（四）有色金属采选难度增大，利用水平总体提高
1.铜矿
我国铜矿资源紧缺，远不能满足市场需求。随着国民经济的迅速发展，我国对铜产品的需求快速增长，而国内铜矿床规模小、共伴生矿多、品位较低，加强铜矿综合利用是国内铜工业经济持续发展的必由之路。
开采难度明显提高，回采率变化不大。我国铜矿资源的禀赋不佳，开发利用难度日益增大，采出品位下降，资源贫化。2012年，露采采出品位为0.52%，与2009年基本持平；回采率变化不大，基本保持在98%左右；贫化率在20%左右波动（图1-40）。
图1-40 2006—2012年我国露天铜矿开采情况
资源来源：有色金属工业协会。
地采是我国铜矿资源采出的主要方式，矿物赋存品位的降低及地质构造的复杂化导致地采回采率总体呈下降趋势，但回采率降幅远低于采出品位的降幅。2006—2012年，我国铜矿采出品位下降0.21个百分点，下降幅度达23%，而回采率降幅仅为8%（图1-41）。
图1-41 2006—2012年我国地下铜矿开采情况
资源来源：有色金属工业协会。
入选品位下降明显，选矿回收率缓慢下降。随着矿石品位下降，选矿回收率总体呈下降趋势。但由于近几年综合利用工作的加强，加之综合利用技术的进步和推广，部分弥补了资源品质下降的缺陷。2012年，我国铜矿入选品位为0.57%，比2006年下降0.06个点，降幅9.5%；与此同时，选矿回收率下降2.8个百分点，降幅仅为3.2%；尾矿品位变化不大，也基本保持在0.08%左右（图1-42）。
图1-42 2006—2012年我国铜矿资源选矿利用情况
资源来源：有色金属工业协会。
废石累计堆存超过33亿吨，2012年新增废石利用率不足4%。我国铜矿废石综合利用率低，潜力大。目前，全国铜矿废石累计堆存量已超过33亿吨。2012年新增排放废石2.18亿吨，当年利用率仅为3.7%，可谓“存量不小，仍在增加，潜力较大”。其中江西省铜矿废石存放量最多，占全国总量的45%（图1-43）。
图1-43 2012年全国各省（自治区）铜矿废石累计存放量占比
资料来源：全国矿山调研抽样统计数据。
铜尾矿排放缓慢增长，回收利用潜力巨大。据《中国资源综合利用年度报告（2012）》数据显示，2007—2011年间，铜尾矿排放总量为13.55亿吨，且呈逐年增加态势。2011年，我国铜尾矿排放量为3.07亿吨，基本与2010年持平（图1-44）。目前铜尾矿排放占全国尾矿排放总量的19%，铜尾矿中含有多种元素，回收利用潜力巨大。
图1-44 2007—2011年我国铜尾矿排放情况
资料来源：《中国资源综合利用年度报告（2012）》。
专栏1-8 铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿综合利用案例
铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿在20世纪90年代以前选矿过程中排放的3500多万吨尾矿，形成多座尾矿库，长期以来对安全和生态环境构成威胁。为此该矿采用磁选、化学浸出和再磨浮选技术进行选别，综合回收其中有价金属，选别后的二次尾砂进行井下空区和露天采坑充填；对于过量尾砂，则制成建材；对不再开采矿山，全部实现全尾充填。通过尾砂再利用，使资源得到最大程度利用，消除了矿山采空区和尾矿库的安全隐患，矿区生态环境得以恢复。到目前为止，已恢复2000亩的土地，并可进行重新利用。
铜陵有色金属集团股份有限公司下属冶炼厂每年约产生铜冶炼渣98万吨，熔炼渣含铜0.82%，过去采用传统“水淬”工艺无法提取其中的有价元素，产生的铜冶炼渣堆存也对周边环境造成了破坏影响。铜冶炼炉渣资源综合利用项目应用“缓冷”工艺技术，利用不同元素在不同温度下产生结晶的特性，进而通过选矿方法，对熔炼渣中70%的铜资源加以回收，年产含铜20%的铜精矿2.8万吨、铜金属量0.56万吨。该项目已取得成功应用，还将再上一条年处理150万吨炉渣再选系列，再选后的废渣还可作为水泥添加剂和钢铁工业的辅材使用，不仅提高了资源综合利用率，还消除了固体废渣，经济效益和环境效益显著。
2011年综合利用产值和产值率达到峰值，2012年有所回落。2012年，我国铜矿山工业总产值348.94亿元，综合利用产值29.10亿元，综合利用产值率8.3%。2006—2012年，我国铜矿综合利用产值及产值率出现了一定的波动，其中2011年达到峰值分别达到41.67亿元和11.44%，2009年跌至低谷为11.43亿元和5.4%，2011年我国铜矿综合利用水平较高，2012年稍有下降，但总的来看要高于2010年以前（图1-45）。
图1-45 2006—2012年我国铜矿企业综合利用产值及产值率
资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。
