河南省浅层地热能开发利用展望
一、开发利用浅层地热能是我国能源战略和重要国策
浅层地热能是一种清洁的、可再生的能源，是国家要求大力探索和发展的新能源。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，依靠科学进步推进资源利用方式的根本转变。胡总书记在“十七大”报告中又指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。……开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”
温家宝总理在哥本哈根气候大会上庄严承诺，中国“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰苦卓绝的努力。我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。”因此，要实现这一减排目标，就必须大规模削减和节约利用化石能源，大力发展清洁能源和可再生能源。浅层地热能的勘查与开发是我国发展节能型经济，建设节能社会的迫切需要。
《中华人民共和国可再生能源法》明确指出：“国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术发展的优先领域。国家财政支持可再生能源的资源调查、评价和相关信息系统建设”。国务院颁布的《民用建筑节能条例》第四条中指出“国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源”。可再生能源法和民用建筑节能条例的实施为浅层地热能的调查、评价和开发利用提供了强有力的法律依据和政策保障。
浅层地热能是一种能自然补给，且可循环利用的可再生清洁能源。有关数据显示，我国浅层地热能的应用才刚刚起步，浅层地热能在能源结构中的比例还很低，目前还主要应用于城市建筑节能。随着经济的发展，浅层地热能的应用可能逐步向县城和农村推广。
河南省属大陆季风气候区，具有夏季炎热、冬天寒冷、四季分明之特点。夏热冬冷的气候条件为浅层地热能的利用奠定了基础。
河南省平原地区是省内人口最密集的地区，其中城市集中分布在中东部平原区，该区也是河南省经济最活跃的地区。东部平原是河南省乃至全国重要的粮食主产区，但经济相对落后。能源短缺是制约河南平原经济发展的瓶颈，尤其是广大的东部平原，能源短缺严重制约和影响了该区县域经济的可持续发展和社会主义新农村建设进程。
河南平原广大农村能源比较缺乏，平原及西部山间盆地又多分布厚度较大的第四系松散层，浅层含水层岩性由砂砾石、中粗砂、中细砂、细砂组成，浅层地热能利用层位较松散且地下水较丰富，适宜浅层地热能开发利用。研究表明：河南省平原有较丰富的浅层地热资源和优越的开发利用条件，适宜于建筑节能和人居环境的改善。查清河南省平原区浅层地热能的埋藏、分布规律及循环特征，评价浅层地热能资源开发利用潜力，研发适宜于农村浅层地热能开发利用的先进技术，对于节能技术的推广应用，提高浅层地热能开发利用的科技水平具有重大意义。
加强浅层地热能勘查评价，制定开发利用及保护区划，对合理开发利用浅层地热能，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，促进循环经济和社会经济可持续发展具有十分重要的意义。
进入21世纪以来，国际能源价格大幅上涨，尤其是原油、天然气、煤炭等化石能源价格成倍增加，各城市集中供热价格也随之不断上升。因此，大力开发替代能源，是时代的必然，是各级政府重点支持和发展的产业。浅层地热能作为可再生的绿色能源，其开发将有力促进和谐社会建设，改善人居环境，也一定能取得良好的社会、生态和经济效益。
二、浅层地热能开发利用势头强劲
我国的地源热泵及地能开发利用事业近几年已开始起步，而且发展势头看好。清华大学、天津大学分别与有关企业结成产学研联合体开发出中国品牌的地源热泵系统，已建成数个示范工程，越来越多的中国用户开始重视利用浅层地热能，并对其利用产生了浓厚的兴趣，可以预计中国的浅层地能开发市场前景广阔。据行业统计，目前地能中央空调系统在全国推广达数千万平方米。已遍及北京、上海、天津、河北、河南、山西、辽宁、四川、湖南、西藏、新疆等省区。应用的建筑类型包括宾馆、住宅、商场、写字楼、学校、体育场馆、医院、展览馆、军队营房、别墅、厂房等。浅层地热能的利用方式也有最早地下水源热泵系统发展到地埋管地源型热泵系统、地表水源热泵系统（包括江水源、湖水源、污水源等）。我国成功举办了北京奥运会，其绿色奥运的重要标志就是包括水立方、奥运村等多个体育场馆、设施利用了地温中央空调系统，受到了奥组委和各国运动员的好评。上海世博会场馆也设计利用了地表水源热泵系统。
