工信部等三部门联合发文：大型和超大型数据中心PUE值不高于1.4
工信部、国家机关事务管理局、国家能源局近日联合印发《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》（下简称《意见》），明确提出要建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，到2022年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平。
《意见》指出，引导大型和超大型数据中心设计电能使用效率值不高于1.4；力争通过改造使既有大型、超大型数据中心电能使用效率值不高于1.8。
基本原则
政策引领、市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动各类市场主体的积极性、创造性。更好发挥政府在规划、政策引导和市场监管中的作用，着力构建有效激励约束机制，激发绿色数据中心建设活力。
改造存量、优化增量。建立绿色运维管理体系，加快现有数据中心节能挖潜与技术改造，提高资源能源利用效率。强化绿色设计、采购和施工，全面实现绿色增量。
创新驱动、服务先行。大力培育市场创新主体，加快建立绿色数据中心服务平台，完善标准和技术服务体系，推动关键技术、服务模式的创新，引导绿色水平提升。
主要目标
建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，打造一批绿色数据中心先进典型，形成一批具有创新性的绿色技术产品、解决方案，培育一批专业第三方绿色服务机构。到2022年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.4以下，高能耗老旧设备基本淘汰，水资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提升，废旧电器电子产品得到有效回收利用。
重点任务
（一）提升新建数据中心绿色发展水平
1. 强化绿色设计
加强对新建数据中心在IT设备、机架布局、制冷和散热系统、供配电系统以及清洁能源利用系统等方面的绿色化设计指导。鼓励采用液冷、分布式供电、模块化机房以及虚拟化、云化IT资源等高效系统设计方案，充分考虑动力环境系统与IT设备运行状态的精准适配；鼓励在自有场所建设自然冷源、自有系统余热回收利用或可再生能源发电等清洁能源利用系统；鼓励应用数值模拟技术进行热场仿真分析，验证设计冷量及机房流场特性。引导大型和超大型数据中心设计电能使用效率值不高于1.4。
2. 深化绿色施工和采购
引导数据中心在新建及改造工程建设中实施绿色施工，在保证质量、安全基本要求的同时，最大限度地节约能源资源，减少对环境负面影响，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。严格执行《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》和《电子电气产品中限用物质的限量要求》（GB/T 26572）等规范要求，鼓励数据中心使用绿色电力和满足绿色设计产品评价等要求的绿色产品，并逐步建立健全绿色供应链管理制度。
（二）加强在用数据中心绿色运维和改造
1.完善绿色运行维护制度
指导数据中心建立绿色运维管理体系，明确节能、节水、资源综合利用等方面发展目标，制定相应工作计划和考核办法；结合气候环境和自身负载变化、运营成本等因素科学制定运维策略；建立能源资源信息化管控系统，强化对电能使用效率值等绿色指标的设置和管理，并对能源资源消耗进行实时分析和智能化调控，力争实现机械制冷与自然冷源高效协同；在保障安全、可靠、稳定的基础上，确保实际能源资源利用水平不低于设计水平。
2.有序推动节能与绿色化改造