2.铝土矿
铝是我国消耗量最大的有色金属，但是我国在铝土矿开发利用过程中存在资源量少、质量差、保障程度低、综合利用程度低等问题，所以铝土矿综合利用工作需要得到重视。
回采率总体稳定，保持在较高水平。我国铝土矿开发以露采为主。2010年，露采采出品位57.49%，比2009年下降1个百分点；露采回采率95%，近年变化不大，处于较高水平；贫化率为1.43%，比2009年上升0.57个百分点（图1-46）。由于铝土矿特殊的物理化学性质，目前世界上铝生产工业普遍使用拜耳法工艺，使得铝土矿加工与其他有色金属矿产加工利用工艺存在较大不同，因此铝土矿一般不包含选矿环节。
图1-46 2006—2010年我国铝土矿开采情况
资料来源：有色金属工业协会。
废石综合利用率偏低，赤泥资源利用前景广阔。截至2012年年底，全国共有铝土矿废石堆153个，历史累计存放1.62亿吨。2012年，全国铝土矿开采产生废石871万吨，利用率为28.4%。
专栏1-9 我国赤泥的综合利用
赤泥是铝土矿冶炼过程中产生的废渣，因含有大量氧化铁而呈红色，故被称为赤泥。一般而言，每生产1吨氧化铝会产出1～1.8吨赤泥。据此估计，2012年我国生产氧化铝3770万吨，当年赤泥产量为3770万～6786万吨，目前，中国赤泥累计存量已超过了亿吨，如此大量赤泥的堆存，已对生态环境造成了严重威胁。
在综合利用赤泥方面，中国铝业公司、中国长城铝业公司、山东铝业公司、平果铝业公司、郑州铝厂等都有成功经验和经济效益。中国铝业公司成功开发了从铝酸钠溶液中经济地回收镓的技术，并成为全球最大的原生镓生产商。钪也是赤泥中最有回收潜力的稀散元素之一。目前发现的独立钪矿物资源很少，而我国铝土矿中氧化钪的含量约有40～200克/吨，主要富集在赤泥中。中国铝业公司在研究氧化铝生产的新方法中，也实现了钪的富集，其含量可达到0.1%，为提取钪创造了有利的条件，但在产业化应用上还不经济。
综合利用产值和产值率2011年达到峰值，2012年有所回落。2012年，我国铝土矿生产企业工业总产值33亿元，综合利用产值4.15亿元，综合利用产值率12.6%。2006—2012年，我国铝土矿综合利用产值及产值率变化幅度较大。其中2011年达到峰值，分别为的5.63亿元和28.6%；2012年综合利用产值和产值率同比分别下降26.3%和56.1%（图1-47）。
图1-47 2006—2012年我国铝土矿企业综合利用产值及产值率
资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。
3.铅矿
我国是最大的铅生产和消费国。随着经济的发展，铅消费量势必会进一步增加，但近年来铅矿开发对环境的危害日益突出，对铅矿生产造成了一定负面影响。因此铅矿开发的综合利用工作尤为重要。
资源贫化明显，采矿回采率变化不大。我国铅矿采出品位降幅较大，资源贫化明显。2006—2012年，地采采出品位下降0.27个百分点，贫化率下降1.07个百分点。同期，铅矿地采回采率变化不大，基本保持在92%。2012年，地采回采率为91.28%，比2011年提高了0.1个百分点（图1-48）。从2009年起，露采铅矿贫化率上升近6.9个百分点，回采率下降约1.2个百分点。2012年，露采回采率为94.69%，同比下降0.3%（图1-49）。
图1-48 2006—2012年我国地下铅矿开采情况
资料来源：有色金属工业协会。
图1-49 2006—2012年我国露天铅矿开采情况
资料来源：有色金属工业协会。
入选品位降低，选矿回收率稳定在85%左右。2012年，我国铅矿入选品位是2.79%，比2006年下降了0.45个百分点，降幅为13.9%。由于加大对铅矿综合利用先进技术的研发和推广，使其选矿回收率有所提高。2012年全国铅矿选矿回收率为85.15%，比2011年下降0.27个百分点。近年，铅矿选矿回收率基本稳定保持在85%左右的较高水平（图1-50）。
图1-50 2006—2012年我国铅矿资源选矿利用情况
资料来源：有色金属工业协会。
废石堆是铅污染的主要来源，需加强综合利用工作。截至2012年年底，全国共有铅矿废石堆857个，全国累计存放2.83亿吨。2012年开采产生废石3188万吨，利用率为14.8%。铅是有毒的重金属元素，对人、动物和环境的危害非常大。矿山开采是铅污染的重要来源，因此需加强矿山废石堆的管理，并提高废石利用率。
综合利用产值和产值率2011年最高，2012年略有下降。我国铅矿综合利用水平较高。2012年，我国铅矿山工业总产值98.39亿元，综合利用产值16.55亿元，综合利用产值率16.8%，分别较2011年降低1.2%、9.6%和10.4%。2006—2011年，我国铅矿综合利用产值及产值率持续上升，6年间综合利用产值及产值率累计增幅分别是724%和395%；2012年同比小幅下降，但总体呈上升趋势（图1-51）。