目前我国各级政府非常重视浅层地热能的开发利用，国土资源部、中国地质调查局等部门多次召开浅层地热能勘查开发经验交流会、技术研讨会，并出台了《浅层地热能勘查评价规范》，做到了浅层地热能勘查开发有标准可依。2006年建设部、财政部联合发布了《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科[2006]213号），“意见”中明确规定了国家重点支持浅层地热能开发利用的示范工程、技术集成及标准制定。国家从中央财政安排专项资金用于支持可再生能源建筑应用示范和推广，财政部、建设部已批准下达3批包括浅层地热能利用的可再生能源建筑应用示范推广项目。北京、辽宁等省市也相继出台一些地方规定和优惠政策，有力地促进了浅层地热能开发利用技术的推广。例如在北京开发利用浅层地热能政府给予财政补贴；沈阳市要求全市范围内具备条件的建筑都要使用浅层地热能开发利用系统；成都、重庆、宁波等城市都设立可再生能源专项资金，用于浅层地热能开发利用产业化发展，相关企业可享受贴息贷款、高新技术企业等优惠政策。许多省市都在积极开展城市浅层地热能调查评价与开发利用规划。河南省财政厅、建设厅联合下文鼓励并支持有关房地产企业和单位积极申报国家可再生能源建筑应用示范推广项目，省财政厅、国土资源厅早在2007年就批准省地质调查院申报的“河南省重点城市浅层地热能调查评价与开发利用研究”科研项目，2009年又批准下达了郑州、洛阳、开封和三门峡4城市的浅层地热能勘查评价与区划项目，有力地促进了河南浅层地热能开发利用技术的发展。
当前河南省浅层地热能开发利用中应用较多的是地下水源热泵，也就是以地下水作为冷、热源体，在冬季利用热泵吸收其热量向建筑物供暖，在夏季热泵将吸收到的热量向其排放、实现对建筑物供冷。浅层地热能的勘查和开发利用还多局限于城市，大多数县城和广大农村还是个空白，尤其是平原区城镇及农村缺乏能源.大多数地区经济还相对落后，随着能源价格的上涨，对农村人民群众的生活影响会更大。河南平原是黄淮海平原的重要组成部分，人口集中，土地肥沃，是我国重要的商品粮基地，素有“中原粮仓”之称。同时，这一地区又因地理位置和地质条件的特殊性，“三农”问题尤为突出。随着经济的发展和社会主义新农村建设的推进，浅层地热能在广大平原城镇和农村有着更广阔的开发利用前景，尤其是在现代农业发展方面更值得示范和推广。
三、前景分析与展望
浅层地热能开发利用就是利用地源热泵系统，把地下200m以浅至恒温带中的土壤与含水层作为地源热泵系统冷热源。在夏季供冷时，向地下排放冷凝热，经过整个夏季冷凝热排放与积聚后，使土壤或地下水在恒温带会形成局部4～6℃的升温。在冬季供热时，热泵要从土壤或地下水中不断吸取低品位低温热量，使土壤或地下水在恒温带以下形成局部4～6℃的降温，经过一年的供冷供暖周期后又回复到原始恒温带温度。根据这一特点，浅层地热能开发利用与地质、水文地质条件密切相关，即地质、水文地质条件决定了浅层地热能开发利用。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，公共建筑和住宅的供热和空调已成为普遍的需求。在发达国家中，供热和空调的能耗可占到社会总能耗的25%～30%。我国的能源结构主要依靠矿物燃料，特别是煤炭，矿物燃料燃烧产生的大量污染物，包括大量SO2等有害气体以及CO2等温室效应气体，给人们生活、健康和环境造成很大影响。
1.浅层地热能开发利用前景
前已述及，河南省发展浅层地热能利用有其独特的优势，尤其是气候条件和地质条件为发展浅层地热能利用提供了很好的前提。①河南省大部分地区属于东亚季风气候，也就是常说的夏热冬冷地区，由于该地区供冷和供暖天数大致相当，冷暖负荷基本相同，因此适合于在该地区推广浅层地热能利用，充分发挥地下蓄能的作用；②河南平原区地质条件适合推广浅层地热能利用，该区浅层分布第四系松散地层，岩性以粉土、砂层、砂砾石层和黏性土为主，有利于地源热泵地下换热器的施工，也有利于地下换热器的传热和地源热泵系统的运行；③浅层地热能是清洁能源，与此同时由于厂家密封制冷剂，使用过程中不泄露，不补充，减少了对臭氧层的破坏，所以，浅层地热能开发利用对降低温室效应、缓解空气污染问题起了积极作用；④由于地源热泵仅仅用来传输能量，而不是产生能量，所需能量70%来自于地下，冬天供热、夏天制冷都具显著的节能效果，能缓解用电高峰期的能源压力。地源热泵是一种使用可再生能源的高效节能、环保型的制冷、供暖空调与供热水工程系统，该技术能提高能源利用率，是合理用能的典范。近几年来，我国对建筑节能的要求越来越高，地源热泵技术为减少大气污染，降低能耗、节约能源这一问题提供了有效的解决方案，具有广阔的发展前景。
2.浅层地热能开发利用优势
（1）节能高效
开发利用浅层地热能可以大大降低一次能源的消耗。即先利用燃烧燃料产生的高温热能发电，然后利用电能驱动热泵从周围环境中吸收低品位的热能，适当提高温度再向建筑供热，就可以充分利用燃料中的高品位能量，大大降低用于供热的一次能源消耗。采用地源热泵为建筑物供热可大大降低供热的燃料消耗，不仅节能，同时也大大降低了燃烧矿物燃料而引起的CO2和其他污染物的排放。
