可以移动的野奢木屋，民宿轻资产建设新模式

荣华康源·北城长者屋

荣华康源·北城长者屋是康源养老与荣华乐养强强联合，精心打造的又一社区嵌入式、医养结合型康养机构。

长者屋位于西安市经开区凤城七路19号荣华北经城1号楼，西安市中医医院对面，为入住长者提供三甲级医疗保障。面积3300㎡，内设照护床位138张。

长者屋单元式的护理区域，在为长者提供各种集体活动的同时，保障长者隐私；新风系统等基础设施先进完备，适老化智慧化程度高，居住更舒适；更有1000㎡的屋顶花园，足不出户便可享受阳光沐浴，是失能失智长者安享幸福晚年的乐园。

康隆西城长者屋

康隆西城长者屋内1600余平方米，仅设61张床位，配备有宽敞温馨的居室、设施完备的康复区、功能齐全的活动室、营养膳食区、适老化设计的助浴房和卫生间、24小时新风系统和空调地暖。且与西安多家知名三甲医院建立合作关系，为老人提供诊疗绿色通道。西城长者屋致力于打造专属老人的衣、食、住、行、医、娱乐全方位的优质生活。

派瑞康养老护理院

护理院位于西安市中心城区西门外，莲湖区西关街道八家巷社区八佳路2号八佳花园小区内，建筑总面积2308平方米，庭院面积800平米，共五层（地上四层，半地下一层），每层建筑面积470平米。户型有单人间、双人间和多人间共计24间，床位69张。 由于在社区内，长者就能在熟悉的环境中生活，为其带来心理安全感，生活区位优势显著，多条公交路线均可到达（地铁玉祥门站），交通便利；机构自带庭院与小区绿化带连为一体，离环城公园仅一路之隔，环境优美。周边有（人人乐等）超市、银行、水果店、药店等完善的生活配套设施，机构附近医疗资源丰富，10分钟车程可到达西安市第五人民医院、陕西省人民医院（三甲）等医疗机构，长者就医、购物、生活、家属探视极为方便。

西安工会老年护理院

西安市工会老年护理院以“大爱无垠、大孝愈亲”的服务宗旨，“温馨、尊重、精致、有序”的服务理念，全心为患有慢病、老年病的老年人提供全方位的照护。 护理院设立在集医、康、养、健四位一体的三级康复医院内，依托可靠的医疗平台，先进的康复设备，精准的健康管理，创立了以“医养结合、医康结合、康养结合、健康管理与老年及社区综合服务相结合”为主线的服务模式。

西安反哺堂老年公寓

西安反哺堂老年公寓是陕西省一级老年公寓、陕西省质量服务AAA单位、陕西省政府和西安市政府分别授牌的名牌养老企业。总部设在西安，下设护理技能培训学校一所，西安分院一所，安康分院一所。反哺堂老年公寓西安分院地处西郊。

西安市未央区老年福利服务中心

西安市未央区老年福利服务中心是一所集公益性、福利性为一体的民办公助式社会化养老机构， 中心本着“老人至上，服务第一”的宗旨和“让老人快乐，让家属放心，让政府满意，让社会和谐”的奋斗目标，全面实现了管理制度化、行为规范化、服务标准化、护理专业化。在现有养老模式的基础上致力打造智能化、信息化的新型养老模式，力求为中国养老事业做出更大贡献。

西安颐和园老年公寓

西安颐和园老年公寓成立于2000年，坐落于西安市雁塔区长安南路19号，是经西安市民政局批准成立的福利单位。公寓公寓建筑面积2000多平方米，地处南郊，交通便利，地铁2号线直达，院内为花园式设计,环境幽雅,空气清新,建筑布局合理,配套设施齐全，管理规范有序,为入住老人提供膳食、住 宿、医疗康复、日常生活护理和文娱健身服务。

西安颐安老年公寓

西安颐安老年公寓成立于2018年9月1日，位于高新区丈八六路锦业二路十字南200米，总占地面积约30余亩，建设床位数260张，分别设有豪华套房、豪华标间、单间、标间、三人间等，以及康复理疗室、营养膳食餐厅、多功能影视厅、书画阅览室、棋牌娱乐室、手工艺活动室以及户外休闲凉亭、养生长廊等，以满足长者不同兴趣爱好及休闲娱乐。

西安养老康复中心、西安市青华山庄老年公寓、西安市葡萄园护老院、陕西秋兰养老爱心集团、天佑医养老年公寓都是不错的西安养老院

1、西安养老康复中心，位于韦曲北街369号，是政府投资建设的一座现代化养老机构，拥有床位390张，集查体、医疗、康复、养生、养老于一体的复合型康复养老中心。院内布局合理，设施完善，功能齐全，服务精细。建有供养楼、居家养老楼、康复医疗楼。供养楼，主要供养五保老人，居家养老楼是家庭式养老，。院内居住有五保户、有94岁老红军、还有105岁的高龄老人，康复医疗楼主要为入住老人提供体检、健康状况分析、康体训练、养生食疗及医护服务等。

2、西安市青华山庄老年公寓：由长安区民政局批准的民办非企业养老机构，项目总占地40亩，建筑面积13588平方米，总床位600张。一期为品质老年公寓，设置自理区和照料区床位共130张；二期为医养结合疗养院，入驻医院，设置疗养床位450张。

青华山庄老年公寓，自带天然森林资源，建筑设计及内部装修风格为俄式庄园风，打造田园度假感的轻松、新式养老院。给长者提供足够的绿色空间林中漫步，让长者健康长寿。以大秦岭绝佳养老环境为依托，在人杰地灵的地基上开发并试点国际养老新潮流：田园山居式养老。