图1-51 2006—2012年我国铅矿企业综合利用产值及产值率
资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。
4.锌矿
我国锌资源储量居世界第二位，综合利用技术亦处于世界先进水平，同时我国也是锌消耗大国，每年需要进口，因此提高综合利用水平能有效提高锌资源的保障能力。
采出品位小幅下降，开采回采率变化不大。2012年，我国锌矿采出品位为5.08%，比2006年下降了0.59个百分点。近年，我国锌矿地采和露采回采率变化不大，基本保持在92%和95%左右。2012年，地采开采回采率为91.3%，比2011年提高了0.1个百分点；露采回采率为94.69%，比2011年降低0.31%（图1-52，图1-53）。
图1-52 2006—2012年我国地下锌矿开采情况
资料来源：有色金属工业协会。
图1-53 2006—2012年我国露天锌矿开采情况
资料来源：有色金属工业协会。
入选品位降低，选矿回收率保持稳定。2012年，我国锌矿入选品位5.22%，比2006年下降0.45个百分点；尾矿品位0.47%，比2006年下降0.09个百分点，尾矿品位逐年降低但仍有下降空间。近年，全国锌矿选矿回收率基本稳定在88%左右。2012年，全国锌矿选矿回收率为88.40%，比2011年降低0.3个百分点（图1-54）。
图1-54 2006—2012年我国锌矿资源选矿利用情况
资料来源：有色金属工业协会。
废石利用率偏低，综合利用潜力巨大。截至2012年年底，全国锌矿废石累计存放7646万吨。2012年，产生废石5083万吨，利用率为5.4%，锌矿山存在废石堆较分散、难以有效管理等问题，加强锌矿矿山废石堆管理及废石综合利用工作需要得到政府和企业的重视。
综合利用水平较高，综合利用产值和产值率总体呈上升趋势。2012年，我国锌矿企业工业总产值与综合利用产值分别为181.38亿元和25.64亿元，综合利用产值率为14.1%，分别较2011年降低8.3%、降低7.38%和增长0.96%。2006—2012年间，我国锌矿综合利用水平总体呈上升趋势。2009年综合利用产值和综合利用产值率处较低水平（图1-55）。
图1-55 2006—2012年我国锌矿企业综合利用产值及产值率
资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。
5.钨矿
钨金属是重要的军工和高科技材料。我国是世界上钨资源最丰富的国家，占世界资源总量的2/3。但我国钨矿储量具有富矿少、品位低、多金属共伴生等特点，品位大于0.5%的仅占总量的2%左右，因此想要充分挖掘利用我国钨矿资源优势，需要加强综合利用技术攻关。
采出品位下降明显，但回采率稳定在较高水平。地下开采是钨矿资源开发利用的最主要方式。2006—2012年，我国钨矿地采采出品位降低0.08个百分点，降幅达21.1%；贫化率上升2.48个百分点，增幅为6.7%。近年，我国钨矿地采回采率基本保持在90%左右，波动不大。2012年，全国钨矿地采开采回采率为91.36%，基本与2011年持平（图1-56）。
图1-56 2006—2012年我国地下钨矿开采情况
资料来源：有色金属工业协会。
入选品位略有下降，选矿回收率上升明显。2012年，全国钨矿入选品位0.28%，比2006年下降0.09个百分点；尾矿品位0.03%，比2006年下降0.04个百分点；选矿回收率74.76%，比2006年下降近6个百分点，处于历史高位（图1-57）。
图1-57 2006—2012年我国钨矿资源选矿利用情况
资料来源：有色金属工业协会。
废石综合利用率55%，好于其他有色矿山。截至2012年年底，全国共有钨矿废石堆258个，累计存放1.48亿吨，当年全国钨矿开采产生废石1031万吨，利用率为55%。
综合利用产值不高，总体呈下降趋势。2012年，我国钨矿矿山工业总产值与综合利用产值分别为75.02亿元和3.99亿元，综合利用产值率5.32%，分别较2011年增长5.55%，降低14.35%和18.86%，综合利用水平相对其他矿种较低且下降幅度较大。分析2006—2012年我国锌矿综合利用产值及产值率的变化规律，除2010年外，我国钨矿综合利用产值和产值率总体呈下降趋势（图1-58）。
图1-58 2006—2012年我国钨矿企业综合利用产值及产值率
资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。
毕孔彰
(全国地学哲学委员会)
摘 要 本文通过举例,说明了尾矿综合利用的重要性、必要性。
关键词 尾矿 综合利用