（2）有利于环境保护
河南省冬季干燥寒冷，夏季炎热多雨，是能源消耗最大的时段，尤其是建筑能耗供需矛盾十分突出，从气候上要求冬季供暖夏季制冷，而浅层地热能的开发利用，对环境的破坏和影响较小。浅层地热能的利用需要在冬季提取地下热能用于供暖，而在夏季则需要向地下储存热能，这样可保持地下热能平衡，使其对环境的影响最小。
（3）资源可循环利用
地下水的回灌问题是地下水源热泵系统浅层地热能利用的关键环节，多年来回灌技术一直没能得到很好的解决，成为水源热泵利用的瓶颈。可喜的是近几年这一技术有了很大提高，地下水回灌综合技术取得突破，使水源热泵技术实现资源可循环利用成为可能。
（4）经济社会环境效益显著
在以利用浅层地热能的实例中，地源热泵效益与一般燃料效益进行了对比，地源热泵系统初期投资较大，但运行成本大大降低，运行成本可节约40%左右。地源热泵技术具有节能、环保、运行费用较低的优点，经济效益及环境效益显著，具有广阔的发展前景，浅层地热能的开发利用可使各级政府完成节能减排目标。
3.开发利用浅层地热能，推动我省新农村建设
河南省地处中原，也是农业大省，农村土地、人口占了很大的比例，在城镇与农村中大力发展无污染、可循环利用的可再生能源，不仅能为河南省经济建设作出贡献，更能有效地提高城镇及农村居民的人居环境，积极发展现代农业，符合我国新农村建设的发展方向。
（1）浅层地热能向农村推广的可行性
河南省处于中国第二沉降阶梯的过渡地带，东部平原，南阳盆地，洛阳盆地等区域都分布着较为丰富的浅层地热能，开发利用具有广阔的前景。目前，郑州、开封、新乡、许昌、漯河、周口、安阳、濮阳、焦作、南阳等城市都在不同程度地开发利用浅层地热能，当务之急需将这一先进技术向县城及以下农村推广。
在河南省广大农村发展高效农业和家庭空调，推广浅层地热能热泵技术，无论是从地质条件还是技术方法都是成熟与可行的。
根据河南省实际情况，在村镇建设推广建设该系统可根据各地情况有选择性地进行。在水文地质条件较好的地区，可发展水源热泵系统，而在水文地质条件不理想的地区发展土壤源热泵，如果自然条件允许，可发展复合热泵系统。
在广大城镇农村地区，有较多的开发利用空间。只要地质条件允许，就可以合理有序的规划开发利用浅层地热能，将热泵系统的利用效能提升至最高。在新农村建设中，将热泵系统的优势最大化的发挥出来。
在农村城镇中进行浅层地热能开发，自家院落即可利用，占地少，效能高，效果显著，运行费用经济。相比较传统的供暖.可以降低污染能耗，增加取暖效果，提高村镇居民生活水平。
（2）农村浅层地热能利用前景展望
1）大力发展村镇连片或单户供热和空调：河南省地处冬季采暖区，如此广大面积上的村镇，以往绝大多数是传统的燃煤、烧柴、锅炉取暖，进入21世纪的今天，完全有条件开发新能源，其中就包括浅层地热能源来逐步替代污染型化石能源。农村开发利用浅层地热能具有资源有保证、开发利用风险小、经济效益好的特点。
在广大村镇进行热泵的应用推广是高科技通向节能环保的桥梁，是促进地热直接利用领域中的一次规模性的、重要的技术革新。应用热泵技术几乎可以将到处都有的低品位地热能作为冷热源扩大供热或制冷面积，提高热利用效率。
2）大力发展农村地热旅游业：当代旅游业已成为世界上发展势头最强的最大的产业。河南省是一个旅游资源十分丰富的地区。开发以农村城镇为中心的地热旅游资源，不仅丰富河南省旅游业的内容，多增添一个新生长点、新品种，而且也为振兴当地经济起到促进作用。
3）坚持“一热多用”发展高效农业：低品位地热资源多源于多层性热储，多个水热动力系统和多种水热地球化学特征的地热流体，充分利用其资源的多功能性，坚持一热多用的开发原则，提高热利用率，积极发展高效农业，如大棚种植反季节蔬菜、花卉种植、热带鱼养殖和冷库贮藏保鲜等，充分利用浅层岩土层和地下水这一恒温的冷热源，以求取得最佳的经济效益。
河南省浅层地热能资源丰富，地质、水文地质条件良好，气候条件适宜，浅层地热能利用潜力巨大，发展前景广阔，经济效益和社会效益显著。因地制宜、科学利用浅层地热能，对于河南省的新农村建设，节能减排，推动河南省能源利用结构的调整和经济发展具有重要的现实和长远意义。
目前，浅层地热能在大中城市已逐步开始利用，县城及以下广大农村基本还是空白，加强浅层地热能在农村的应用研究，创新现代农业技术体系，研制适宜农村单户利用的地下水源热泵，改善农村人居环境和种植业、养殖业结构，加快社会主义新农村建设。
财建［2006］237号
发展改革委、国土资源部、建设部、海洋局、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为进一步缓解能源供应压力，促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》的要求，中央财政设立了可再生能源发展专项基金。为了规范可再生能源发展专项基金的管理，我们制定了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