3、西安市葡萄园护老院是一家跟陕西省人民医院建立医疗绿色通道的社会老年服务机构，位于西安市小寨兴善寺西街101号，建筑面积3600㎡，设有床位150多张，院内设有床位150多张，分为二人间、三人间、多人间等；配有专业的护理团队，专业的管理团队。葡萄园护老院是以“尊重老人生命，维护老人尊严，保护老人隐私”为服务理念，以“亲人般的呵护，家人般的关爱”为服务品格的介护式养老机构。

4、陕西秋兰养老爱心集团是一家专业化综合型社会福利机构，服务涉及养老照护、残疾人托养，老年康复护理机构的投资建设、连锁经营管理，护理教学培训及智慧养老等领域。成立于1985年，由原三桥镇敬老院发展而来。

5、天佑医养老年公寓位于陕西西安长安子午镇，毗邻秦岭终南山，与长安大道、子午大道、西沣路三条南北主干道相汇贯通。

公寓占地200亩，总建筑面积5万平方米、绿化率达70%，是陕西首个医养温泉老年公寓。公寓开创了集医疗、护理、康复、生活照料于一体的“医养结合”新型养老模式，设有二级甲等老年康复医院，开展健康体检、健康咨询、专家门诊、医疗急救、护理康复等服务，是老人医疗保健、延年益寿的理想境地。

第一章　总 则第一条　为了应对人口老龄化，满足老年人养老服务需求，完善养老服务体系，促进养老服务事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的养老服务及其监督管理工作，适用本条例。第三条　本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养法定义务的基础上，由政府基本公共服务、社会组织的公益性和互助性服务、企业的市场化服务共同组成的为老年人提供的社会化养老服务。第四条　养老服务坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠的原则，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。第五条　市、区县人民政府应将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将养老服务工作所需经费列入本级财政预算。第六条　市、区县人民政府民政部门是本行政区域内养老服务工作的主管部门，负责养老服务的指导、管理和监督等工作。

发改、财政、人社、资源规划、住建、卫生健康、审计、公安、市场监管、应急管理、医疗保障、工信、教育、体育、大数据等部门和群团组织，按照各自职责，做好与养老服务有关的工作。

镇人民政府、街道办事处具体组织实施本区域内的养老服务工作。

居民委员会、村民委员会应当支持和协助做好养老服务工作。第七条　鼓励支持和引导社会组织、企业和个人等社会力量通过各种形式提供、参与养老服务。第八条　新闻媒体应当积极开展尊重、关心、帮助老年人的宣传教育活动，营造敬老、养老、助老的社会氛围。第九条　市、区县人民政府及其有关部门，对在养老服务工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　服务设施规划与建设第十条　市民政部门应当会同市资源规划部门，根据经济社会发展水平、人口老龄化发展趋势和养老服务需求，编制养老服务设施专项规划，报市人民政府批准后组织实施。第十一条　市人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，优先安排养老服务设施建设用地。

养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。第十二条　市、区县人民政府应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。第十三条　新建居住区应当按照规划和标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

已建成居住区无养老服务设施或者现有养老服务设施没有达到规划要求和建设标准的，市、区县人民政府应当制定规划和年度计划，按照就近方便的原则，通过购置、置换、租赁等方式设置。

通过配套建设或者购置、置换、租赁方式设置的养老服务设施，由所在地民政部门履行监督管理职责，确保用于养老服务。第十四条　居住区配套建设的养老服务设施，由开发建设单位代为建设的，建成后应当无偿移交所在地民政部门。第十五条　市、区县人民政府应当制定政策措施，鼓励社会力量对闲置的企业厂房、商业设施及其他可以利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。第十六条　区县人民政府应当通过新建、改建、扩建和租赁等方式加强镇街养老综合服务中心、农村互助幸福院、农村敬老院等养老服务设施建设。第十七条　养老服务设施应当按照公共配套设施和老年人设施的建设标准、设计规范进行建设，符合环境保护、无障碍设施设置、消防安全等要求。第十八条　市、区县人民政府应当推动公共建筑和其他公共场所方便老年人活动的无障碍设施建设。

市、区县住建部门应当会同城管、民政、财政、卫生健康等部门，制定无障碍设施改造计划，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，推进居住区坡道、电梯、扶手、座椅等公共设施的适老化改造。无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

纳入特困供养老年人和高龄、失能、残疾老年人的家庭进行无障碍设施改造服务的，按照相关规定享受财政补贴。第十九条　任何单位和个人不得擅自改变养老服务设施用途或者拆除、侵占、破坏养老服务设施。

因公共利益需要，经批准改变用途或者拆除的，应当按照不低于原有规模和标准的要求，就近及时补建或者置换。养老服务设施建设期间，应当安排过渡用房，满足老年人养老服务需求。

作为世界上老年人口最多的国家，规模庞大的中国老年人将在哪里实现最美“夕阳红”，这是一件事关“老有所依”的大课题。近年来，面对老龄化带来的“银发浪潮”，多地推出规划措施，积极探索社区居家养老服务新模式。

资料图：老年人在社区内运动。

“银发浪潮”来袭

中国养老的重点在家庭和社区

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口达到2.64亿。据预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿。

长期以来，中国养老形成“9073”格局，即约90%的老年人居家养老，约7%的老年人依托社区养老，约3%的老年人入住机构养老。而近年来，伴随“独居”、“空巢”、“失能”等老年群体被舆论所聚焦，如何在社区和家庭完善养老服务，就更显紧迫。

今年10月，国家卫生健康委老龄健康司司长王海东对媒体表示，未来养老服务的重点要放在居家和社区，要大力加强居家和社区的养老服务供给，建设15分钟养老服务圈，提高居家养老服务的可及性和质量。

日前，中共中央国务院出台的《关于加强新时代老龄工作的意见》也提出，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系”，“以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力”，此外，文件还提出“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活”。