有序推动数据中心开展节能与绿色化改造工程，特别是能源资源利用效率较低的在用老旧数据中心。加强在设备布局、制冷架构、外围护结构（密封、遮阳、保温等）、供配电方式、单机柜功率密度以及各系统的智能运行策略等方面的技术改造和优化升级。鼓励对改造工程进行绿色测评。力争通过改造使既有大型、超大型数据中心电能使用效率值不高于1.8。
3. 加强废旧电器电子产品处理
加快高耗能设备淘汰，指导数据中心科学制定老旧设备更新方案，建立规范化、可追溯的产品应用档案，并与产品生产企业、有相应资质的回收企业共同建立废旧电器电子产品回收体系。在满足可靠性要求的前提下，试点梯次利用动力电池作为数据中心削峰填谷的储能电池。推动产品生产、回收企业加快废旧电器电子产品资源化利用，推行产品源头控制、绿色生产，在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率。
（三）加快绿色技术产品创新推广
1. 加快绿色关键和共性技术产品研发创新
鼓励数据中心骨干企业、科研院所、行业组织等加强技术协同创新与合作，构建产学研用、上下游协同的绿色数据中心技术创新体系，推动形成绿色产业集群发展。重点加快能效水效提升、有毒有害物质使用控制、废弃设备及电池回收利用、信息化管控系统、仿真模拟热管理和可再生能源、分布式供能、微电网利用等领域新技术、新产品的研发与创新，研究制定相关技术产品标准规范。
2. 加快先进适用绿色技术产品推广应用
加快绿色数据中心先进适用技术产品推广应用，重点包括：一是高效IT设备，包括液冷服务器、高密度集成IT设备、高转换率电源模块、模块化机房等；二是高效制冷系统，包括热管背板、间接式蒸发冷却、行级空调、自动喷淋等；三是高效供配电系统，包括分布式供能、市电直供、高压直流供电、不间断供电系统ECO模式、模块化UPS等；四是高效辅助系统，包括分布式光伏、高效照明、储能电池管理、能效环境集成监控等。
（四）提升绿色支撑服务能力
1. 完善标准体系
充分发挥标准对绿色数据中心建设的支撑作用，促进绿色数据中心提标升级。建立健全覆盖设计、建设、运维、测评和技术产品等方面的绿色数据中心标准体系，加强标准宣贯，强化标准配套衔接。加强国际标准话语权，积极推动与国际标准的互信互认。以相关测评标准为基础，建立自我评价、社会评价和政府引导相结合的绿色数据中心评价机制，探索形成公开透明的评价结果发布渠道。
2.培育第三方服务机构
加快培育具有公益性质的第三方服务机构，鼓励其创新绿色评价及服务模式，向数据中心提供咨询、检测、评价、审计等服务。鼓励数据中心自主利用第三方服务机构开展绿色评测，并依据评测结果开展有实效的绿色技术改造和运维优化。依托高等院校、科研院所、第三方服务等机构建立多元化绿色数据中心人才培训体系，强化对绿色数据中心人才的培养。
（五）探索与创新市场推动机制
鼓励数据中心和节能服务公司拓展合同能源管理，研究节能量交易机制，探索绿色数据中心融资租赁等金融服务模式。鼓励数据中心直接与可再生能源发电企业开展电力交易，购买可再生能源绿色电力证书。探索建立绿色数据中心技术创新和推广应用的激励机制和融资平台，完善多元化投融资体系。
保障措施
（一）加强组织领导。工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局建立协调机制，强化在政策、标准、行业管理等方面的沟通协作，加强对地方相关工作的指导。各地工业和信息化、机关事务、能源主管部门要充分认识绿色数据中心建设的重要意义，结合实际制定相关政策措施，充分发挥行业协会、产业联盟等机构的桥梁纽带作用，切实推动绿色数据中心建设。
（二）加强行业监管。在数据中心重点应用领域和地区，了解既有数据中心绿色发展水平，研究数据中心绿色发展现状。将重点用能数据中心纳入工业和通信业节能监察范围，督促开展节能与绿色化改造工程。推动建立数据中心节能降耗承诺、信息依法公示、社会监督和违规惩戒制度。遴选绿色数据中心优秀典型，定期发布《国家绿色数据中心名单》。充分发挥公共机构特别是党政机关在绿色数据中心建设的示范引领作用，率先在公共机构组织开展数据中心绿色测评、节能与绿色化改造等工作。
