、氧化铝、煤制甲醇、煤制二甲醚、型煤及原煤洗选等煤炭深加工产业。

在提高煤炭资源综合利用水平的实践中，充分发挥政府的引导协调职能。

一、加强对现有资源规划、开发的管理，为地方煤炭企业的资源战略存储打好基础。

二、加大对现有煤矿关联与技改力度，通过关、联、并、产等措施，鼓励和支持大型煤矿兼并、收购 、重组、联营小煤矿，对煤炭资源进行有效整合，改造建成一批高产高效矿井，实现大型矿井现代化，中小型矿井标准化，彻底关闭技改无望、安全条件差的中小矿井。

三、按照支柱产业集团化，骨干企业公司化的要求，建立优势企业相互协作的良好机制。

四、按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境、水资源保护和废弃物、采煤塌陷区的治理，使煤炭资源开发步入良性循环轨道。