资料图。郑莹莹 摄

如何把养老院“搬”进家？

多地探索新型养老社区建设

近年来，针对居家社区养老服务供给，多地创新理念和服务，积极探索适应当地需求的社区养老模式。

例如，广东广州在社区建设以上门护理服务为主的护理站，承担对养老机构、社区托养机构以及居家老人的医疗护理服务。开展上门照料服务，推进家庭养老床位建设，由养老服务机构提供上门服务，实现适老化改造、智能化设备、专业化服务“三入户”。

在山东青岛，该市国际大健康产业聚集区在建的百洋绿洲家园，以疗养院级健康社区为目标，建设“家家有医生、时时能护理、常常做理疗、人人懂养生”的新型医养结合社区。

社区以家庭医生为核心，通过智能可穿戴设备即时采集健康数据并及时对异常做出反馈，为居民特别是老年人提供“安全急救”“诊疗转诊”“预防预警”“管理改善”“群体生态”的五级健康服务，建立专业个性化的全生命周期健康管理服务体系。

在四川，从去年起，四川全面实施居家社区养老服务提质增效工程，试点建设智慧养老社区，打造居家社区“15分钟养老服务圈”，建立为老服务信息平台，可对辖区老年人信息数据进行采集分析；通过平台及物联网等技术设备，为老年人提供急救援助、安全防护、远程照护等养老服务。

资料图。

不能忽视的关键

养老社区不能重开发、轻服务

“银发浪潮”对经济社会发展带来新挑战，也催生着巨大的新消费潜能，为老龄产业发展提供了广阔空间。近日，据企查查的数据显示，目前我国养老相关的企业已超28万家，2020年注册量超5.1万家，同比增长22%，今年1-11月共新增超4.9万家相关企业，同比增长19%。

市场空间广阔，各地探索案例繁多，但当前我国医养结合养老社区建设中存在的问题不容忽视。

社科文献出版社等机构去年11月发布的《中国社区发展报告(2019~2020)》提到，我国“医养结合”养老服务模式起步较晚，绝大多数社区卫生服务机构的服务意识不强、医疗服务能力不足、居民认同感不高，不能真正为社区居民提供便利服务。

此外，社区居民健康档案内容记录不完整、填写不准确、查阅不方便、实际利用率低，与辖区外的相关医疗机构缺乏统一的规划和设计，不能实现互联互通共享信息，造成各系统之间的数据割裂，形成纵向信息系统“孤岛现象”，不能为预防疾病提供有效的信息。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸日前发文表示，社区养老服务和居家养老服务是对传统家庭养老模式的有效补充，减轻了家庭养老的压力，可以为居家老人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗急救、文化娱乐和精神慰藉等方面的服务，不过，我国当前的居家社区养老服务仍然存在覆盖范围不足、服务能力有限、专业人员缺乏、多样化和市场化程度不高等问题。

对于当前医养结合社区建设存在的短板，世界华人医师协会理事、全科医生分会委员宋青分析，目前的养老社区多是重开发、轻配套，重房产销售、轻养老服务，“一些养老社区会植入一些养老设备、可穿戴设备，甚至有的开发商会在社区附近收购一家医院做配套等等，但还是缺少专业的配套服务，没有健康服务，硬件设备带来的可能更多的是焦虑和无所适从”。

资料图：老人们精心排练节目。　谭伟旗 摄

“医”和“养”如何结合

真正让健康服务融入家庭生活

显然，未来的中国，家庭和社区必然要承担起养老重担，而如何推进优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集，如何将“医”和“养”在家庭和社区充分结合，就是必须要解答的问题。

“养老社区的核心是服务，而不是住宅环境有多高级。”宋青表示，养老社区要重新定义人与社区关系，在房屋的居住功能上升级健康管理服务，把以家庭医生为核心的健康管理、以介护为支持的养老体系融入到生活中。

宋青表示，在人员上，家庭医生要与居民建立起一种长期、稳定的服务关系，对居民的健康进行全过程的健康管理，提供专业、便捷、持续的基础医疗服务，来解决居民的常见病、多发病以及亚健康状态。

“很多老人在未来的一二十年可能都不会生病，并不一定需要看医生，但是他确实需要有专业的人员来帮助其进行营养、运动、养生等方面的介护服务。”

在设施方面，宋青表示，应充分地将社区的健康硬件配套与健康管理软服务深度融合，通过住宅的健康元素设计、智能可穿戴设备配套以及全健康数据的管理相结合，真正让健康服务融入社区管理。

“以急救为例，如果一位老人跌倒后，家庭内可以通过生物雷达及时捕捉到患者摔倒的信号并传达给物业和家庭医生，此刻，社区会第一时间打通门禁、电梯、无障碍通道，保障救护车出入通畅，同时家庭医生会及时入户为患者做应急处理，直到救护车到来实现送医。”

专家表示，医养结合的养老社区应该彻底打破社区居住功能与健康服务割裂的状态，为入住老年人提供差异化、专业化、精准化的服务，把养老和健康的元素深入融入到老年人熟悉的生活场景中。

12月9日，国新办举行新闻发布会，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科，国家卫生健康委老龄健康司司长王海东等介绍《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况，并答记者问。

汪科表示，下一步，住房和城乡建设部将贯彻落实《关于加强新时代老龄工作的意见》，贯彻新发展理念，结合城市更新、城镇老旧小区改造等工作，大力推进老年宜居环境建设，加快构建老年友好型社会。

一是推进和加强城市规划建设管理统筹，推动养老、医疗卫生、文化、体育等设施均衡配置、系统布局。二是开展城市生态修复功能完善工程，推动补足城市养老设施不足、无障碍设施不完善、活动场地不足的短板。

