山西省政府给老百姓发放暖心煤的政策规定

他是个爱笑的精明汉子，有着开朗的性格，开放的思维，豁达的胸襟；他是个在山西孝义市创业、被誉为具有“晋商精神”的“福清哥”，十分珍惜自己“老板”地位，当老板就是为了更好地奉献社会。他就是山西孝义晋帮煤业有限公司董事长薛经官。

“老板也要亲自到现场干事”

1980年，还是一个穷小子的薛经官从家乡龙田积库村，只身前往山西孝义创业，无亲无靠、无任何的人际关系，靠的就是“福清哥”吃苦耐劳、敢闯敢拼的拼搏精神，先后从事建筑业、矿井建设、铝矾土加工、原煤开采等行业，开创了属于自己的一片天空。

在山西从事建筑业，薛经官一干就是15年。他先后在水峪煤矿、兑镇煤矿、孝柳铁路、铝业小区及孝义市工商局办公大楼等，都留下自己忙碌的身影。

1995年开始，薛经官开始涉足铝矾土加工业，先后在交口温泉和孝义西河底进行铝矾土初步加工，并与港商合资成立了“金钦耐火材料有限公司”。在他精心经营下，企业规模不断扩大，成为了吕梁市最大的耐火材料公司。

上世纪90年代尚未市场化的山西，煤炭并不是一个赚钱的行当，一吨煤只卖52元。但瞅准了商机的薛经官还是一头扎进了煤堆。2001年他开始涉足经营煤矿。当年，薛经官承包经营孝义市西梁庄煤矿配采井，当时规模是年产3万吨。

无疑，薛经官是幸运的。在他进军煤产业后不久，煤炭产业全面市场化运作。一时间，焦煤价格飙升至数百元，甚至千元以上。随着煤价不断上扬，他的财富就像滚雪球一样越滚越大。

当人们惊羡薛经官的幸运时，却不知这一切都源自他身上那种“福清哥”的爱拼血液。

“干任何事情，只要干一天，就要干好一天。煤矿企业讲究的是加强现场管理，现场情况瞬息万变，并不是几个技术好的矿长或者负责人开个会或者比画一下就能解决的问题。作为老板，只有自己深入现场跟工人们在生产第一线，以实际行动带动企业整个团队的工作积极性，才能让企业团队更加团结、和谐、有战斗力，才能发挥出无穷的力量。”薛经官说。在近10年的经营煤矿过程中，靠着自己亲自下井摸索、学习，以及对新技术的投资应用，总结出自己对煤矿管理的一套成功经验。

难能可贵的是，即使是现在家产亿万，薛经官也一样保持着吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。“每次看一个矿井，我都要亲自和我的同事们下井。然后召集大家一起研究、分析、计算和调查，有时直到凌晨三、四点。现在我每个月一般有28天在矿上!”成功后，他还是身先士卒，做好表率，坚持下井，把所有问题解决在现场，决不拖延。在他的影响和带动下，企业形成了真抓实干、狠抓现场管理的氛围，使企业在管理水平、文化形象、经济效益、安全效益更上一层楼。

“我的追求就是做可持续发展的煤矿开采企业”

薛经官与其他“煤老板”不一样，并不是个“近视眼”的人，精明能干，有着开放的思维，始终寻求企业更好的发展思路，也就是他孜孜追求的把公司做成可持续发展的煤矿开采企业。

年，薛经官先走一步，改革采煤方法，进行壁式开采，是吕梁市乡镇煤矿采煤方法改革的第一家。到2005年，公司生产规模提高到年产15万吨。这一年，他承包的4个煤矿全部完成了采煤方法改革，矿井资源回收率提高到60％左右。

2007年4月，山西省全面启动和实施煤炭行业“第三战役”。“第三战役”一方面是要引导支持大型煤炭企业联合、兼并、收购重组或托管中小煤矿，整合资源、产能置换，建设一批现代化大型矿井，另一方面是推动地方国有或民营中小煤炭企业以股份制形式进行联合重组。山西省政府加快培育和发展大型煤炭集团公司的实施方案提出，要坚持互利共赢的原则。之后，薛经官也在盘算着自己4个小矿的发展问题。这几个矿的可采储量已经不多，如果与周边的矿进行资源整合，建设规模比较大、技术水平比较高、产业链比较长的矿井，当然是好事。不管是自己整合别人，还是别人整合自己，都是可行的。