尾矿,通常所指是在一定的技术条件下,经选矿之后的残留物。残留物中可含有低品位的“有用金属物质”和“围岩”。从广义上讲,尾矿及废石、煤矸石、粉煤灰、高炉渣等均可通称为“尾矿”。
尾矿因其大量占用土地、污染环境、危害生态、危害社会、危害人们的健康而备受人们关注。
世界各国每年排出的尾矿量约50亿吨,我国矿业固体废渣年排放量达12亿吨以上,累计堆积已达200亿吨,占地5.5万公顷,而且随着矿产资源综合利用程度的提高,矿石可采品位的相应降低,尾矿量还会增长。尾矿、废石的大量排放堆积,污染环境、占用土地,每年由此造成的经济损失高达300亿元。
尾矿,从表面上看,属于被丢弃的废弃物。但随着科学技术的进步、人们认识的深化,尾矿已成为可利用的物质资源,或者被称为“二次资源”。“世界上没有无用的物质,只有放错了位置的物质”。
尾矿的综合利用,至少可以归类于以下几个方面:一是有用元素的继续提取应用二是制作新型材料三是用做矿山、土地的生态恢复四是其他。这里仅就以上的应用做些举例分析说明。
一、有用元素的继续提取应用
(一)钼矿尾矿综合回收
某钼矿选厂的尾矿,经多元素分析,含有如表1的各元素。
表1 某钼矿选厂尾矿元素含量表
对以上数据进行分析,尾矿中只有铁品位较高,达到2.34%,具有潜在回收价值。山东科技大学化学与环境工程学院对尾矿中铁物相分析结果如表2。
表2 某钼矿选厂尾矿铁物相分析结果表
分析表明,铁矿物赋存状态比较复杂,综合考虑将磁性铁中的铁作为回收对象。通过对尾矿的直接磁选试验,初步获得43%左右的铁精矿。对铁精矿进行了再磨再选试验,可获得产率0.38%、品位63.93%、回收率10.29%的铁精矿。
(二)铋锌铁尾矿中低品位白钨矿的回收
某大型矽卡岩型金属矿,主要回收铋、锌、铜、铁四元素,日处理矿石2400吨,产尾矿1700吨。含WO30.12%左右,尾矿中矿物相对含量如表3。
表3 某尾矿中矿物相对含量表
广州有色金属研究院应用中磁—强磁—浮选—优选流程,从尾矿中得到含Fe48.59%的磁铁矿,含S42.57%、Zn13.13%的硫精矿,以及WO3品位67.92%的白钨精矿,还有含石榴子石92%的石榴子石精矿。其中钨回收率64.04%。
(三)铜矿尾矿资源结构与综合利用
历史上不是所有的矿山都建有尾矿库的,因此有相当一部分金属,包括铜尾矿都被直接排入江河湖海。根据中国地质大学(北京)等单位主要对江西、安徽、湖北、云南等几个大型铜矿基地的部分重点矿山尾矿调查,判断可以回选利用的铜尾矿矿量大约为2亿吨(表4)。
表4 中国部分省(区)可回选利用的铜尾矿矿量表
续表
对以上尾矿研究表明,25%的铜矿尾矿资源具有再回选的经济价值,75%的铜矿尾矿在目前的技术经济条件下,不具备再选经济价值。具有再选经济价值的,在老矿山老尾矿中表现比较突出,例如表5所示。
表5 铜矿老矿山老尾矿再回选经济价值举例
(四)其他综合回收利用
中国有色金属工业协会名誉会长康义指出:金川集团回收利用的铂、钯、金等稀贵元素已达18种,共伴生镍铜金属综合利用率达72%。
山东信发集团,2011年建成200万吨赤泥综合利用项目,处理后,赤泥中碱含量降低到1%以下,氧化铝含量降低到10%以下,碱回收率达90%以上,氧化铝回收率达40%以上。
国家通过“城市矿产”示范工程建设,初步形成了我国再生有色金属回收利用体系。与2002年相比,2011年的再生铜已从88万吨上升到260万吨,再生铝由130万吨上升到440万吨,再生铅由17万吨上升到135万吨。
中国地科院尾矿综合利用技术中心张金青等指出,首钢、鞍钢、本钢、马钢、包钢等公司,都从尾矿中再选回收铁精矿,均取得良好的社会经济效益。新疆稀有金属矿业公司从可可托海尾矿中综合回收白云母,与外商兴办了一座年产5000吨云母粉的联营厂,年产值800万元。佳兴铜矿对尾矿的再选回收硫精矿1000吨,铜9.2吨,金33.4千克。
二、生产新型建材系列产品,并形成产业链
利用尾矿生产新型系列产品,已成为实现尾矿“减量化、无害化、资源化”的重要途径。特别是近年,尾矿已成为建材、陶瓷、玻璃工业和新型材料工业的复合矿物原料被广泛应用,成效明显,前景广阔。
例如,早在20世纪90年代初期,利用江西德兴铜矿的尾矿、首钢铁尾矿、南京梅山铁尾矿制成紫砂美术陶瓷和砂锅、酒具等日用陶瓷,制成外墙砖和锦砖,以及水泥、烧结砖、广场砖等。
山东龙头旺金矿将尾矿分三部分处理:大粒矿渣做铺路材料,细粒出售,尾矿制砖并建成一座年产1700万吨砖的砖厂。山东焦家金矿于1996年建成4条砖的生产线,每年利用尾矿6万吨。
1999年9月,首钢迁安铁矿建成国内第一条空心砌块、彩色铺地砖和建筑用砂石料生产线,并实现产业化。
21世纪开始,甘肃白银铜矿、承德寿王坟铜矿、南京梅山铁矿以及邯钢、鞍钢、辽宁凌钢、河北邢钢等,在中国地质科学院的技术支持下,相继建厂,生产小型空心砌块、彩色劈离砌块、多孔砖、实心砖、保温隔墙板、彩色铺地砖和混凝土添加剂。