三是开展城市居住社区建设补短板行动，结合城镇老旧小区改造，推进完整居住社区建设，构建15分钟生活圈，支持居家养老、社区养老。四是推动既有老住宅、老公建、老厂房的改造利用，推动加装电梯、无障碍环境建设，方便老年人出行、参与社会活动。

据观点地产新媒体了解，汪科表示，坚持以人民为中心的发展思想，将积极老龄观、健康老龄化理念融入到城市规划建设管理的各环节、城市转型更新发展的各方面，着力打造老年宜居环境。

第一，推进无障碍环境建设方面。以创建全国无障碍建设城市为抓手，指导各地在城市规划建设管理工作中落实无障碍环境建设的法规标准和规范。“十三五”时期，住建部联合相关部门命名表彰了146个创建全国无障碍环境市县村镇。

今年11月份，住建部联合中国残联等12个部门印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》，提出到2025年城乡无障碍设施的系统性、完整性和包容性水平明显提升，要求城市道路、公共建筑无障碍设施建设率达到百分之百，将支持110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，方便残疾人、老年人的生活。

第二，推进适老化改造方面。主要是推进城镇老旧小区改造和适老化改造相结合。2020年7月份，报请国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出要重点改造2000年底前建成的老旧小区，强调要改造和建设小区及周边适老设施、无障碍设施、文化休闲设施、体育健身设施，有条件的楼栋加装电梯等。

到“十四五”期末，力争基本完成城镇老旧小区改造任务。2019年以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区11.2万个，惠及居民2000多万户。各地结合城镇老旧小区改造加装电梯近2万部，增设或改造提升养老、助餐等各类社区服务设施近3万个。

此外，住建部也加强和相关部门的工作协调协作，会同卫生健康、教育等12个部门开展城市居住社区建设补短板行动，会同国家发展改革委、民政部等5个部门，推动物业服务企业发展居住社区养老服务，探索“物业服务 养老服务”的新模式。联合民政部、国家发展改革委等9个部门，加快实施老年人居家适老化改造工程，提高居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性。

第三，完善相关工程建设标准。包括制订发布全文强制性工程建设规范《建筑与市政工程无障碍通用规范》，对新建、改建和扩建的市政和建筑工程无障碍设施建设和运行维护提出强制性要求修订发布了《无障碍设施规范》《城镇老年人设施规划规范》等国家标准，按照老年人生理特征和心理需求，对老年人设施规划布局以及日照、通风、防寒、采光、防灾等技术指标作出详细的规定

发布了《老年人照料设施建筑设计标准》《既有住宅建筑功能改造技术规范》等行业标准，对既有住宅的出入口、楼梯、公共走道、加装电梯等公用部分的适老化改造，以及养老服务智能化系统工程建设作出规定。同时，指导北京、山东、浙江等地出台了一些地方标准，这些标准规范为居家适老化和社区适老化建设改造工作提供了重要支撑。

西安市要大发展前景，大都市化，必须要将西安市主要的道路交通，西安市太华北路向北？西安市北辰大道向北？还是断头路？急需要向北渭河修桥，将这主要的道路交通向北，延伸到西咸北环线，也就是说，将西安市东，太华路和东二环，向北打通，延伸到西咸北环线，向北发展前景很好，延伸到西咸北环线，西安市东二环北辰大道一直向北和西咸北环线的道路，实行互通互联，西安市东又一条南北大通道路，彻底解决城市道路交通压力，天天堵车。另外，关键是将西安市地铁十号线未央湖站，重新南北引出，直接向北两站，一站，高陵区马家湾站，一站，泾开区泾渭新城，渭华路与陕汽路十字北，中南春溪集站。利国利民，彻底解决问题，渭河拌脚石，渭河拦路虎，对于西安市，乃至陕西省经济建设发展前景很好，地铁线路走这里，绕过汉阳陵遗址公园，更好的为渭北平原发展经济，八百里平原号称白菜心之地，高陵区，泾阳县，三原县，富平县和渭北工业园区发展前景很好，只有这样规划，建设公路，地铁，西安市大发展前景，西安市大都市化自然形成，因为是渭北平原，是西安市发展前景宝中之宝，只有道路交通，地铁通，大都市发展前景自然形成，西安市向北跨过渭河发展前景，前景很好，西安市美好蓝图经济建设无限好。

2021年2月6日，陕西省发改委在「陕西省“十四五”规划《纲要》解析」中就已明确： 构建“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。

在最新的《陕西省国土空间规划》中，更明确提出构建“ 一圈四极六城多镇 ”格局。

这其中，“一圈”至关重要：以西安主城区、咸阳主城区及西咸新区为核心，渭南中心城区、 铜川中心城区、 杨凌示范区为副中心组成的西安都市圈。

“ 一圈四极六城多镇 ”空间布局 NEWS

在2021年2月6日，省发改委指出“ 未来五年要培育建设‘西安都市圈’” 。根据初步规划，“西安都市圈”面积为1.7万平方公里，人口约1600万。

在西安发展方向上，“向西”一直都是重要的命题：一是因为西安和咸阳，在 历史 上本是一座城市； 二是这里作为西安重要的科创布局所在，是城市向西的不竭动力，也是带动陕西发展的关键所在 。

换一个角度，“西安都市圈”的成型，将成为另一种形式上的“西咸一体化”。近些年，随着西咸新区“全面代管”，将使得两城的空间、地理和经济加速融合。

营造 ：城市共建的大城时代

实际上，在“向西”发展的格局上，目前已发生了明显的变化。

城市发展，产业的能量级作用至关重要。在这个时代背景下， 最具代表性的就是 陕西科创转化“第一平台” ——“秦创原”总窗口落于 西咸新区 。渭河，也将演变成“科创大湾区”。

