有色金属行业二氧化碳排放标准
11月15日，工业和信息化部、发展改革委、生态环境部等三部门近日联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出，“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上。“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。确保2030年前有色金属行业实现碳达峰。
从文件部署的重点任务来看，有色金属行业需要在优化冶炼产能规模、调整优化产业结构、强化技术节能降碳、推进清洁能源替代、建设绿色制造体系等五大方面加大投入力度。
坚持电解铝产能总量约束
《实施方案》提出，以重点突破为原则，强化全流程、全过程碳减排理念，紧盯能耗量大碳排放量大的大宗品种、冶炼等关键环节、大气污染防治和生态环境脆弱重点区域，精准施策突破碳达峰瓶颈问题。其中，冶炼是碳排放核心环节，约占全行业碳排放总量的90%。而铝是碳排放重点品种，碳排放占全行业75%以上。
根据有色金属工业协会统计，2020年我国有色行业二氧化碳排放量为6.6亿吨，约占全国总排放量比重的5%，峰值预计达到7.5亿吨。铜、铝、铅、锌产量占有色金属行业总产量的97%，排放的二氧化碳占有色金属行业的95%以上。其中，电解铝行业二氧化碳排放量为5.5亿吨，占有色行业总排放的83.3%。
据工信部原材料工业司相关负责人介绍，有关部门近年来联合开展清理整顿电解铝违法违规项目专项行动，关停、叫停大批违规建成、在建产能，坚持产能总量约束，严格落实产能置换，严控新增产能取得明显成效，下一步要持续深化供给侧结构性改革，巩固化解电解铝过剩产能成果。
《实施方案》也将“巩固化解电解铝过剩产能成果”放在了重点任务中的首要位置。要求坚持电解铝产能总量约束，严格执行产能置换办法，研究差异化电解铝产能减量置换政策。压实地方政府、相关企业责任，加强事中事后监管，将严控电解铝新增产能纳入中央生态环境保护督察重要内容。
同时，由于电解铝行业的用能结构偏化石能源，60%以上产能采用燃煤自备电，产品碳排放强度远高于国外使用清洁能源的同类型产品，用电导致的间接排放占电解铝碳排放量的85%，占有色金属行业排放总量的50%以上。《实施方案》提出，要推动有色金属行业以气代煤、以电代煤，控制化石能源消费，鼓励电解铝等企业向可再生能源富集地区有序转移，推动燃煤自备电向网电转化，从源头上降低单位产品碳排放。
中原证券研报分析，截至2021年底，我国电解铝行业火电占比为82%，水电占比提升至16%。未来随着电解铝行业产能置换的进程加快，用电结构中火电的占比会进一步下降，水电等绿色产能的占比将会进一步提高。
目前，我国电解铝企业主要分布在山东、新疆等地。根据上海有色网数据，2021年我国电解铝产量排名前三的省份分别为山东、新疆和内蒙古，电解铝产量占全国总产量的比例分别为20.7%、15.8%和15.2%。早在《实施方案》印发之前，山东、河南、内蒙古等多地就已出台相关政策文件，严控新增电解铝产能，新建电解铝项目须实施产能等量或减量置换。
相较之下，云南具有丰富的水电资源，前期受益于当地政府的电价补贴政策，高耗能的电解铝产线正逐步向云南等西南地区转移。截至2021年底，云南拥有电解铝合规产能约839.8万吨。由于转移的产能仍在逐步建设中，云南产能利用率较低，仅为61.4%，产量占比居第四位。
除了电解铝之外，《实施方案》还指出，铜、铅、锌、氧化铝等品种也存在冶炼产能盲目扩张风险，工业硅、镁等行业绿色低碳发展水平亟待提升。对于消费需求增量有限的铜、铅、锌、氧化铝等重点品种，强调防范冶炼产能无序扩张；对于消费潜力较大的工业硅、镁等行业，强化政策引导，促进形成更高水平的供需动态平衡。发挥能耗、碳排放、环保等约束作用，通过提高新建和改扩建冶炼项目准入门槛，推动有色金属行业由“以量谋大”向“以质图强”转变。
重点支持再生有色金属产业
光大银行宏观金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道，新基建正逐渐成为我国扩投资、稳经济的重要抓手，其中城际高铁和轨道交通、特高压、5G基建、新能源汽车充电桩等是有色金属消费的重要领域。在践行“双碳”目标的过程中，有色金属行业减排压力较大，而再生有色金属的循环使用就可以减少原材料在开采与初次冶炼时的碳排放，未来前景可期。
据中国有色金属工业协会再生金属分会分析，“十四五”期间，再生有色金属产业规模还有很大的增长空间。其中，国内消费将推动汽车、家电、电子产品等更新升级，促进旧产品循环利用，废金属蓄积量快速增长。同时，这也是生产生活方式全面向绿色转型的关键时期，再生有色金属产业有望继续保持较稳定的增长幅度。2021年我国再生有色金属产量首次突破1500万吨。与原生金属生产相比，2021年我国再生有色金属产业相当于节能3317万吨标煤。