中华人民共和国财政部
2006年5月30日
可再生能源发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对可再生能源发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称“可再生能源”是指《中华人民共和国可再生能源法》规定的风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
本办法所称“可再生能源发展专项资金”（以下简称发展专项资金）是指由国务院财政部门依法设立的，用于支持可再生能源开发利用的专项资金。
发展专项资金通过中央财政预算安排。
第三条 发展专项资金用于资助以下活动：
（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；
（二）农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；
（三）偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；
（四）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；
（五）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。
第四条 发展专项资金安排应遵循的原则：
（一）突出重点、兼顾一般；
（二）鼓励竞争、择优扶持；
（三）公开、公平、公正。
第二章 扶持重点
第五条 发展专项资金重点扶持潜力大、前景好的石油替代，建筑物供热、采暖和制冷，以及发电等可再生能源的开发利用。
第六条 石油替代可再生能源开发利用，重点是扶持发展生物醇燃料、生物柴油等。
生物醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。
生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。
第七条 建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用，重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。
第八条 可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。
第九条 国务院财政部门根据全国可再生能源开发利用规划确定的其他扶持重点。
第三章 申报及审批
第十条 根据国民经济和社会发展需要以及全国可再生能源开发利用规划，国务院可再生能源归口管理部门（以下简称国务院归口管理部门）负责会同国务院财政部门组织专家编制、发布年度专项资金申报指南。
第十一条 申报使用发展专项资金的单位或者个人，根据国家年度专项资金申报指南，向所在地可再生能源归口管理部门（以下简称地方归口管理部门）和地方财政部门分别进行申报。
可再生能源开发利用的科学技术研究项目，需要申请国家资金扶持的，通过“863”、“973”等国家科技计划（基金）渠道申请；农村沼气等农业领域的可再生能源开发利用项目，现已有资金渠道的，通过现行渠道申请支持。上述两类项目，不得在发展专项资金中重复申请。
第十二条地方归口管理部门负责会同同级地方财政部门逐级向国务院归口管理部门和国务院财政部门进行申报。
第十三条 国务院归口管理部门会同国务院财政部门，根据申报情况，委托相关机构对申报材料进行评估或组织专家进行评审。
对使用发展专项资金进行重点支持的项目，凡符合招标条件的，须实行公开招标。招标工作由国务院归口管理部门会同国务院财政部门参照国家招标管理的有关规定组织实施。
第十四条 根据专家评审意见、招标结果，国务院归口管理部门负责提出资金安排建议，报送国务院财政部门审批。
国务院财政部门根据可再生能源发展规划和发展专项资金年度预算安排额度审核、批复资金预算。
第十五条 各级财政部门按照规定程序办理发展专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目承担单位或者个人。
第十六条 在执行过程中因特殊原因需要变更或者撤销的，项目承担单位或者个人按照申报程序报批。
第四章 财务管理
第十七条 发展专项资金的使用方式包括：无偿资助和贷款贴息。
（一）无偿资助方式。
无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制订等需由国家全额资助外，项目承担单位或者个人须提供无偿资助资金等额以上的自有配套资金。