无独有偶，渭河西岸的国家级高新区——咸阳高新区，扩容至123平方公里，打造产城融合的现代化新城。总投资约200亿的咸阳 科技 创业湾，也已全面启动建设。

在这个背景下，融创立足“西部科创大湾区”， 以万亩开发规模打造融创西部湾，成为“西安都市圈”时代的一个发展注脚。

中国西部 科技 创新港 来源/创新港官微

渭南西岸的咸阳 科技 创业湾 NEWS

融创，中国房地产行业头部企业，中国最大的运营商和物业持有者之一，也是中国最大的会议会展物业持有者及运营商之一。

融创西部湾已构建 “文旅、教育、生态、宜居、医养” 等五大维度，打造一座 容纳数十万人居住的超级城邦，助力城市融合发展。

在万亩融创西部湾中，大秦文明苑是其中的关键一环。作为省市两级重点工程，其总投资近200亿，已于2020年10月开工建设。 目前，冀阙门主体已经封顶，作为彰显秦文化的重要展示。

主体建筑包含博物馆群、大秦博物馆、翼阙门广场、大秦小巷影视基地等，具体规划冀阙门、秦大殿、大秦小巷、六合酒店、奥莱及冰雪世界等六大建筑群。

大秦文明苑总体布局规划图 NEWS

建成后，将形成集文化展示、影视拍摄、 旅游 演艺、创意设计、休闲 娱乐 为一体综合文化 旅游 地标。

以城市共建的理念，融创西部湾目标是产业、社交和生活需求统一，带动更多城市配套和 社会 资源集聚。正因如此，其在今年 “华策奖”获“ 2021年中国房地产城市运营典范案例 ”。

该奖项从2008年开始，每年评选出一批推动中国房地产行业产教融合的创新人物、领军企业、标杆项目、示范基地，进行表彰。

另外值得一提的，融创西部湾荣获 “2021年中国城市发展超级贡献大奖” 。这些，也是对其促进城市和区域发展的认可。

兑现 ：城市级配套的完善

检验一个高起点城市片区，诸如交通、教育和医疗等城市配套是否先行，也成为一个风向标。

去年以来，从G30连霍高速阜寨立交工程正式批复，到大秦文明苑翼阙门主体封顶，从北大金秋学校的签约到与强森医疗签约打造15分钟便诊生活圈，这座万亩大城表现出了行业高水准的兑现力。

今日（2022年2月19日），融创西部湾的开工复工仪式举行， 毫无疑问，这是省市级重点项目、城市级地标的里程碑式兑现的重要时刻。

此次复工主要包含了大秦文明苑内的地标建筑组团，如大秦文化中心、大秦小巷、融创雪世界和 北大金秋燕园学校，覆盖文旅，教育和生态模块的共建。

北大金秋学校 NEWS

这其中，大秦小巷将构建以秦为脉的创新型商业业态，打造具备文化、 历史 、现代创新相融合特色、品质情景消费的新模式。

其规模相当于2.5个广州长隆雪世界的融创雪世界，将打造成为西北落差高、设施全、滑道专业的雪世界。

北大金秋燕园学校作为北大资产旗下直属校企，近十年累计为北大、清华培养数百学生。 根据规划，融创西部湾将建立多所学校，包括学前教育、学龄教育、自然教育三大体系，实现3-18岁全覆盖。

另外在医养方面，携手强森医疗规划约194亩医疗用地，涵盖包括医院、多所颐养中心及社区医疗等医养体系。 规划建设1座综合医院，1座社区医院，并预规划建设数座大型养老中心、社区养老中心、老年活动中心，构成三级设施的养老体系。

融创西部湾项目效果图 NEWS

融创雪世界效果图 NEWS

一切配套建设，皆为人服务。人居方面，融创西部湾首期摘地约1177亩：其中，住宅约740亩，规划建面约75-105 高层全产品系，目前加推建面约135 三房产品，打造成大西安“湾居”生活地标。

相较于去年的超级规划和系列签约动作，2022年作为融创西部湾的兑现年，此次的复工更是体现了项目对于自身品质的信心。

但最重要的是，对于城市而言，超前规划、大规模 投入和全线复工让我们对 “西部科创大湾区”更加充满了信心。 相信 这座超级城邦必将不负众望，成为区域融合发展的重要一级。

在“西安都市圈”获批背景下，大西安依旧处在高速发展阶段，这座宜居宜游的超级城邦崛起，将助力区域快速实现“经济体和发展一体化”进程。

文=CHENGJI.城记 长安李

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发现脚下这座城

最近，我们重点研判了西安人口、地铁等

也着重分析交通的提升

2021年，是“西安新十年 ”开启之年

我们如何看见西安、发现西安

「城记」之「城市发现计划」将逐步启动

包括演讲、摄影和文创等

“城城”群中，也有数千位「城友」

可以的，但必须向西，发展到乾县礼泉兴平才能成都市。

将建设15分钟养老服务圈，养老行业会是未来的朝阳产业。该布局的方式主要包括加强对于各种服务层面食堂社区照料并且实现县城乡村等多种级别的养老服务。

将要建设15分钟的养老服务圈，面对这一种现象，整体的养老行业也将会成为未来具有长远发展意义的主要行业，通过相关发布和消息能够了解到会加强，对于老年人的各种需求提供为他们的日常生活和公共服务做好有效改善，并且能够了解到在服务老年人方面会推出新型的各种服务制度和政策调整，建立15分钟的养老服务券，而且在农村地区也会加大对于县城乡镇村等多种养老服务的有效改善，这些政策都能够很好，为老年人的服务做好充分准备，让他们能够在自身了解环境的情况之下，充分组织新型的创新手段和功能。并且让整体的养老服务水平都能够有所提升，为老年人群创造一个更好生存空间，并且让他们的生存环境越来越美好。