薛经官积极配合山西省政府实施“第三战役”，不考虑自己的得失，更多的考虑到国家和当地政府和人民群众的利益。他说，自己被别人整合，经济利益肯定会减少，但整合是个趋势，不干是不行的，这是国家的产业政策。要整合，一个煤矿买断其他几个煤矿，说起来好说，但办起来不好办，因为每个矿主的利益都是切身的，你不可能给他断了后路。如果组建新的股份制企业，让被整合的煤矿入股的话，就比买断合理，也好操作，这样，利益虽然减少了，但还有固定的收益，细水长流。2008年，公司获得吕梁市政府“2008年度标准化矿井建设先进单位”称号，荣获2008年度吕梁市“集体一等功”，并被山西省煤炭工业局评为2008年“山西省煤炭行业物资供应单位先进单位”。

2009年，对在晋投资矿产业的闽商来说，是一个多事之秋。刚刚走出全球金融风暴导致煤价暴跌的阴影，以矿为生的在晋闽商又遭遇了自己的生存危机。同年4月，山西省新一轮煤改聚焦了国内外人士关注的目光。新政规范更严，标准更高。许多传统的小煤矿达不到标准，被淘汰出局。

做大煤矿，做正规煤矿，让强者恒强，这是国家之所以调控山西煤炭产业的初衷，也是不少像薛经官这样闽籍“煤老板”的追求。

“我追求的是可持续发展的煤矿开采企业。晋邦煤业有1.2亿吨的储量，现在正准备和国外合作，购置价值6亿元的300万吨级别挖掘系统。我们应该要用积极的态度来迎接新的挑战，我拥护国家的相关政策，欢迎国有资本进入我们煤业公司，提高公司整体竞争力。”薛经官如是说。

从专注煤产业到分散至多种经营，是闽籍企业家们一直在探索摸索的目标。诚然，回归海西建设，也成为了闽商们首选的方向。

据薛经官介绍，虽然他已经开始积极地扩大产能迎接挑战，但积极地回归海西，分散投资也成为他创业路上新的追求。至今，薛经官已经参与了投资福州新港（江阴港区）8—9号码头泊位建设和江阴港铁路支线建设。正在筹备在今后以铁路和码头进行打包上市。在刚刚确立的平潭综合试验区，他投资数十亿的五星级宾馆也已就绪。

“福清哥”精神包括“合群团结，豪爽义气”，在晋闽商中，薛经官无疑是一个豪爽义气的代表人物。

福建人在孝义市经商的游子很多，做珠宝、卖服饰、销售五金水暖。如何让在异地的福建人能够直接感受到家乡的关怀，能够直接为乡亲们做一些实事?

身兼山西省福建商会常务副会长的薛经官，在离省会太原100公里的孝义市筹建了孝义市福建商会，拉近了他乡闽人心理上的距离，为闽籍商人在当地更好地拓展提供了一个交流的平台。

薛经官还有一个梦想：在孝义市建一座福建城。在他的规划中，这座福建城应该占地100亩，应该要配备有医院、学校、经贸市场，应该还要能够容纳在孝义市从事各项活动的全部福建人。对于进驻福建城的福建客商还要能够享受一定的税收优惠。

据透露，薛经官的梦想已然正在实践当中。

“慈善事业多做些，我心里就舒畅了”

“煤老板”，原本是一个颇具争议的词汇，但在“福清哥”薛经官身上，“煤老板”的称谓却多了几分温情。

薛经官依靠自己的勤奋富裕了，但他并没有忘记造就他财富的山西人。

“我是一个幸运儿，是山西这片土地造就了我今日的事业，因而我把山西当作另一个故乡来回报。”薛经官说。

在孝义，薛经官积极参加支援新农村建设，带动百姓脱贫致富。2008年5月，为了响应国家新农村建设和山西孝义驿马乡政府的整体规划，他主动承担起白家庄村的搬迁，投资4300余万元，新建110栋小二楼别墅，并于2009年10月投入使用。同时，将贫苦的白家庄村民，带上致富的新道路。

2009年，听说驿马乡初中学生住宿条件差，薛经官立即向驿马乡政府表态个人捐赠建一栋公寓楼，将所有老师和学生住宿的物资一次性准备齐，累计捐赠物资300万元。同年8月，向孝义市扶贫基金会捐赠50万元。此外，投资7000多万元，用于正在修建的孝义至驿马二级公路建设。

前两年，在一次参加走进当地学校的活动后，他睡不着了。为什么呢?