（三）加强政策支持。充分利用绿色制造、节能减排等现有资金渠道，发挥节能节水、环境保护专用设备所得税优惠政策和绿色信贷、首台（套）重大技术装备保险补偿机制支持各领域绿色数据中心创建工作。优先给予绿色数据中心直供电、大工业用电、多路市电引入等用电优惠和政策支持。加大政府采购政策支持力度，引导国家机关、企事业单位优先采购绿色数据中心所提供的机房租赁、云服务、大数据等方面服务。
（四）加强公共服务。整合行业现有资源，建立集政策宣传、技术交流推广、人才培训、数据分析诊断等服务于一体的国家绿色数据中心公共服务平台。加强专家库建设和管理，发挥专家在决策建议、理论指导、专业咨询等方面的积极作用。持续发布《绿色数据中心先进适用技术产品目录》，加快创新成果转化应用和产业化发展。鼓励相关企事业单位、行业组织积极开展技术产品交流推广活动，鼓励有条件的企业、高校、科研院所针对绿色数据中心关键和共性技术产品建立实验室或者工程中心。
（五）加强国际交流合作。充分利用现有国际合作交流机制和平台，加强在绿色数据中心技术产品、标准制定、人才培养等方面的交流与合作，举办专业培训、技术和政策研讨会、论坛等活动，打造一批具有国际竞争力的绿色数据中心，形成相关技术产品整体解决方案。结合“一带一路”倡议等国家重大战略，加快开拓国际市场，推动优势技术和服务走出去。
结语
据悉，在数据中心当前的后期运营，能耗是最大成本，占比超过50%。降低能耗效率(PUE)值，一直是业界相关部门关心的重点。
工信部在2017年4月发布的《关于加强“十 三五”信息通信业节能减排工作的指导意见》中指出：“十二五”期间新建大型数据中心的能耗效率（PUE）要普遍低于1.5；到2020年，新建大型、超大型数据中心的能耗效率(PUE)值必须达到1.4 以下。
去年3月，工信部首次公布的《全国数据中心应用发展指引》中称：全国超大型数据中心平均PUE(平均电能使用效率)为1.50，大型数据中心平均PUE为1.69。而根据“十三五规划”，到2020年，新建大型云计算数据中心PUE值将不得高于1.4。
如今，三部门联手针对绿色数据中心建设进一步提出了明确的指导意见。在这样的大背景下，数据中心运营商如何运用新技术、新架构降低能源降耗，实现数据中心的绿色发展，将成为行业的关注热点，与此同时，节能降耗的大趋势之下，也将带来更多的市场机遇。
众所周知，化石能源是一种不可再生能源，很多八零、九零后都曾在教科书上了解到石油资源将在50年内枯竭。进入21世纪后，虽然新发现的石油储备量在不断增加，美国也发生了“页岩气革命”，如今的石油产量并未如上个世纪所预测的进入下滑阶段，但化石能源是一种不可再生能源是不争的事实。
另一方面，上个世纪70年代，由于一系列中东战争，欧佩克国家针对以色列和美国等同盟国石油禁运，欧美发生“能源危机”直接导致了1973年至1975年的美国经济萧条期。美国也是在这次能源危机后，决心开发页岩气资源。到如今，经历“页岩气革命”后，美国已经从天然气进口国，一跃成为出口国。
不管是化石能源的未来，还是能源安全的角度，中美都致力于电动 汽车 的发展。一般而言，一项新技术在全面普及之前，其成本会高于传统技术。例如 汽车 刚出现时，不管是成本还是通行效率一定低于马车。因此我国制定了新能源 汽车 的补助方案。
说到这里，可能有人会说，新能源 汽车 补助都被一些无良车企骗走了。在新能源补助政策实施早期或许是这样，但随着政策的规范，增加了续航里程、充电效率的要求，目前能拿到补助的车型都是实打实的新能源 汽车 。
最近，工信部发布了《关于2016-2020年度新能源 汽车 推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》，让我们得以见得这五年来，车企们的补助情况。