在目前有关国家各种发展养老服务的政策层面，都能够面对相应的能力化趋势，做好改善也会加大对于各种层面的资金投入力度，这样才可以很好减少因为老龄化问题所带来的各种烦恼，不仅如此，还会加大积极引导对于整体的服务圈建设做到有效改善。对于此次有关养老服务圈的建设，为养老的模式和让未来养老产业结构调整新型服务圈的出现发展都能够做好充分准备，也能够通过各种专门的养老机构提供相应的养老服务措施，这些都能够很好给人们带来更好的居住环境。

因此对于此次有关15分钟的养老服务圈，政策的调整和发展也是必不可少，这样才能够很好解决老龄化问题，对于养老服务设施要能够做好有效改善。

随着休闲度假时代的来临，营地建设已成为政府和投资企业津津乐道的话题。目前，国内汽车营地规划建设主要围绕环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三大经济圈；西部以成都和西安为中心，围绕西南生态和西北丝绸之路两大精品线路也开始了旅游营地的建设。四川、云南、山东、吉林、内蒙古等省市先后出台了汽车营地建设规划，资本大鳄也纷纷布局全国营地。今年6月，第80届世界汽车房车露营大会将在北京召开，中国的营地开发建设将进入一个全新的加速发展期。

世界房车和营地发展已经走过了90多年历程，已形成符合各国或地区的营地规划设计模式。而对于我国而言，房车以及相关产业发展历程不足10年的时间，近3年才进入较快发展时期。营地规划设计对于政府和企业而言还是一个较新的命题。如何规划设计出符合我国国情和消费者习惯的营地，成为以房车为主题的休闲度假产业发展必须攻克的一个战略瓶颈。如果简单的借鉴和模仿国外的营地规划建设模式，在实际运营中将难以达到投资者的预期收益，在付出巨大资金投入的同时还将会浪费掉宝贵的时间成本。兰博公司通过近3年的工作实践，积累了一些规划设计心得，在这里希望和朋友们共同分享。

把握当前营地发展趋势

我们的祖国地大物博，东部与西部、南方与北方在气候、旅游资源、文化、饮食、消费习惯等各方面差异化较大，其营地开发建设也存在较大的地方差异。近三年来，通过对营地规划及开发建设的研究，我公司认为，现阶段营地的开发建设总体发展具有以下四个方面的趋势

1、个性化趋势。房车、自驾车旅游营地除了需要符合营地建设标准、对接国际自驾车旅游营地标准进行建设外，更为重要的是在基础设施建设之上塑造个性化特色。依托项目所在地的自然资源与人文资源，赋予营地独特的文化内涵，塑造其独特的个性，打造出异于其他营地的核心吸引力，使其拥有持久的生命力。

2、人性化趋势。“服务”在未来营地发展中将占据重要位置。营地作为一种特殊的休闲度假区，需要在按“标准”进行硬件打造的同时，更加注重软件的提升。为游客提供全方位、周到细致而又人性化的服务，让“服务”也成为旅游吸引力。

3、娱乐性趋势。娱乐性项目的策划开发将是未来游客选择营地的一个重要考量标准。营地旅游的开发应从整个营地景观的打造入手，鼓励人们走出车子、帐篷，开展具有地方特色民俗文化的互动表演、游戏活动，因地制宜的打造夜间休闲娱乐设施等。

4、主题化趋势。策划特色节庆活动，实现与营地的品牌互动，使节庆既是一种营销活动，同时也是营地的一项旅游产品。一个独具特色的节庆活动，对于营地的品牌推广与营销、维持营地的持久吸引力有着极为重要的作用。

做好市场调查研究

在把握营地发展特征的基础上，对于每一个营地来说，从战略上要解决“我从哪儿来？我到哪儿去？我如何规划建设？”的宏观问题。如何回答好这三个问题，我们的实践做法是：充分调研项目的显性和隐形资源，调研项目的区域辐射能力和周边城市圈层的自驾游消费情况，对项目的开发建设进行可行性调查研究，找出项目核心竞争力，对项目业态、客群进行准确定位，策划出适合本项目的相关业态和盈利模式。例如：项目地块具备度假潜力的，我们在业态规划上偏重于度假型营地；地块辐射景区资源的，在业态规划上偏重景区目的型营地。我们始终认为，通过对项目可行性研究，是做好规划的首要任务，解决好了战略问题，规划设计、开发

建设、项目营销等战术问题将迎刃而解。

规划好业态

根据区位条件在自驾游线路中的具体价值，营地分为目的地型和过境型营地。结合目前以自驾游为主体的现状，我们对房车营地的发展推出“自驾推动，多元发展”模式。我们认为：综合服务区、宿营区、休闲娱乐区是营地三种最基本的业态，有条件的地块可设置缓冲预留区。

综合服务区承担营地管理、服务中心的基本功能，可因地制宜设置预订、购物、餐饮、医疗、租赁、汽车保养、信息服务等功能；宿营区主要功能是提供宿营服务，规划设置在相对独立的静态区域，可设置房车营地区、自驾车营地区、露营区、木屋树屋等临时建筑区；休闲娱乐区为营地的公共活动区，提供休闲、娱乐等服务项目，如儿童拓展、垂钓、烧烤、采摘、攀岩、滑草、汽车运动及水上娱乐活动等。缓冲预留区一般设置在营地与周边地块接壤的边缘区域，作为中远期建设储备用地，现阶段通过绿化实现生态环境保护和景观遮蔽。