《实施方案》也在建设有色金属行业绿色制造体系的重点任务中，首先提出要发展再生有色金属产业。充分挖掘“城市矿山”资源价值，利用再生有色金属能耗低、碳排放少的特点，在满足终端消费的前提下，通过替代原生冶炼产品降低碳排放。到2025年再生铜、再生铝产量分别达到400万吨、1150万吨，再生金属供应占比达24%以上。
以铝行业为例，再生铝单位产品能耗、碳排放分别为电解铝的5%、2%，且随着我国废铝快速回收期临近及废铝进口标准逐步完善，再生铝产量及消费占比将稳步增长，按照2025年再生铝产量1150万吨测算，将有效减少碳排放1亿吨以上。
目前，已有部分地区和企业率先形成了再生金属的优势产能。据再生金属分会统计，江西占全国再生铜产能的30%以上；河南、广东、江苏、重庆、山东五省市占全国再生铝产能的60%以上；安徽、河南、江苏、江西、内蒙古五省区废铅蓄电池处理能力占全国处理总量的60%。
目前，中铝集团、中信集团等中央企业已经把发展再生有色金属上升到集团战略统筹规划的地位，中国五矿集团的国际再生铜铝原料贸易业务已经成熟；豫光金铅、万洋、金利等铅冶炼企业以及天能、骆驼、理士、超威等电池生产企业从事再生铅生产，上下游企业已形成紧密的协作关系。
同时，为进一步保障有色金属行业如期碳达峰，《实施方案》提出，将鼓励社会资本设立有色金属行业低碳发展相关的股权投资基金，推动绿色低碳项目落地。强化企业社会责任意识，健全企业碳排放报告与信息披露制度，鼓励重点企业编制低碳发展报告，完善碳排放信用监管机制。
碳排放八大行业分别是：发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空。
石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大重点行业被纳入到碳排放权交易的范围，全国大力推广碳交易，碳交易市场将逐步启动。
国家发改委称，未来的碳市场是一个不断完善的体系，将循序渐进式发展，从八大行业配额分配预估来看，排放量差不多将达50亿吨，是全国全口径排放的50%，这已经是全球第一市场规模。
碳排放的危害和影响
1、碳排放会导致全球气候变暖，产生温室效应。
2、还会造成极端恶劣天气，譬如台风、高温、暴雨、泥石流、干旱等自然灾害。
3、加快南、北两极冰雪融化，造成海平面逐年上升。
4、碳排放增加将会危害人们的身体健康和生活质量。
5、碳排放导致气温升高，部分地区出现虫灾，全球粮食生产可能会受到严重影响，产量逐渐下降。
葛红林表示，应多渠道提升资源保障能力。
一是立足国内，加大资源勘查力度。
二是开拓海外资源，提升境外资源开发能力。
三是循环回收再利用，完善政策制度体系机制。
有色金属行业助力“双碳”目标实现，2020年，我国有色金属行业二氧化碳总排放量约6.7亿吨，约占全国碳排放总量的4.7%。主要为电解铝用电产生的间接排放，是全行业实现碳达峰的关键。
发达国家碳排放的基本特征包括：
经济增速放缓、人均GDP水平高、产业结构以服务业为主、能源结构低碳特征明显、工业化城镇化基本完成。
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碳排放管理主要的服务对象是政府部门和电力、水泥、钢铁、纸质、化工、石化、有色金属、航空等八大控制排放行业。全国范围的数量大约是8000多家。
从微观层面工业企业来说:储备碳排放相关专业人:例如碳排放管理师、交易师、核算以及技术研发等人才的需求会陡然剧增，企业储备相关人才是为了更好地规划企业未来的发展战略以及企业可持续性发展起着非常重要的作用。
碳排放管理员中的碳指二氧化碳。
碳排放中的碳指的是二氧化碳。碳排放是人类生产经营活动过程中向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程；碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一。
我国碳排放中占比最大的（54%）来源于电力和供热部门在生产环节中化石燃料的燃烧。
碳达峰，即二氧化碳排放达到最高值，由此进入下降通道；碳中和，则聚焦在实现人为的温室气体排放与吸收之间的平衡。
碳排放管理员工作岗位
碳排放管理员是指从事企事业单位的二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作专业技术人员。
政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空等八大控制排放行业，碳排放管理人才缺口巨大，也是人员主要工作地点。