每个人都希望自己的孩子能够漂漂亮亮，可是当地乡村里的孩子们却衣着褴褛!薛经官一晚上辗转难眠，有自责，有内疚。原本，它可以为这些孩子多做些事。当天夜里，他就给远在家乡的夫人打了电话，告诉他当天的所见所闻。第二天，他就出现在这个学校，出资为该校所有学生定制了每人 套的新衣服。

也正因此，薛经官为自己定下了每年援建20所学校的任务。2009年，因为生意忙碌，到了10月，还有不少任务没有完成，这成了薛经官一直放不下的一个包袱。他忙里偷闲，见缝插针地加紧走访慰问，硬是兑现了自己的承诺，才踏上回乡过年的旅途。

据了解，薛经官不但十分关心教育事业的发展，而且慷慨资助贫困学生。目前，他资助过的大学生已经超过了600人，每年还有新资助60人。他还在当地高中设立了30万的教育基金。

“即使现在我的企业做大做强了，但拥有的财富并不属于我，都是社会的，所以我要回报社会，尽力承担一点社会责任。” 薛经官的原话，是他成功后，积极捐助公益事业的最好注解。

几年来，薛经官先后在饮水工程、村村通油路工程、捐资助教工程、矿村互助工程、胜溪湖生态公园工程等，累计捐款 。上至山西省、吕梁市、孝义市，下到乡、村和学校颁发的“企业回报社会金奖”等荣誉接踵而至，他拿了一间很大的房间也陈列不了这些奖牌，有的只好放置在他的两家公司的办公室。

不仅如此，薛经官还不忘福清老家，对家乡公益事业也倾注无限爱心。2009年，薛经官捐款5000万元，建公立福清市医院新院。他高度关注教育事业，出资与福建省教育厅联合建立“薛经官爱心图书馆”，现已建起了3个。捐赠1200万元，用于“两馆一中心”建设。2010年捐 万元，支持福清三中建设，改善办学条件。两年来，先后4次向市慈善总会捐款1237万元，其中，1000万元定向用于建设实验小学新教学综合大楼。

薛经官、薛书立是从龙田镇积库村走出去的著名企业家。 年，龙田镇积库村举行隆重的捐资助老仪式，薛经官、薛书立为家乡五保户及70岁以上的老人发放了总额为58万元的慰问金，以帮助他们安度晚年。他们的善举受到乡亲们的交口称赞，当老人们从两位企业家手中接过蕴含浓浓爱意的大红包时，感动得不知说什么好。

2008年汶川发生大地震，薛经官立即带头捐资50万元，并发动商会捐款捐物，共计捐款23万余元，向灾区人民尽一点绵薄之力。2009年10月，台湾受台风袭击，他通过孝义市工商联向台湾同胞捐资10万元。

近几年，薛经官积极参与扶贫济困、助学助教、社会公益等光彩事业，在山西、福建等地累计捐助近2亿元。

“做慈善事业是件有意义的事。慈善事业多做些，我心里就舒畅了，也有利于我身心健康。” 薛经官朴实无华的语言，却道出了爱的真谛。

现在处于停产整顿期间，每天都是晚上六点左右到第二天早上六、七点组织生产，白天处于停产状态，笔者现场观察发现确实不存在生产现象。晚上17:56笔者再次来到“程家沟煤矿”附近看到拉运矸石的四轴车从煤矿办公区大门旁的停车场方向驶来，当笔者来到停车场发现运煤皮带已经开始运行，在输送皮带一处窗口笔者清晰的看到运煤皮带正从井下源源不断的往储煤场方向传输煤炭。次日，笔者前往宁武县应急管理局了解情况，得到的答复是该矿不属于宁武县管辖，随后笔者又来到阳方口矿业公司在生产科一位工作人员告诉笔者陈家沟煤矿属于停产期间，得知笔者来意后又改口称具体不清楚。

做出贡献了。

早期个人煤矿缺乏市场信息，贱卖了，后来大部分煤炭都用于支援国家电力了。

山西，因居太行山之西而得名，简称晋，又称三晋，省会太原市，东依太行山。

陕西省发改委在这一次的公告当中就表示，为了能够应对目前到来的寒冷气流，他们将会在接下来的一段时间里边儿，向北方的14个省份陆续提供3900万吨的煤炭。毕竟在冬季的时候，保暖和电力供应是极为重要的。这个消息一经发布，立刻就引起了北方网友的高度赞扬，今天我们就来探讨一下这一次的煤炭供应情况。