新能源推广补助每年翻倍增长
新能源推广补助只是国家对新能源早期支持，因此补助的额度一直在退坡，例如2020年的补助相比2019年减少了10%，2021年相比2020年将退坡20%，2022年甚至将退坡30%。
除了补助额度在退坡，对车型的要求也在提高，续航和电池容量的要求每年都在提高。特别是续航，新能源 汽车 的续航越高，所能领取到的补助也就越高。如此可以保证补助落实在那些有大量研发，提高产品力的车企上，从而提高中国新能源 汽车 行业的整体技术水平。
从总量上看，2016年至2020年的五年间，国内达到新能源 汽车 补助领取标准的数量为109.7428万辆，补助资金总计达到了329.4631亿元。
虽然补助一直在退坡，领取补助的要求也在提高，但从2018年后，不管是每年达标的新能源 汽车 数，还是领取的补助金额，都在以200%的速度增长。2016年达标的新能源 汽车 数量仅为7278辆，到2020年，达标车辆已经达到了58.4973万辆，五年间翻了八十倍。
而补助资金从2016年的8.6401亿，增长到了翻了105.3717亿元，可以看到补助的资金确实在退坡。但市场上的情况看，五年来新能源车型的价格一直在降低。这也证明了补助政策确实将新能源车企们扶上了正道。现在的车企们能不依赖补贴，做出与燃油车相同售价的车型。
比亚迪推广车辆最多，狂揽39亿补助
最近的新能源 汽车 市场上，最风光的莫过于比亚迪。今年八月份比亚迪新能源 汽车 销量的占比超过了89.5%。九月份销售的80,114辆新车中，新能源 汽车 的销量更是达到了71099辆，比国内新势力造车企业的总销量还要高。
公众号
2016年到2020年，比亚迪合计推广了15.499辆新能源 汽车 ，总计获得了近39.814亿元的补助，占总金额的12%以上，位列补助资金第一名。而这五年间，比亚迪上市公司的净利润为177.46亿元，这次的补助资金直接为比亚迪带来了五年净利润的22.43%，更是2020年42.3亿净利润的94.41%。
特斯拉2020年销量少于比亚迪，21亿的补助却高于比亚迪
去年特斯拉在上海的超级工厂建成投产，并且将Model 3的售价降至了30万以内，以迎合2020年设立的，起售价不超过30万才能享受新能源补助的新规定。在降价和补助的组合拳下，Model 3 2020年的销量达到了137459辆，其中符合补助标准的为10.1082万辆，因此特斯拉仅在2020年这一年就将获得21.2337亿元。
有意思的是，2020年这一年，比亚迪获得补助的车辆数最多，共有11.7万辆能拿到补助，其补助资金为20.5亿元。可以看到，比亚迪符合补助标准的车辆数比特斯拉更多，但补助金额却少于特斯拉。这主要是特斯拉Model 3的续航里程要高于比亚迪车型的平均续航，因此也就能拿到更多补助。
以更少的车辆，拿到更多补助，这样从侧面证明了特斯拉技术的先进性。特别是电池管理系统，能用更少的电池容量，做出更长的续航，仍是电动 汽车 行业，特别是蔚来这样的新势力造车企业的行业标杆。
这些车企的补助金额也超过了10亿
虽然没有像比亚迪和特斯拉一样狂揽二三十亿，这七家乘用车企业也将获得超过10亿元的新能源 汽车 补助。他们分别是北汽、上汽、广汽乘用车、东风 汽车 、奇瑞 汽车 、吉利 汽车 、以及长城 汽车 。
而在客车企业中，中通客车、宇通客车也将获得超过10元的新能源 汽车 补助。
另外有朋友可能会关心去年七月上市，半年时间就卖了12.7651万辆，连续3个月霸榜新能源销量第一的五菱宏光MIN EV。不过由于2020年新能源 汽车 补助的续航标准提高到了300公里，因此五菱这些MINI EV一分新能源补助都拿不到。即便MINI EV拿不到补助，五菱仍然有3.76万辆新能源 汽车 满足补助标准，可以获得3.28亿元的补助。
总结
最后需要说明的是， 新能源补助是非常有必要的 ，而不是许多人以为的“没有必要”、“浪费财政”。特别是有一部分人认为，国外企业都是自生自灭，政府从来不管其死活，才会诞生出各种先进技术的企业。