除以上三大功能分区外，结合市场调研对项目业态的定位，对营地功能区进行延伸或完善，如增设休闲度假、旅游地产、养老地产、山体运动、水上运动等功能区。

做好布局

营地规划设计除了满足各组团车流对道路通畅的要求外，应考虑各业态之间利用场地的均好性。实际规划作业中，业态组合常常受道路交通、地形地貌、植被、光照、通风等自然环境影响。结合国内外汽车营地和总体规划布局经验，营地空间布局模式可分为：均衡型、组团型、主轴线型三大类。

均衡型 地形较平整、形状较规整、用地紧张的营地项目可采用均衡型布局。综合服务区规划布置在场地的入口处或中间，露营区通常较整齐的分布在服务区周围。均衡型营地布局能充分利用土地、易于管理、综合成本较低，容易组织交通和区位识别，但营区动静分区较差，景观通常比较单一、变化较小。

组团型 森林、丘陵缓坡、水域沿岸等不连续的成片状分布的地块可采用组团型布局。综合服务中心规划布置在场地的交通枢纽处，各功能区根据地形和环境特点，灵活多变的分布于管理区和服务区周围。组团型营地布局对场地要求较低，易于与周围环境融合，整合零散地块，各营区相对独立、景观各异、变化多样、各具特色，但营地内部景观环境要求和建设成本较高。

主轴线型 主轴线型一般用于地貌形态多样、地形相对复杂、道路建设困难较大的地块，由一条交通主干道串联其他区域。综合服务中心规划布置在场地入口或主轴线相对中间位置，营区由一条主道路串联，各露营区或活动娱乐区都分散布置于主道路两侧。各组团为独立单元，有利于景观植被保护和生态环境营造，但布局分散，部分服务设施需要在各营区分别建设，投资与管理成本高。

因地制宜尊重原生土地

我们非常赞同北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授在规划设计时对原生土地尊重的理念。他说：“土地、河流都是有生命的，首先要维持它们的生命，再获取人的需要，以此来建设我们的城市。”对于我们来说，营地规划设计要对项目地块的山与水、一草一木甚至清风明月充分的尊重，维系原生地块的生命力，获取我们的回归自然需求，褪去浮华放松身心，达到人与自然的和谐，这是现代都市人群的精神需求也是营地的内在本质。营地规划做到“设计尊重自然，使人在谋求自我利益的同时，保护自然过程和格局的完整性；设计尊重人，包括作为一个生物人的需要和作为文化人的需要；设计尊重神，关怀人类的精神需求，关怀个人、家庭和社会群体与土地的精神联系和寄托。”这样的营地才是有生命力的，才能和客群的精神需求产生共鸣。

运用景观设计手法

营地规划设计除了满足营地自身规划设计标准外，更多的要运用景观设计理论武装规划设计，在充分尊重原生土地的基础上做好景观的加减法，规划好营地景观环境空间形态、营地景观环境生态资源、营地各功能区与环境行为感受，处理好景观节点、景观轴、景域的关系，让置身营地的客群亲近原生土地的同时能感受到设计的巧妙，犹如画中游。

据了解，随着人口寿命的快速增加，以及几十年来人口出生率的下降，中国已成为世界上老年人口最多的国家之一。近20年间，中国60岁以上老年人口以每年3%左右的速度持续增长，目前已达到1.32亿，超过总人口的10%。预计到2050年老年人口将达到4亿。我国2000年第五次人口普查表明，65岁及以上人口已经占总人口的6.95%，这都说明我们已经跨入了老龄化社会的门槛。

老年公寓是一种以酒店式服务管理的住宅，它专供老人集中居住，采用居家养老与社区服务相结合的模式。它与敬老院、福利院不同，不属于社会福利设施，而是由社会投资兴办并按企业化经营管理的专用住宅。入住的老人可根据自己的经济条件和健康状况选择住房等级、服务档次。

目前我国有国有、集体的养老机构将近4万所，提供床位110万张，数量不足我国当前老年人口的1％，调查表明，我国65岁的老人有10％有机构助养的需求，养老服务市场供求矛盾十分突出。按照国际通行的5％－7％的助养比例，我国养老机构的床位起码还有4％－5％的发展空间。

随着老龄化的加剧，社会养老负担也会越来越沉重，完善社会保障体系更加迫切，老人的赡养、护理问题也日益突出。从以前的三代同堂到老人单独居住的转变，养老观念从养儿防老到社会化养老的转变，这是社会发展的趋势。针对人口老龄化问题，国家出台了一系列应对措施，如增加企业退休人员的基本养老金，实行特困老人的低保救助和社会救助等。但中国未来老年人的绝对数量是如此之大，单纯依靠社会养老很难解决某些现实问题的。