2003年首钢“利用废石年生产150万立方米建筑用砂石料产业化”项目,2004年北京威克冶金矿山公司“利用废石年生产300万立方米建筑用砂石料产业化”项目,先后投产,运行正常,效益显著,实现了矿山排石场当年无废石堆积治理目标。
2006年,鞍钢集团利用铁尾矿、废石建成了年生产8000万块标准实心砖(多孔砖、砌块)生产线,产品供不应求。
2008年,河北易县铁矿尾矿年生产6000万块灰砂砖生产线等先后投产,70%产品销往北京。
2009年河北临城县南沟矿业公司铁尾矿生产彩色路面砖,承重砌块,年产值可达2300万元。
2011年11月,本溪清迈尾矿综合利用有限公司,新型建材系列产品生产线开工建设。2012年上半年一期工程投产运行,利用铁尾矿生产复合保温砌块、加气混凝土砌块、干粉砂浆等,安排就业540人,年消耗尾矿100万吨,年利税3200万元。
总之,尾矿的整体利用并生产新型建筑材料系列产品,前景广阔,效益明显,既促进了就业,又实现了生态保护,是循环经济也是绿色产业。
三、尾矿生产新型材料微晶玻璃
微晶玻璃是近年来国际上发展起来的一种新材料,可以应用在机械力学材料、光学材料、电子与微电子材料、生物医学材料、化学化工材料、建筑材料等领域中。其中,泡沫微晶玻璃作为结构材料、热绝缘材料和纤维复合增韧微晶玻璃都得到了广泛的研究和应用。微晶玻璃还被用于制造原子反应堆控制棒上的材料、反应堆密封剂、核废料存储材料等。具有耐酸碱、耐磨、热稳定性、电绝缘性、抗压抗冲击强度高、无放射性危害等优良性能。
由中国地质科学院尾矿研究中心承担的“尾矿微晶玻璃”研究项目,1994年就获得了中国新发明专利,其成果已在新疆、陕西、山西企业工程项目中成功实施转化。2007年5月新疆锦泰微晶材料有限公司“年产20万平方米尾矿微晶玻璃”生产线建成投产。接着,2009年8月,君达(凤县)公司在陕西宝鸡新建我国第二家“年产20万平方米尾矿微晶玻璃”生产线。以上产品销往我国西安、保定、宁波以及意大利、日本等,供不应求。目前只有我国实现了尾矿微晶玻璃技术成果产业化。
四、其他应用
尾矿,亦可用作井下充填料或填坑铺路,亦可对尾矿库复垦造田,绿化造林,利用矿肥改造土壤等,或建生态公园、体育娱乐场地等。
例如,凡口铅锌矿,50%的尾矿用作井下充填大冶铁矿在洪山等老尾矿库上种植梨树等果木、火枸等药材山东招远地区的一些金矿山在老尾矿库复土造梯田,种植红薯、花生等。
总之,尾矿无害化处置后,也会产生一定的经济社会效益。
五、加强规划,加强研究,努力实现尾矿综合利用
中国地质科学院尾矿研究中心,是1990年成立的专门从事矿山废石、尾矿、煤矸石等工业固体废弃物资源综合利用新技术研发、新产品开发和成果转化的科技型研究机构,也是目前我国唯一的一家。他们从最初研究制作建筑原材料,到研究微晶玻璃系列产品,做了巨大的努力,作出了突出贡献。
为了实现尾矿的综合利用,他们的研究发明早在2007年就被国家发改委、科技部、商务部、国家知识产权局列入我国“十一五”规划《当前优先发展的重大高技术产业化项目领域》指南。工信部、国土资源部、科技部、国家安全监察总局并于2010年4月发布了《金属·尾矿综合利用专项规划(2010—2015)》。工信部近日发布了《大宗工业固体废弃物综合利用“十二五”规划》,将大宗工业固体废弃物综合利用视为节能环保战略性新兴产业的重要组成部分。规划目标,到2015年大宗工业固体废弃物综合利用量达到16亿吨,综合利用率达到50%,年产值5000亿元,提供就业岗位250万个。目前,据统计,到2010年我国大宗工业固体废弃物综合利用量已达11亿吨,综合利用率达40%,成效显著。
六、建议从源头上治理有关尾矿的问题
为了减少尾矿的产生,必须从各个环节上入手,即提高矿产资源的开采回采率,以减少矿渣、矿石、废石等努力提高选矿回收率,以减少丢弃的有用矿物努力提高矿产资源的综合利用率,使得有用金属及元素尽量得到回收。当然,不管回采率、回收率、综合利用率有多高,但仍然总有采不尽、收不回以及暂时无法综合利用的问题,这样就需要加大对尾矿的研究、开发、利用的投入和力度。
近年来,在国家和各方面的重视下,一些重点大中型煤炭矿区回采率达到80%以上,金属矿山露天开采回采率超过85%,地下开采回采率也高于80%。煤炭回采率提高了2%～11%,铁矿回采率提高了3%～13%。这表明提高矿山的回采率是完全有可能的。
从选矿回收率来说,一些铁矿山提高到85%左右,有色金属80%,磷、硫等60%。精矿品位和资源回收水平得到了有效提高。
从矿产资源综合利用来说,据统计,目前,我国50%以上的钒,22%以上的黄金,50%以上的铂、钯、碲、镓、铟、锗等稀有金属都来自于综合利用。在中央财政专项安排下,2011年首批建立了40个矿产资源综合利用示范基地,资源效益正在实现高效转化。