实际上这是不正确的，强如特斯拉的掌门人马斯克，其创立的SpaceX，看似风光无限，让各国的航天机构都黯然失色，但如果不是NASA和美国空军给予的大量的技术扶持和转移，以及NASA在SpaceX技术还未成熟，就与其签订订单，SpaceX早就死于初期阶段的资金断裂。
不是美国不支持本国企业，只是他们不告诉你而已。他们只会告诉你美国诞生这么多高 科技 企业源自于优秀的体制，而不告诉你，美国 科技 行业的繁荣，来自于冷战结束后，大量军队技术的“军转民”。美国政府早就为技术研发买了单，民营企业只要老老实实地就做应用，就能领先世界。
1月2日，工信部公告了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》。新版文件在环保、指标上提出了更高的要求，相对于老版文件，准入门槛有所提高。
解读：相对于原版本的《规范条件》和《暂行办法》，这次把梯次利用企业单独列出，把梯次利用和再生利用企业区别对待。
动力电池回收的理想模式是先梯次利用再拆解、提取，新文件对梯次利用企业提出了明确的规范要求，在管理粒度上更为精确。
新的《规范条件》和《暂行办法》在很多层面对企业提出了更高的要求：
1）环保方面
与老的《暂行办法》相比，新《暂行办法》增加了环保主管部门批准的要求；新的办法还在环保上提出了更多的要求，例如需要企业安装废水、废气在线检测。
2）资源回收
新增了提锂的指标要求；之前强调镍、钴、锰等金属的回收率，新的《规范条件》和《暂行办法》对其他器件和辅材提出了要求，例如电子元器件。
3）产品溯源
新增了产品溯源要求，梯次利用企业要标明电池产品编码及标识情况，建设溯源体系；回收利用企业也要建设溯源体系。
我们看到新的《规范条件》和《暂行办法》在环保和操作层面对企业提出了更多的要求，市场的准入门槛在提高。这对于当前回收市场参差不齐的现状，会有更好的指引作用。
另外，鼓励综合利用（梯次利用）、建设溯源体系等，可以提高资源利用效率，规范市场秩序。
2018年，按照《暂行办法》的要求，工信部确定了第1批《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单，5家企业分别是衢州华友、豪鹏科技、格林美、邦普循环和光华科技。
已公告企业需要在新的《规范条件》下运作，否则将会被撤销公告，而被撤销公告的企业，经整改合格2年后方可重新提出规范公告申请。
新的《规范条件》和《暂行办法》对电池回收市场有较强的示范效应，将从2020年1月1日起施行，原有的《规范条件》和《暂行办法》将同时废止。
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可再生能源装备归工信部
沼气归农业部
研发归科技部
林业资源归林业部（局）
电价归发改委
电力输配归电网公司
可再生能源法归人大
水电归水利部，环保部也插手
简要就这些
呵呵
就是因为管的多，才管不好。但成立能源部可能更乱。
根据工信部规划，未来十五年，我国要“完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用的回收渠道”。 地方层面，京津冀、湖南、浙江、广东、安徽、四川、宁波、厦门等地均已公布了针对性的试点实施方案。但现实情况却是，截至2019年1月，我国动力电池拆解、再生项目规划产能已达120万吨/年，而2019年实际处理量甚至不足2万吨。
“春江水暖鸭先知”，由于动力电池的特性，相关回收产业是一个实打实的朝阳产业。由于退役电池属于一般的工业固废，回收没有特别门槛，只需有正常资质即可。在新能源 汽车 诞生之初，行业内很多人早就看到了动力电池回收的市场。近5年来，相关企业数量增长显著，企业增量逐年上升，2019年新增企业超700家。天眼查数据显示，截至2020年1月6日，我国经营范围含“电池回收”的企业数量有3000余家。