第一，陕西的煤炭资源非常充足吗？

如果要论煤炭资源的储备量，那么肯定是山西更胜一筹，但是陕西也是一个资源大省，虽然平日里不显山不漏水，但实际上煤矿的储存量还是非常的大。而且之所以会这样，主要就是因为在此前山西承担了大量的煤炭供应，所以陕西被大家忽略了。这一次全球煤炭价格上涨，再加上进出口比较困难，所以陕西才表示将会主动拿出3900万吨，用来度过今年这个寒冬。

第二，目前的煤炭供应情况能不能够保持稳定？

在这一次的公告当中，记者还进行了专门的辟谣，他们表示，虽然现在能源的供应比较紧张，但目前在陕西榆林市的一百五十多个煤矿。依旧是处于正常的运营状态，可以保证充足的煤炭供给。而且针对目前能源上涨这样的一个趋势，也已经成立了专门的小组房子，在集中供暖的情况下，煤炭价格过高过快上涨。

第三，如何看待这一次的煤炭支援？

对于北方大多数地区的群众而言，在冬天的时候，供暖是极为重要的。因为有一些地区如果没有集中供暖的话，温度是非常低的。在这样的情况下，陕西省能够主动承担重任。表示将会提供3900万吨煤炭是极为难得的，而且也是定了合理的价格保证措施。毕竟现在他的邻居山西因为暴雨的影响，很多煤矿都已经停产。

山西作为煤炭大省和全国重要的能源基地，多年来为保障全国能源供应作出了突出贡献，肩负着全国能源安全的重大使命，是保障国家能源安全的基石。新中国成立后至2015年底，全省累计生产原煤170亿吨，占全国的1/4，外调量超过110亿吨，占到省际间商品煤外调量的3/4。在未来的较长时间内，我省作为煤炭主产区和五大综合能源基地之一的地位不会发生变化。

山西绝大部分投资投入煤炭、电力等能源行业，形成了以能源原材料为主的产业结构。在全国一盘棋战略下，山西输出了大量的能源原材料，据统计，其间全省煤炭的外调量达到50亿吨，占全省煤炭产量的75%，占全国省际间煤炭净调出量的80%，而这些煤炭都是以极低的计划价格调出，造成了极大的价值流失。同时，山西的八大统配煤矿全部属国家直属企业，比如大同、西山、阳泉等矿务局，所有的收益全部上缴国家，致使山西地方经济发展缓慢，而且也导致了产业结构的严重畸形，形成了以能源原材料为主导的、单一的产业结构。以资源高强度开发为主导的畸形产业结构也导致了山西生态环境的不断恶化，因采煤造成的生态环境破坏和浪费没有补偿机制来修复。

发展路线：

一是全力打造一流创新生态。

二是久久为功培育壮大新动能。

三是深入开展能源革命综合改革试点。

四是以大都市大县城建设统筹城乡发展。

五是加力推进现代基础设施建设。

六是加快构建内陆地区对外开放新高地。

七是持续打造“六最”营商环境。

八是努力促进人的全面发展。

拓展资料：

山西省多措并举推动大众创业、万众创新不断走向深入。去年以来，全省新增12个省级双创示范基地、2个国家地方联合工程研究中心、10个省级工程研究中心，山西转型综合改革示范区“学府产业园”入选国家级“双创”示范基地；新建省级以上重点实验室、工程技术研究中心17家，新建8个省级科技创新团队和10个科技基础条件平台。“科技红娘”山西省科技成果转化和知识产权交易服务平台上线，2017年交易额达256亿元。

谈到山西，大家最先想到的是什么？历史厚重的古都城墙、各式各样的面食、浓香醇厚的老陈醋，还是象征着财富的煤矿。山西煤炭资源极为丰富，这里每年开采的煤炭占我国年开采总量的30%左右。煤炭资源为山西带来了大量财富，不少老板和企业也因此而崛起。

山西最大的“煤老板”姚俊良也是凭此成为山西首富，39年前，他以1.6万元起家拉煤跑运输，到2018年靠煤炭年营业收入达到192亿元，然而在2019年，虽然他依然是山西首富，但其身价却因煤炭缩水了百亿元之多，事业起起伏伏，在所难免，他去年还被法院列入了被执行人名单，险些成为一名拒不执行法院判决、欠款不还的“老赖”。