总之,从源头治理是减少尾矿的根本,加大对尾矿的研究开发与利用是实现尾矿变废为宝的有效途径。
参考文献
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钨矿地质讨论会议文集.北京:地质出版社,1981.43
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1、2000万项目盈利60万元（3%），加上周期，也许同期银行储蓄利息。从成本核算来说，是万万做不得的。莫说将钱存在银行，就是将1000万存入银行，1000万投资给基金，都更划算。
2、项目在立项过程中，没有和董事会取得很好的沟通，CEO没有向董事会提交项目除了在经济利益之外的收益，或者说，这根本就没有。
3、您提到在放弃中标后的一系列副作用，没有折合成具体的经济利益，用以说服董事会，即，放弃的成本比接受的利润更大。
4、项目投标条件过于低，这样的条件是项目负责人为了争取业绩而放弃了企业的根本——利润。沥青是低附加值产品，一旦突破利润底线，几乎没有办法从其它地方控制成本，而一旦有意外，成本又立即侵占了可怜的利润。
5、我猜测，这个项目没有搞定甲方，公关上肯定存在后期很大的隐患。董事会否决这个项目，应该是在收款风险上。
2月26日，国家会计学院的颁奖台上，37岁的陈基华当选为“2004中国CFO年度人物”。
陈的身份是中铝股份（2600.HK）执行董事、副总裁兼CFO.支撑他获得上述殊荣的，是他和他供职的中国铝业公司（以下简称中铝集团）取得的骄人业绩——从2001年2月组建，到今天氧化铝行业中国第一、世界第三的地位，陈和他的同事们仅仅用了不到四年的时间。
这四年里，中铝集团创造了中国国有企业历史上少有的业绩：将系统内各自为政的“七厂一院”整合为一个资产关系高度集中的国有大型企业，完成了两次海外上市，集团属下的加盟企业也增加到现在的90多个，总资产由最初的200多亿元达到了现在的500亿元。
“没有别的，主要是中铝有一套不与众不同的中央集权财务管理体系。”陈基华这样告诉记者。
从重组到上市
“没有财务集中，中铝的体制建设就是一句空话”，中铝股份财务部综合处经理张战魁说，“财务集中为推动中铝公司体制建设起了示范作用。”
“财务集中”的主要执行者就是陈基华。用陈基华和他的助手们的话说，他们都“曾亲身历过了整个过程”——1998年，全国六大氧化铝厂家虽然同属于中国有色工业总公司管理，但都是独立法人单位，自主经营、独立核算。产品各自定价，相互间恶性竞争，这一年，中国铝行业整体亏损。
作为国企三年脱困的重点行业之一，有色行业进入整体性改造阶段。当时国务院决定撤销中国有色金属工业总公司，成立中国有色金属工业局；与此同时，铝业的重组和上市被提上了日程。最初的规划是在有色行业建立铜铅锌、铝业、稀土三个集团（均为上下游一体化的集团），然后分别上市。
然而三大有色金属集团只存在了一年，2000年8月，这一构架被撤销，所幸的是中国铝业并未裹足不前。
当年9月28日，中国铝业境外上市动员及培训工作会议在北京召开，会上，国有重点大型企业监事会主席、国家有色金属工业局副局长、中国铝业公司筹备组组长郭声琨宣布：中国铝业资产重组及境外上市工作正式启动。
2000年，国务院正式决定重组中国氧化铝行业，成立中铝公司。郭声琨为组长领衔整合。
2001年2月，中国铝业公司成立挂牌。随后公司重组“七厂一院”（山东铝业公司、山西铝厂、贵州铝厂、平果铝业公司、青海铝业有限公司、中州铝厂、山西碳素厂、郑州轻金属研究院）。
但是由于这些企业自身的特点影响，上市的步子一直进展缓慢。
也就是在此时，郭声琨找到了陈基华。2001年5月，33岁的陈基华放弃了其他公司优厚待遇，受聘到中国铝业公司担任财务管理工作，协助主抓中铝海外上市财务工作。很快，陈基华和他的同事根据公司的资产和业务状况，结合国际资本市场的特点，组织了境外上市方案。
2001年12月11日、12日，中国铝业股票最终在美国纽交所和香港联交所成功上市，中国铝业成为“9.11”以后在海外上市的第一家中国公司和在美国上市的第一家亚洲公司。这个日子距中国铝业股份公司成立仅仅三个月。
海外上市为中铝迎来了新机遇，但是上市后中铝高层们肩上的担子似乎更加沉重。
为筹备上市，中铝公司最终将服务性资产和人员剥离，用以上市的中铝股份集中了其全部精华：上市部分销售收入为176.6亿元，纯利为25.26亿元；而留在母公司的100多亿元资产，在2000年实现的销售收入仅为22亿元，实际亏损达8.07亿元。
这意味着，要想实现“脱胎换骨”的愿望，仅有一次上市是不够的，中铝还需要再一次的整合。
新一轮的整合在纽约上市三个月之后正式开始。