碳排放管理员工作内容比较宽泛，比如，对化工企业进行碳数据核算时，碳排放管理员既要熟悉几十种化工产品的生产工艺，又要做好企业能源管理、计量、生产等多部门协调，确保各项数据摸得准、对得上。
碳排放管理师哪些行业需要
现阶段，碳排放管理师的主要服务对象是政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空等八大控制排放行业，作为新兴行业，碳排放管理师在未来几年一定会是缺口大需求高的状态。
想要踏入该行业，取得碳排放管理师证书，都需要经正规培训达规定标准学时数。碳排放管理师考试时间是每年的3月、6月、9月、12月，现在报名，就可以参加12月份的考试。
碳排放管理师的证书优势在于：国家认可、新兴证书、月收入高、政策扶持、市场紧缺。现在全球环境污染问题日趋严重，控制排放相关行业的兴起是未来一个大趋势，把握住现在，取得一个碳排放管理师证书，就能在未来多一条可以选择的路。
碳排放管理师工作方向是什么
针对政府部门，碳排放管理师可以提供碳排放监测、核算、核查服务，对企业的碳排放（主要是温室气体二氧化碳的排放）情况进行量化的监测、核算、核查，帮助政府部门掌握企业碳排放情况，以此制定碳排放配额的分配方案，对企业的碳排放进行有效监管管理。
对于重点排放企业，碳排放管理师可以提供咨询和碳排放交易服务 。根据企业的要求，对其碳排放情况进行量化，对照政府部门分配的排放指标，如果有剩余排放指标可以帮助企业进行排放指标交易 。
如果排放超标，碳排放管理师可以帮助企业计算需要购买的排放指标数据，在碳交易市场购买交易指标，也可以帮企业制定碳中和实施方案 ，通过节能减排或者是种植“碳中和林”实施绿色碳汇，将超标排放的温室气体中和掉。
如果需要，对国家排放标准中未作规定的项目，省级人民政府可以制定地方污染物排放标准。根据国务院《征收排污费暂行办法》（1982年21号）有关规定，各地可以根据地方污染物排放标准征收排污费。
碳排放管理师是指从事企事业单位的二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作专业技术人员。
针对政府部门，碳排放管理师可以提供碳排放监测、核算、核查服务，对企业的碳排放（主要是温室气体二氧化碳的排放）情况进行量化的监测、核算、核查，帮助政府部门掌握企业碳排放情况，以此制定碳排放配额的分配方案，对企业的碳排放进行有效监管管理。
对于重点排放企业，碳排放管理师可以提供咨询和碳排放交易服务 。一方面，根据企业的要求，对其碳排放情况进行量化，对照政府部门分配的排放指标，如果有剩余排放指标可以帮助企业进行排放指标交易 。如果排放超标，碳排放管理师可以帮助企业计算需要购买的排放指标数据，在碳交易市场购买交易指标，也可以帮企业制定碳中和实施方案 ，通过节能减排或者是种植“碳中和林”实施绿色碳汇，将超标排放的温室气体中和掉。
碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生；从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关领域人员和有志于从事碳排放管理的各类人员等。
现阶段碳排放管理师主要服务对象是政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空等八大控制排放行业。全国范围的数量大约是8000多家，碳排放管理人才缺口巨大，碳排放管理师将迎来供不应求的就业前景。
碳排放管理师专业技术人员岗位考核共划分为3个级别：初级碳排放管理师、中级碳排放管理师、高级碳排放管理师。
经考试合格者，由中国科学院人才交流开发中心颁发碳排放管理师专业（职业）技能证书，同时持证人员信息由国家发展和改革委员会主管中国改革报进行公示。依据《职业教育法》规定，可作为持证人上岗就业和晋职考核重要参考依据。
碳排管理师的专业技术人员考试采用线上机考的形式，其中碳排放管理师考试内容包括“碳排放理论”和“碳排放管理实践”两部分。
综合为一张进行考试，由单项选择题、多项选择题、判断题和简答题组成。满分为150分，90分以上视为考试合格，终成绩换算为百分制。考试时间在每年的3月、6月、9月、12月第三周周末进行考试，考试全程人脸识别，考试电脑需要配备摄像头。
碳排放管理师考试注意事项
现阶段碳排放管理师的主要服务对象是政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空等八大控制排放行业。全国范围的数量大约是8000多家，碳排放管理人才缺口巨大，碳排放管理师将迎来供不应求的就业前景。
经考试合格者由国培网颁发碳排放管理师专业（职业）技能证书。同时持证人员信息由国家发展和改革委员会主管中国改革报进行公示。依据《职业教育法》规定，可做为持证人上岗就业和晋职考核重要参考依据。碳排放管理师证书。