姚氏父子1.6万元贷款起家，靠煤炭走上致富之路

姚俊良，1953年出生于山西省清徐县，家中6个孩子，他排行老大。他的父亲姚巨货从年轻时便是当地有名的能人，但纵有一身本事光靠固定工资是无法让一大家子人过上好日子的。

1981年，为尽快改善家庭的经济状况，姚俊良跟随50岁的父亲开始走上了创业之路，做什么生意呢？山西人就是“靠山吃山”，他们父子在信用社贷款1.6万元买了2辆旧汽车进行拉煤跑运输。

仅一年的时间，父子二人不仅偿还了贷款还赚了几千元钱。尝到了做生意来钱快的甜头，1984年，姚俊良再次贷款，与人合作开设了一家煤炭加工厂。

刚开始做企业时，期间他们也历经了几乎干不下去的绝境，但都挺了过来。又是一年多的时间，煤炭加工厂开始盈利，他们生产的焦炭不仅销售到本省各地，还销往河北，市场是供不应求。

通过几年的打拼，姚氏父子不仅将焦炭的销售渠道打通，还建立了山西省第一家民营焦炭铁运站，之后他们的煤炭生意越做越大，成为远近闻名的晋商。

善于抓住机会，成为山西首富

进入20世纪90年代，改革的春风再次鼓舞了姚家父子大踏步拓展煤炭业务的信心。1992年，他们建立了年产量30万吨的清泉湖洗煤厂，另外还购买了4个专列，将煤炭生产和煤炭运输的规模同时扩大。2000年，美锦能源集团成立，股东为姚氏家族的7位成员，姚俊良是第一大股东，也是美锦集团的实际控制人。

集团成立后不久便赶上了煤炭行业的黄金时期，从2002年开始，国内的煤炭价格持续上涨，这让山西的煤老板们喜笑颜开，财富使他们的腰包更鼓了。而姚家也伴随着这股强劲势头，财富一路迅速高涨。

2006年，美锦能源借壳上市，美锦集团占其70%的股份，姚氏家族以40亿身家成为“山西首富”。之后，美锦集团更是取得跨越式发展，成为一个以煤炭资源、焦化、煤化工为主的大型集团化企业。

政策变化、煤炭企业在风雨中飘摇

在经历了煤炭行业的黄金期后，山西的煤炭老板们面临的将是行业危机。煤炭的大规模开发也意味着对环境造成的严重污染。为了保持经济的持续、健康、稳健发展，国家拉开了煤炭行业整治的帷幕。2009年，山西省出台了煤炭的相关政策，要求全省在2010年底前将矿井数量控制在1500座内。

面对大环境，昔日的这些“煤老板”们也迎来了暴利退去的那一天。当然，美锦集团也深陷其中，2009年公司的营业收入只有上一年的一半，旗下的上市公司美锦能源的净利润也是呈现负增长。

好在姚家平时与社会各界的关系处理得相当不错，在这种情况下，他们寻求与国企的合作，双方成立了合资公司，以解燃眉之急。虽然美锦集团在2010年有所盈利，但与国企的合作只是临时之策，解决不了企业发展的根本问题，在以后的几年中，美锦集团的营业收入依然呈现亏损状态。

2017年，美锦集团所持有上市公司的股权质押比例已高达98.08%，而且该问题至今未得到解决。到了2019年，姚俊良家族的财富比2018年缩水了118亿元。姚俊良所面临的资金问题是相当严重了。

有人士指出，姚俊良所遇到的财务危机由来已久，不仅因为煤炭行业整体处于寒冬之际的困难重重导致，还与为海鑫集团提供担保有着千丝万缕的联系。据说，姚家与李家私交甚好。2013年，美锦集团为海鑫集团做了银行担保。后来海鑫集团破产、账户被冻结，姚俊良帮助李兆会偿还银行债务。法院也对此事进行判决，而此时处于债务风暴的姚俊良没钱还这笔债，险些被法院列入失信人员名单，成为全国知名的老赖。

姚俊良作为美锦集团的领头羊，对于私交情分确实非常之慷慨。在2012年至2015年的那几年中，美锦集团自身的经济效益也不是很好，基本处于亏损状态，而且上市公司也没有利润来弥补空缺，这种时候还为其他企业偿还十多亿的债务只能让自己雪上加霜。