（二）贷款贴息方式。
贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位、项目承担单位或者个人已支付利息的前提下，才可以安排贴息资金。
贴息资金根据实际到位银行贷款、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定，贴息年限为1～3年，年贴息率最高不超过3%。
第十八条 项目承担单位或者个人获得国家拨付的发展专项资金后，应当按国家有关规定进行财务处理。
第十九条 获得无偿资助的单位和个人，在以下范围内开支发展专项资金：
（一）人工费。
人工费是指直接从事项目工作人员的工资性费用。
项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单位按照国家有关规定从事业费中足额支付给项目工作人员，并不得在项目经费中重复列支。
（二）设备费。
设备费是指购置项目实施所必须的专用设备、仪器等的费用。
设备费已由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支。
（三）能源材料费。
能源材料费是指项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动力、低值易耗品等支出。
（四）租赁费。
租赁费是指租赁项目实施所必须的场地、设备、仪器等的费用。
（五）鉴定验收费。
鉴定验收费是指项目实施过程中所必须的试验、鉴定、验收费用等。
（六）项目实施过程中其他必要的费用支出。
以上各项费用，国家有开支标准的，按照国家有关规定执行。
第五章 考核与监督
第二十条 国务院财政部门和国务院归口管理部门对发展专项资金的使用情况进行不定期检查。
第二十一条 项目承担单位或者个人按照国家有关规定将发展专项资金具体执行情况逐级上报国务院归口管理部门。
国务院归口管理部门对发展专项资金使用情况进行审核，编制年度发展专项资金决算，并在每年3月底前将上年度决算报国务院财政部门审批。
第二十二条 发展专项资金专款专用，任何单位或者个人不得截留、挪用。
对以虚报、冒领等手段骗取、截留、挪用发展专项资金的，除按国家有关规定给予行政处罚外，必须将已经拨付的发展专项资金全额收回上缴中央财政。
第六章 附则
第二十三条 国务院归口管理部门依据本办法会同国务院财政部门制定有关具体管理办法。
第二十四条 本办法由国务院财政部门负责解释。
第二十五条 本办法自2006年5月30日起施行。
问题二：如何处理好农村工作和招商引资关系 “无农不稳，无工不富”，已成为社会共识。全国各地的招商引资仍在如火如荼的进行。招商引资无论在经济发达地区，还是在经济贫困地区都是经济工作的一项重要任务，是促进经济发展的重要突破口和重大着力点。做好农村招商引资工作，引进外地资本、技术和先进管理理念与经验发展农业，无疑是加快农村经济健康发展的一项重要措施。农村在大力发展招商引资，实施工业突破的同时，更应该多做农业的文章。因地制宜地发展种植业、养殖业和农副产品加工业，并努力打好“绿色品牌”“精靓品牌”，从而拓宽销路，保证农副产品“嫁”得出去，无疑是强农固本，实现农村普遍致富的基本途径。因此在农村还缺乏资金、技术和农产品没有打开销路的情况下，切不能犯“教条主义”照搬他人模式。工业农业必须共同推进，统筹兼顾，实现农业推动工业，工业反哺农业。
凝聚各地经验，通常做法：一是提高认识、加强领导，营造良好的招商引资氛围。树立抓招商引资就是抓发展、抓机遇、抓服务的观念。加大宣传力度，形成人人招商的氛围。二是筛选和包装好项目，提高项目招商的对接率。招商指南，项目说明书一定要量化，给投资人清楚的算一本账。三是创新招商方式和手段，拓宽招商空间。积极同上层机关、集团公司以及行业协会联系对接，主动寻找商机。同时要多远化招商，专业化招商、民间招商、代理招商、企业招商并举。四是加强招商引资队伍建设。“招引”的关键在于人，人员的政策水平、理论修养、专业知识、言谈举止都直接影响到招商的成功率。必须构建起“三情”知行业上情、下情、外请，“三懂”懂经济、懂法律、懂核算的招商团队。
问题三：农村招商晕引资 农村人想要致富，大多选择外出打工，但也可以选择在自己的家乡引资办厂，如今国家鼓励农村致富，给予最优惠的政策，是招商引资办厂的最好时机。
那农村人民该如何筹资办厂呢？
可以寻求 *** 的帮助或专业的中介机构帮助他们进行筹资办厂。 *** 招商局一般拉动内外资的速度是比较慢的。在这种情况下可以选择一些中介机构，例如谷川联行，作为专业的招商引资机构，多年来帮助 *** 开展招商引资工作，截至2015年底，累计招商引资550多亿元，成功落地项目千余个。有效促进地方 *** 实现招商引资转型发展，在专业化、针对性、实效性辅佐园区更好更快发展。