前瞻研究院《养老公寓项目可行性研究报告》参考下吧，希望对你又帮助。

第1章：养老公寓项目总论

1.1 前瞻可行性研究步骤

1.2 养老公寓项目可行性研究基本内容

1.2.1 项目名称

1.2.2 项目建设背景

1.2.3 项目承办单位

1.2.4 项目建设用地

1.2.5 项目建设期限

1.2.6 项目建设内容与规模

1.2.7 项目开发建设模式

1.2.8 可行性研究报告编制依据

1.3 前瞻养老公寓项目可行性研究结论

1.3.1 前瞻项目政策可行性研究结论

1.3.2 前瞻产品方案可行性研究结论

1.3.3 前瞻建设场址可行性研究结论

1.3.4 前瞻工艺技术可行性研究结论

1.3.5 前瞻设备方案可行性研究结论

1.3.6 前瞻工程方案可行性研究结论

1.3.7 前瞻经济效益可行性研究结论

1.3.8 前瞻社会效益可行性研究结论

1.3.9 前瞻环境影响可行性研究结论

第2章：养老公寓行业市场分析与前瞻预测

2.1 养老公寓项目涉及产品或服务范围

2.2 养老公寓行业前瞻市场分析

2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析

2.2.2 市场规模分析

2.2.3 盈利情况分析

2.2.4 市场竞争分析

2.2.5 进入壁垒分析

2.3 养老公寓行业市场前瞻预测

第3章：养老公寓项目建设场址分析

3.1 养老公寓项目建设场址所在位置现状

3.1.1 项目建设地地理位置

3.1.2 项目建设地土地权类别

3.1.3 项目建设地土地利用现状

3.2 养老公寓项目场址建设条件

3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况

3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质

3.2.3 项目建设场址经济条件

3.2.4 项目建设场址交通条件

3.2.5 项目建设场址公用设施条件

3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件

3.2.7 项目建设场址法律支持条件

3.2.8 项目建设场址气候条件

3.2.9 项目建设场址自然资源条件

3.2.10 项目建设场址人口条件

3.3 养老公寓项目建设地条件对比

3.3.1 项目建设条件对比

3.3.2 项目建设投资对比

3.3.3 项目运营费用对比

3.3.4 项目推荐场址方案

3.3.5 项目场址位置图

第4章：养老公寓项目技术方案、设备方案和工程方案

4.1 养老公寓项目技术方案

4.1.1 项目生产方法

4.1.2 项目工艺流程

4.1.3 项目技术来源

4.1.4 推荐方案工艺流程图

4.2 养老公寓项目设备方案

4.2.1 项目主要设备选型

4.2.2 项目主要设备来源

4.2.3 推荐方案的主要设备

4.3 养老公寓项目工程方案

4.3.1 项目工程建设内容

4.3.2 项目特殊基础工程方案

4.3.3 项目工程建设规模

4.3.4 项目建筑安装工程量估算

4.3.5 项目主要建设工程一览表

第5章：养老公寓项目节能方案分析

5.1 节能政策与规范分析

5.1.1 节能政策分析

5.1.2 节能规范分析

5.2 养老公寓项目能耗状况分析

5.2.1 项目所在地能源供应状况

5.2.2 项目能源消耗状况分析

5.3 养老公寓项目节能目标和措施分析

5.3.1 项目节能目标

5.3.2 节约热能措施

5.3.3 节电措施

5.3.4 节水措施

5.4 养老公寓项目节能效果分析

5.4.1 装备节能效果

5.4.2 建筑节能效果

第6章：养老公寓项目环境保护分析

6.1 养老公寓项目建设场址环境条件

6.2 养老公寓项目主要污染源和污染物

6.2.1 项目主要污染源分析

6.2.2 项目主要污染物分析

6.3 养老公寓项目环境保护措施

6.3.1 大气污染防治措施

6.3.2 噪声污染防治措施

6.3.3 水污染防治措施

6.3.4 固体废弃物污染防治措施

6.3.5 绿化措施

6.4 环境保护投资预算

6.5 环境影响评价分析

6.6 地质灾害及特殊环境影响

6.6.1 项目建设地址地质灾害情况

6.6.2 项目引发发地质灾害风险

6.6.3 地质灾害防御的措施

6.6.4 特殊环境影响及保护措施

第7章：养老公寓项目劳动安全与消防

7.1 编制依据和执行标准

7.1.1 项目编制依据

7.1.2 项目执行标准

7.2 危险因素和危害程度

7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度

7.2.2 有害物质种类与危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.3.1 工艺和设备安全选择措施

7.3.2 对危险作业的保护措施

7.3.3 对危险场所的防护措施

7.4 前瞻消防措施方案

7.4.1 火灾隐患分析

7.4.2 前瞻消防设施方案

第8章：养老公寓项目组织架构与人力资源配置

8.1 养老公寓项目组织架构

8.1.1 项目法人组建方案

8.1.2 项目管理机构组织架构

8.2 养老公寓项目人力资源配置

8.2.1 项目员工数量

8.2.2 员工来源及招聘方案

8.2.3 员工培训方案

8.2.4 工资与福利

第9章：养老公寓项目实施进度分析

9.1 养老公寓项目实施进度规划

9.1.1 项目管理机构设立

9.1.2 项目资金筹集安排

9.1.3 项目技术获取转让

9.1.4 项目勘察设计

9.1.5 项目设备订货

9.1.6 项目施工前期准备

9.1.7 项目完整竣工验收

9.2 养老公寓项目实施进度表

第10章：养老公寓项目投资预算与融资方案

10.1 养老公寓项目投资预算

10.1.1 项目总投资

10.1.2 固定资产投资

10.1.3 流动资金

10.2 养老公寓项目融资方案

10.2.1 项目资本金筹措

10.2.2 项目债务资金筹措

10.2.3 项目融资方案分析

第11章：养老公寓项目财务评价分析

11.1 财务评价依据及范围

11.1.1 财务评价依据

11.1.2 财务评价范围和方法

11.2 前瞻养老公寓项目销售收入估算

11.2.1 产品生产规模

11.2.2 项目实施进度

11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算

11.3 前瞻养老公寓项目经营成本和总成本费用估算

11.3.1 费用估算基础数据

11.3.2 年总成本费用估算

11.3.3 年经营成本估算

11.4 财务盈利能力分析

11.4.1 利润总额及分配

11.4.2 现金流量分析

11.4.3 投资效益分析

11.5 财务清偿能力分析

11.6 财务生存能力分析

11.7 不确定性分析

11.7.1 盈亏平衡分析

11.7.2 敏感性分析

11.8 财务评价主要数据及指标

第12章：前瞻养老公寓项目社会效益与风险评价分析

12.1 社会效益前瞻

12.2 养老公寓项目风险前瞻

12.2.1 项目风险定性分析

12.2.2 项目风险防范措施

第13章：附图、附表、附件