面对大形势，积极寻求产业转型

近年来，煤炭行业的持续下滑对美锦集团的发展是个不小的打击。但是环保是经济发展的大势所趋，如果坚守煤炭行业一成不变，注定是没有出路的。对于美锦集团的未来该走向何方，姚俊良是一位身经百战的精明商人，在哪个地方寻求突破口，估计他心中早有定夺，他们也在积极寻求产业转型之路。

2017年，他的儿子姚锦龙提出了发展新能源汽车的建议。他们的焦化工厂在冶炼焦炭的过程中会产生大量的氢气，如果将这些氢气加以利用，作为新能源汽车的燃料供应，在全球提倡新型燃料汽车的大背景下，这未尝不是一条企业转型的良好发展途径。

同年12月，美锦集团收购了佛山飞驰汽车的部分股权。

2018年开始探索氢概念汽车的转型之路。美锦集团在新领域的发展也带来了美锦能源股价的一路飙升，当年就翻了几番，美锦集团更是以192亿元的营业收入成为山西省第二大民营企业。

新领域的开发不是一朝一夕可以完成的，新能源汽车虽然是一个朝阳产业，但它的发展有一个过程，未来还有很多路要走，美锦集团所面临的资金困难也不是短时间内就能解决的。仅过去一年，美锦能源的股价就一度下滑，2019年姚俊良虽还位居首富之位，但财富已缩水百亿。

曾经靠煤炭营收百亿的情形可能一去不复返，但这也不是个人或某个企业所能决定的，面对全国的整体经济环境，煤炭企业面临同样的难题和困境。姚俊良已经开始探索并实践新型产业之路，希望美锦集团有一个崭新的未来，我们期待它的转型成功。

数据显示，从申万一级行业指数来看，上周13个行业指数上涨，17个行业指数下跌。其中，煤炭、交通运输、农林牧渔表现最佳，分别上涨10.25%、3.65%、3.49%；汽车、电子分别下跌4.47%、4.26%。（2022年03月07日）

拓展资料：

煤炭可持续发展基金是山西省人民政府设立为实现煤炭产业可持续发展而设立的基金。2014年11月 25日，省财政厅和省地税局联合印发通知，明确规定2014年12月1日起，山西省开采的原煤停止征收煤炭可持续发展基金，相关征收管理部门限期对欠缴基金进行清理入库。

煤炭可持续发展基金是山西省人民政府设立为实现煤炭产业可持续发展而设立的基金。作为国家唯一煤炭产业可持续发展试点省份，山西省设立煤炭可持续发展基金，目的是建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制，弥补煤炭开采给山西造成的历史欠账，综合解决山西煤炭工业发展中存在的一系列问题，为实现山西煤炭可持续发展提供财力支持。

基金征收的办法由不同煤种标准、矿井核定产能规模调节系数、原煤产量等三个要素组成，按照乘法公式计算征收总额。

在基金开征后，煤炭经营企业在报送铁路运输计划及办理公路运输出省手续时，必须出具原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”，即煤炭“出关”要先看发票。拒缴基金者要处以罚款。

基金的征收主体为省人民政府。省财政部门负责基金的征收和预算管理，省发展改革部门负责基金使用的综合平衡和计划管理，省人民政府相关部门负责本行业领域项目的组织和实施。省煤炭工业可持续发展试点工作领导组负责协调解决基金征收、使用中存在的重大问题。

省财政部门委托省地方税务局具体组织基金征收工作。煤炭可持续发展基金主要用于单个企业难以解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的社会问题。2007年3月10日，山西省人民政府第97次常务会议决定以 山西省人民政府令第203号颁布实施《山西省煤炭可持续发展基金征收管 理办法》，煤炭工业可持续发展试点工作在山西省正式启动。

不能税前扣除

企业公益性捐赠支出税前扣除的问题请参考以下规定：

1.受赠单位有要求

《企业所得税法实施条例》第五十一条对公益性捐赠条件规定：企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。根据本条的规定，公益性捐赠必须符合以下两个条件：

（1）受赠单位必须是县级以上人民政府及其部门和直属机构。如果受赠单位是乡级人民政府或街道办事处，则不能税前扣除。

（2）向公益性社会团体发生的公益性捐赠支出，必须是企业所得税汇算清缴所属年度，且受赠单位是在财政、税务、民政等部门联合发布的名单上。

2.票据要合法

不能用行政事业单位结算票据税前扣除，而应提供省级以上（含省级）财政部门印制并加盖接受捐赠单位印章的公益性捐赠票据，或加盖接受捐赠单位印章的《非税收入一般缴款书》收据联，作为法定扣除凭证。