基于上市工作的圆满完成，郭声琨此次毫不犹豫地把财务整合的大权交给了陈基华。作为中铝的CFO，陈基华非常了解当时企业面临的诸多问题：中铝分散在各地的公司不仅拥有独立的法人地位、完整的人权、财权，而且资产规模庞大（通常有几十亿）、员工人数众多（一般有数千人），已经成为当地经济的中流砥柱，而且高级管理层也和政府有着密切的关系。他意识到，中铝改革必需实行财务管理体制改革优先。
2002年5月，中铝财务部门召开了一个被称为“新纪元”的财务工作会议，宣布总部将按照境外上市的要求和中铝公司的总体部署，建立起财务的集中管理体制，实行了垂直管理架构：财务人员统一管理、统一考核，派出财务经理或财务总监到各分公司，他们直接向总部负责；与此同时，中铝总部财务部门着力推行全面预算管理，实施资金统一管理和调度，采取收支两条线，并制定了统一的会计政策与核算办法，还建立起统一的资本性支出财务管理体系。
中国铝业财务集中统一管理正式启动。
之后，中铝确定了新的管理模式：一个管理中心（公司）、两个业务板块（氧化铝和原铝）和三个管理层次（公司、业务板块和分公司）。在这样的构架下，公司总部统一销售、主要原料统一采购，各分公司将作为生产成本中心来看待。这意味着，原先的独立企业将成为真正的生产车间，车间负责人也不再直接支配任何财务资源。
将改革进行到底
“其实，改革充满艰辛。”中铝一内部人员说。
中铝改制所做的第一件事就是从法律上取消原各省公司的独立法人资格，改为分公司。
为实现这一目标，中铝的领导层统一思想后，采取了一系列果断措施，包括进行新的人事调整：贵州铝厂的原厂长改任党委书记；青海铝厂的厂长调任北京；长城铝业的总经理调任北京；中州铝业的一把手年届退休。上述空缺的职位全部由新人担任。
要取消各地分公司的“番号”，其难度可想而知。在此过程中，中铝集团采取的策略之一是“不换思想，就换人”的铁腕。
一位亲身参与改革的管理者回忆，在资金整合时，当时他们“决定实行资金统一管理，把所有的资金集中到北京来”，但是习惯了独立企业运营的分公司认为还是应该由分公司调动自己的资金，这种情况下，总公司的“铁腕”势在必行。
该人士举例说，当时资金最多的就是青海分公司，中铝先是打电话告诉他们当天把资金汇过来，但是青海方面却置之不理。于是当天下午，中铝财务部就起草了一个文件，告知对方必须在下午4：00之前把资金汇过来，否则一切后果由对方承担。结果不到5：00，对方就把资金全部打过来了。
通过这种方法，中铝还成功地将各地独立的子公司变成了中铝的分公司。子公司变成分公司就要取消原来子公司的帐号，整合之前中铝大约有几百个帐号，整合之后每个分公司只需保留一个收入帐号和一个支出帐号。
子公司变成分公司，是中铝改制中最难的工作。“这七厂都是当时地方最大的自助企业，郑州轻金属研究院到目前为止也是世界上最大的，现在一下子要把他们变成中铝的一个分公司，而且取消财务大权，谁肯愿意呢？”上述参与改制者说。
但是改革不能停止。分公司成立后，中铝发现，分公司财务人员不集中，分公司其及下面所属厂、矿都设有财务，而且很多的财务情况不透明。于是，2003年12月的最后一天，中铝召开会议，陈基华决定，把各分公司下面所有的财务人员都集中到分公司，分公司主要财务负责人也改由总部统一任免。首先分公司财务经理由总部任命，分公司财务科长由分公司财务经理提名向总部推荐，由总部执委会统一任命，分公司财务经理不再拥有任免权。
把财务人员集中后，中铝进一步采取“紧缩”措施，在会计层面统一实现“一级核算”制。原来从车间到分厂再到总部每一个环节都有一级核算，也就是说一个公司的财务报表要通过三级汇总，才能报到总部，而在三级汇总到总部之后这些报表上的数据基本上变得面目全非。
为了彻底改变这种现状，2003年初中铝做了一个规划，就是到2004年年底公司全部实行一级核算，即：分公司任何一个地方发生的每一笔账，直接在分公司的总部记帐，所有分公司都配备上与总部联网的计算机，这样分公司的每一笔业务，总部随时都能看到。如此一来，中铝就彻底解决了分公司通过层层汇报，做手脚的问题。
此后，中铝又逐渐对公司的财务预算，绩效管理等作出了全方位的改革，这样经过两年大刀阔斧的整合，中国铝业已从四分五裂的割据状态，步入实力雄厚的联合时代。2004年与公司成立时的2001年相比，四年间，中国铝业主营业务收入增长了1.36倍，利润增长了4.54倍。？
中金岭南与广晟有色的关系:中金岭南控股股东为广东省广晟资产经营有限公司(31.731%),第二大股东为深圳市广晟投资发展有限公司(6.51%),第七大股东为广东广晟有色金属集团有限公司(0.991%)。广晟有色的股股东为广东广晟有色金属集团有限公司(50.02%),而广东广晟有色金属集团有限公司正是广东省广晟资产经营有限公司的全资子公司。广东省国资局持有广东省广晟资产经营有限公司100股权。也就是说,中金岭南和广晟有色是“叔侄关系”。中金岭南董事长李进明现任广晟资产经营有限公司董事长、委书记。