那适合农村人招商引资办厂的项目有哪些？
农产品加工厂
我国是农业大国，但在农产品深加工上却较落后，农产品深加工占农产品总产量的不到12%。以玉米为例，美国深加工玉米占到玉米加工量的20%以上，品种超过2000个，而我国玉米深加工量不足玉米总产量的9%，品种只有100多种。
开通蔬菜专车
开通连接菜园和市场的蔬菜专车，既能解决菜宪法卖菜的劳动强度，又能使菜园和市场供需紧密结合。若铺以开通传呼送菜，更能满足主妇们烹饪时对营养和美味的需求。
工业废渣制砖
城市建设和农村城市化趋势，对建筑用砖要求大增。粘土烧砖损毁了大量良田，工业废渣制砖，成本较粘土制砖低得多。
肉牛养殖
目前国际国内肉牛市场需求正旺，中国肉牛在世界市场上的竞争力也明显增强，我国高档的肥牛肉在欧盟、美国、日本、俄罗斯和中东国家十分畅销，市场潜力大。牛肉味道好、营养价值高，市场价格也是比较高的，而且由于物价上涨等因素，农村小本养殖创业项目，牛肉价格还存在一定的上涨空间。不过肉牛饲养成本的上升、肉牛繁殖周期长等原因，使之存在一定风险。但近年来，农户养牛规模有所下降，但市场对牛肉的需求量仍在增加，今后几年肉牛养殖仍然持续看好。
农村人民只要勇于创新，就一定能寻着到好的创新创业项目，从而走向发展致富的道路。
问题四：关于农村招商引资。 一、我们有哪些资源？包括地理优势、优惠政策等资源。
二、我们想招哪方面的企业入驻？企业有哪些优势？这些企业业主能给我们带来什么？短期有哪些？长期有哪些？
三、招商是个人行为还是 *** 行为？
楼主是想打种植牌？养殖牌？观光牌？还是加工牌等？建议楼主细细思量。
问题五：乡镇如何做好招商引资工作 一、改善环境招商引资。近年来，有些乡镇不惜花巨资组团到国外去招商引资，想以此提高“效果”，殊不知，外商到一个乡镇投资，并不会轻率作出决策，而要对一个地方进行综合评估后才会最后决定，这其中对一个地方的投资环境十分看重，因此，与其说乡镇花巨资组团到国外招商引资，还不如实实在在先将乡镇的投资环境抓实抓好。乡镇的投资环境包括人们的思想环境、安全环境、治安环境、交通环境、电力通信环境、公共卫生环境、各种服务环境工等，如果这些环境都建设好了，改善好了，“筑好巢”必然能引得来“金凤凰”。二、推出优势项目、产品招商引资。很多外商到中国投资，会带着巨额资金前来找项目进行投资，找产品开发。因此，乡镇在招商引资中，一定要将本地的优势项目、优势产品推介出去，供外商选择，这样招商引资成功的可能性才大。因为外商带资金前来投资，目的并非完全为了兴业，而是为了给自己带来投资回报，只有市场潜力好、投资汇报率高的项目、产品，对他们才会有投资的吸引力。三、将规模企业、民营企业推出去招商引资。现在一些乡镇招商引资，往往都是由 *** 组织出去招商引资。其实 *** 不是企业，也没有实体，即使找到外商进行洽谈， *** 也不能包揽一切，也不知道让哪个企业、哪个产品与外商合作、合资，往往是 *** 与外商签订一个意向、合同章程，然而由于落实不到哪一个具体企业合作，因而招商引资成功的可能性、特别是实际利用外资到位率就低。四、积极利用网络招商引资。近些年，电脑网络迅猛发展，国内外稍有一定规模的企业都有自己的网站、网页，因此充分利用现代化科技手段，开展网上招商引资，不仅有可能，而且招商引资的成本极低，只要方法运用得当，成功的可能性也比较大。利用网上招商引资，一定要精心设计好介绍乡镇招商引资基本情况的网页，使外商看到制作的网页，就能对一个地方的环境、政策、企业概况等有一个清楚的了解；网站或网页一定要积极争取挂靠影响大的网站或企业网站或有影响的引资专业网站，以便有更多的机会使外商进入网页浏览；网页设计时尽可能要对重要内容有中英文两种语言介绍，以便中外客商都能看得懂；网站要有专人管理，及时更新，定期维护，对客户留言一定要加强联系，能够从留言中及时发现有投资意向的外商，乡镇也要积极在其他企业网站上寻找合作信息，并加强联系。总之，网上招商只要运用得当，便可起到妙不可言的极低成本招商的较好效果。五、发挥外商在招商引资中的作用，实现“以外引外”。乡镇对引进的外资企业，一定要做到每引进一个就要全力服务好，使其真正感到投资环境好、各项服务好，从而能够像在自己“家”里一样办好企业、赚到钱，这样，这些外商对这里就会有一个好的印象，通过他们对其他外商现场说法是招商引资中最好的活“广告”，比乡镇组团出去向外商介绍、宣传不知好多少倍。因此，乡镇不要盲目到外去追求引进新的客商，而因先对引进的外商全力创造好的软硬环境，使外商感到安心、放心、舒心，从而能够长期扎根你这个乡镇，否则，就是有外商引进来，人家也不会久留，而一旦别的外商看到引进的外商留不住，即使你怎样说这里环境如何如何好，他们也不会轻易相信来此投资。六、发动外商的亲朋好友进行招商。一个乡镇一般都有几万人，这几万人，总会有一些与外商有亲友关系的，因此，乡镇要十分珍惜和重视这部分资源，平时，应多向他们宣传乡镇招商引资的政策，多向他们介绍企业发展项目和产品，多请他们直接或间接与外商取得联系，外商对亲友的介绍，本身就比较放心，也不会担心弄虚作假，因而感到可信度比较高，久而久之，对乡镇的情况就比较了解，一旦有机会，就有可能进行实地考察、洽谈项目、进行投资。