目前，退役动力电池的处理目前主要分为梯次利用和拆解回收两种方式。就细分材料体系来看，磷酸铁锂与三元材料是动力市场的主流，且三元体系占比呈现逐年上升态势。公开数据显示，截至2019年9月，共有63家国内新能源 汽车 生产企业和3家进口商设立了2882个动力蓄电池回收服务网点。其中75%的产能集中于湖南、江西、广东、广西四省。
不过，动力电池回收市场的商业模式仍在 探索 之中。除了拆解过程可能造成污染，高成本也是阻碍退役电池回收再生的难题。随着退役动力电池价格水涨船高，回收再生企业的成本也日益增加，盈利难逐渐成为企业当前面临的主要考验。对报废回收的动力电池进行无害化处理需要较高的技术能力，正规企业必然投入较高的环保及生产运营成本。
目前，符合工信部《新能源 汽车 废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的五家企业，已形成一定规模的再生处理能力，但仍处于起步阶段。既要平衡企业同车主间的平衡，又要对回收上来的电池进行合理有效的利用。据业内预测，到2020年，我国动力电池企业数量将降至20余家，相较2016年的200余家，将淘汰90%之上。
“可能2021、2022年才是动力电池回收产业的火爆，真正的风口可能在那时才能吹起来。” 电动 汽车 退役动力电池已经从三年前的车企花钱请回收再生企业进行处理，到如今变为需要回收再生企业竞标购买退役动力电池。据机构预测，动力电池回收利用市场规模将在2020年达到65亿元左右，届时三元拆解回收、磷酸铁锂梯次利用双主线进行。其中梯级利用市场规模约41亿，再生利用市场规模24亿元。
电池回收上市公司有：
1、赣锋锂业：
赣锋锂业专注于深加工锂产品、锂电新材料、锂动力与储能电池、锂资源开发、锂电池回收利用等全产业链系列产品的研发、生产和销售，拥有特种无机锂、有机锂、金属锂及锂合金、锂电新材料、锂动力与储能电池等5大系列40多种产品。
是目前国内锂系列产品品种最齐全、产品加工链最长、工艺技术最全面的专业生产商，国内深加工锂产品行业龙头企业。总股本13.56万股，流通A股10.67万股，每股收益0.7900元。
2、鹏辉能源：
双方签署框架协议，旨在全面实现长期合作，双方将深度探讨并合作研发标准化、平台化动力电池系统，共享资源平台，加速正向开发；公司将向上汽通用五菱多车型平台提供适配的动力电池系统，实现可持续的共同发展。
公司将积极与上汽通用五菱共同开发并提供新能源汽车衍生产品，如E电宝等，共同打造新能源汽车全面生态链；双方充分发挥各自优势，集合服务体系、技术平台、销售平台等资源，积极在新能源汽车动力电池梯次利用方面共同探索。
双方将开展废旧动力电池再生回收产业合作，共同探索废旧动力电池回收网点建设方案，共同开发废旧动力电池回收商业模式，共享电池再生回收资源；双方将在新能源汽车后市场运营开展深度合作；双方将在无人驾驶场景进行探讨性合作。总股本4.2万股，流通A股3.15万股，每股收益0.1300元。
3、格林美：
公司表示，此次非公开发行，有利于强化公司从废旧电池回收到动力电池材料再造的全产业链建设，并打通公司从动力电池原材料到动力电池包的产业链。总股本47.84万股，流通A股47.62万股，每股收益0.0900元。
4、光华科技：
双方将在废旧动力电池回收领域内开展合作，通过双方的合作可实现经济效益、环境效益与社会效益的有机统一，树立动力电池回收利用与循环经济典范，共同为中国新能源汽车行业的健康发展做出贡献。总股本3.74万股，流通A股3.19万股，每股收益0.1000元。
5、中化国际：
2020年8月26日互动平台回复，废旧动力电池回收业务是公司新能源战略的重要环节，目前项目正处于研发中试阶段，年产能为3000吨，已纳入“无废城市”建设试点先进适用技术（第一批）。总股本27.66万股，流通A股27.08万股，每股收益0.1100元。