中金岭南与广晟有色的关系见以下表:
中金岭南股东表:
┌——————┬————————————————————————————┐
│【控股股东】│广东省广晟资产经营有限公司 │
├——————┼————————————————————————————┤
│控制人情况 │广东省人民府国有资产监督管理委员会(法人) │
├——————┼————————————————————————————┤
│控股股东与实│广东省人民府国有资产监督管理委员会持有广东省广晟资产经│
│际控制人关系│营有限公司100股权,公司第二大股东深圳市广晟投资发展有限公│
│ │司和公司第七大股东广东广晟有色金属集团有限公司均为公司第│
│ │一大股东广东省广晟资产经营有限公司的全资子公司 │
│ │ │
└——————┴————————————————————————————┘
广晟有色股东表:
┌——————┬————————————————————————————┐
│【控股股东】│广东广晟有色金属集团有限公司 │
├——————┼————————————————————————————┤
│控制人情况 │广东省人民府国有资产监督管理委员会(法人) │
├——————┼————————————————————————————┤
│控股股东与实│广东广晟有色金属集团有限公司持有本公司50.02%股份,为公司 │
│际控制人关系│的控股股东。广东省人民府国有资产监督管理委员会为公司实│
│ │际控制人。 │
│ │ │
└——————┴————————————————————————————┘
关于广东广晟有色金属集团有限公司:公司是2002年3月经广东省广晟资产有限公司批准成立的国有全资企业,注册资本金5000万元,总资产近20亿元,职工4000多人。公司主要业务有,有色金属的采、选、冶有色金属的仓储物流有色金属的期货交易有色金属的进出口贸易等。主导产业有,钨业、稀土业、铜业和银锡业四大产业。拥有全资、控股企业30多家,主要分布在广东、江西、湖南和海南等地。公司拥有钨矿山5个拥有广东省仅有的少数几个《稀土采矿证》,是广东省内唯一的稀土合法采矿人同时拥有广东最大的铜矿-阳春石菉铜矿和广东最大的银矿-潮州厚婆坳银矿。在钨业上有棉土窝钨矿等5个采选系统完备、技术先进的现代化矿山企业稀土业有国内生产冶炼技术一流的广东富远稀土新材料公司及龙南县和利稀土冶炼公司等8个稀土企业。母公司广晟资产公司是广东省国资委监管的大型国企之一,注册资本10亿元,总资产300多亿元,是中国电信股份公司的第二大股东和上市公司中金岭南、广晟有色、凤华高科的控股股东。公司将着力做强做大钨业、稀土业、铜业和银锡业等4个支柱产业,不断开拓国内市场和国际市场,将企业打造成新型的有实力的有色金属工业集团。
推测:在国家大力倡导矿产资源整合的背景下,广东省国资局委托广东省广晟资产经营有限公司对全省矿产资源整合是迟早的事。将来最有可能的重组格局是:在广东省国资委的支持下,广东省广晟资产经营有限公司进行操作,具体做法是中金岭南向广东广晟有色金属集团有限公司增发,广东广晟有色金属集团有限公司将旗下的钨业、稀土业、铜业和银锡业四大产业装入中金岭南(000060),并通过换股的方式吸收合并广晟有色(600259),从而广东广晟有色金属集团有限公司借壳中金岭南整体上市,中金岭南更名“广东有色(000060)”,广晟有色摘牌。具体时间在2011年上半年。这种成功重组的案例如上海医药(601617)、河北钢铁(000709)等,类似重组尚未完成的如盐湖集团(000578)。
正确.
根据《公司法》规定和公司章程，公司董事会是公司经营决策机构，也是股东会的常设权力机构。
董事会向股东会负责。经董事会研究，现将董事会职责及议事规则明确如下： 一、董事会职责
1、负责召集股东会；执行股东会决议并向股东会报告工作；
2、决定公司的生产经营计划和投资方案；
3、决定公司内部管理机构的设置；
4、批准公司的基本管理制度；
5、听取总经理的工作报告并作出决议；
6、制订公司年度财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案；
7、对公司增加或减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方案；
8、聘任或解聘公司总经理、副总经理、财务部门负责人，并决定其奖惩。
根据"2 决定公司的生产经营计划和投资方案",
如投资风险过大,对公司正常营运产生影响. 董事会有权否决此项投资.
二.
在投标前应先将标书交予董事会审议, 获得通过后再进行投标.
从事此项投标工作的相关管理人员需为公司带来的损失及员工声誉受损负上责任. 建议交由人力资源部重新评估其领导及决策能力是否适合公司的发展需要