问题六：现在农村招商引资有投资的吗？ 银行不放钱怎么投资，怎么进步
问题七：关于农村招商引资事宜 自建使用的话就不要求资质了・・如果是商用那必须要有资质的
问题八：如何以招商引资形式投资农业项目 国家对生物质能源开发的优惠政策
*** 书记指出：“加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能海和环境问题的必由之路，也是人类社会持续发展的必有之路。”
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出要“加快开发生物质能”，《 *** 中央国务院关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出：“以生物能源、生物质产品和生物原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能，促进资源利用的朝阳产业。”“启动农作物秸秆固化成型燃料试点项目”、“加快开发生物质能”已成为经理发展商机的新增长点，强劲有力的 *** 支持给生物质能行业带来广阔的市场发展机遇。
国家发改委生物质成型燃料发展规划提出，在2010年前，结合解决农村基本能源需要和改变农村用能方式，开展生物质颗粒燃料应用示范点建设，达到年消耗颗粒燃料500万吨，代替300万吨煤， *** 将在“十一，五”期间，投入大量的财力和人力，在全国范围内重点推广生物质能源利用技术。国家经贸委、国家计委、财政部、国家税务局相续颁发关于进一步开展资源综合利用的意见、资源综合利用目录及综合利用产品增值税优惠政策的通知等系列政策。
一、国家政策
1、国家经济贸易委员会、国家税务局关于印发《资源综合利用认定管理办法》的通知，国经贸资源[1998]716号。
2、中华人民共和国国务院关于进一步开展资源综合利用意见的通知[国发（1996）36号]。
3、2001年，关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策（财税[2001]78号）。
4、中华人民共和国商务部、海关总署、林业局公告2003第27号。
5、国家经济贸易委员会、国家计划委员会、财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用目录》的通知，国经贸资[1996]809号。
6、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会第7号令。
7、附件：《资源综合利用目录》1996年修订。
8、财政部、国家税务总局关于一三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知，财税[2001]72号。
9、2006年1月1日《中华人民共和国可再生能源法》正式生效，法律明确要求，加快开发生物质能源，生物质产品可享受地方 *** 补贴，详情可参阅本法规定减免税收。
10、2006年中央1号文件《关于新农村建设的若干意见》。
11、2006年10月19日国家发改委召开的“可再生资源发展研讨会”上，国家财政部门明确指出，开发生物质能源，国家从税收、信贷等方面给予大力支持，对相关企业免征增值税等。
12、国家发改委[2005]2517号《可再生能源产业发展指导目录》。
13、中国新能源和可再生能源发展纲要（1996―2010）。
14、《中华人民共和国节约能源法》。
15、《河南省农村可再生能源条例》、《河南省财政厅文件豫财办农（2006）61号》。
16、财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》。
17、“发展能源农业，拓展农业功能”农业部副部长尹成杰论文。
二、项目领域
生物质成型燃料和生物质复合气化炉项目，根据国家发改委关于“全国生物质能源开发利用工作及安排意见”中强调“生物质能源开发利用是跨部门、跨行业的新兴产业，涉及能源、农业、林业、环保、科技等多个 *** 部门……”，因此，项目将能获得相关部门的资金支持。
1、发展和改革局―可申请项目引导资金。
2、农业部门―可申请农业副产品产业开发资金和炉具推广资金。
3、林业部门―可申请林业副产品、废弃物产业开发资金和生物质复合气化炉推广资金。
4、能源部门―可申请国家能源产品推广补贴资金。
5、新农村建设办―可申请新农村建设国家补贴资......>>
问题九：我在农村有一块地放下没用，想招商引资 faint voice which nobody.
问题十： *** 部门如何招商引资 事实上，哪个地区的开放度高、招商引资多，那个地区的经济发展就快、竞争力就强。作为乡镇一级 *** 而言，做好招商引资工作，取得招商引资成效，对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经济与世界经济接轨有着极其重要意义。从全国来看，经济增长速度最快的乡镇基本上都在沿海，而这些乡镇无一例外都是招商引资的大户；但是，实际工作中，由于 *** 在招商引资中招商方式和行为的不同选择，招商引资的效果会有很大差异。作为乡镇 *** ，如何正确认识问题，处理好招商引资中的各种关系至关重要。首先，要把引进外资放在首位。中国是发展中国家对外资吸引力最高的国家，加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，目前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，尽管国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。其次，吸收外商在中国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠三角向长三角向环渤海向中西部流动的迹象看，反映了外商在中国境内再投资的结果。为适应产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向大陆进军，沿海制造业也开始向中西部寻求商机，福特汽车、格力空调重庆扩张即属于此。再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，激活、引导民间资本投资，对于广大农村和中西部地区而言，可以弥补由于受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从 *** 减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。因此，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为 *** 应着重解决的问题。二、当前 *** 招商引资中存在问题1， *** 包办代替，招商引资主体错位。招商引资中， *** 任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督促，形成 *** 搭台，企业唱戏的良好局面。但现实情况是 *** 想方设法组织企业参加各种招商活动，而企业的热情不高，往往是 *** 忙得不亦乐乎，费力不少，效果不佳，签定协议的数量不少，真正落实的不多。3，重引进轻管理，管理和引进脱节。现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节。原因就是 *** 管引、企业管花，引的难处企业不理解，花的去向 *** 也不能完全过问。由于重引轻管，服务没跟上，联系不紧密，使得一些老客商、老企业产生了环境差的印象，有被骗上当的感觉，不愿再加大投入。4，引进的项目不少，但质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于盲目追求招商数量，签合资项目和协议金额，对引进的资金和项目是否有利于地区经济发展，是否能发挥当地优势很少考虑，结果饥不择食，盲目引进，花了不少冤枉钱，引进了不少低水平的重复建设，危害不浅。5，策划包装项目不详实，好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目，介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴，提出的条件要有吸引力。由于项目过于概念化，抽象描绘多，让人感到不塌实，心中没底，难以确定投资，且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商，一个好的项目能够留住外商。
万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。
北京市政策
12
层以下必须安装太阳能，否则楼盘不予验收。
其中很多个地方的支持政策也有不同：
天津市政策
民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。
河北省政策
高层建筑或将规模化推广,
政府扶持大量化安装太阳能。
山西省政策
组建建筑节能管理中心，设立建筑节能专项资金，市政拨款1.5
亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。
内蒙古政策
推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。
辽宁省
对太阳能光伏发电实行财政补贴，包括电价补贴标准和省市负担比例。
吉林省
实施税收优惠政策，包括能源增值税，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税。
黑龙江
2010
年至2020
年，哈尔滨市将新建59
座新能源和可再生能源等新型能源项目，计划总投资452.7
亿。
上海市
根据2012
年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。
江苏省
推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”，选取新建大型楼盘，高标准应用太阳能。
浙江省
推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向的原则。
福建省
采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。
江西省
在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。
山东省
对城市规划区内新建12
层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。
河南省
再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。
湖北省
新建12
层及以下热水需求建筑，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。
湖南省
可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区，优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。
广东省
新建12
层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。
地源热泵系统，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。
海南省
对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助，原则上单个项目最高补助资金不超过3000
万元。
重庆市
重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000
万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程。
四川省
对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。
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“补贴确权贷款”是推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的重要金融工具，为可再生能源企业扩大了融资渠道，将促进可再生能源行业的良性发展，切实解决可再生能源企业需求，为新能源发电行业健康有序发展提供金融支撑。
近年来，中国银行河南省分行深入践行绿色金融理念，聚焦新能源转型发展方向，结合人民银行碳减排支持工具，在总行授信行业指引基础上，组织力量深入开展行业调研，精准调整对绿色行业授信政策。同时各机构负责人主动上门拜访，了解企业融资需求，量身定制金融方案，开通绿色通道，配置专项资金，提升审批投放效率，全面助力清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域发展。该笔补贴确权贷款的投放，是针对新能源行业授信模式创新的有益探索实践。截至目前，该行已投放绿色信贷资金近520亿元。
该行相关负责人表示，将紧扣碳达峰碳中和发展目标，依托集团全球化、综合化优势，积极推动产业绿色转型升级，持续提升绿色综合化服务水平，全力支持绿色技术创新，为生态文明战略目标实现贡献中行力量。
