双轨制是什么意思 双轨制的含义
1、“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
2、从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。
“公务员双轨制”指的是公务员的“退休养老金双轨制”。养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。
随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
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解决措施：
1、从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平。对反映差别较大的企业退休高级职称科技人员，在这几年调整待遇的过程中一直给予倾斜。同时，对退休早、养老金偏低的高龄退休人员的照顾，已形成机制。
2、推进事业单位养老保险制度改革试点。2008年国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。但事业单位分类人事制度、工资制度、财政体制改革与之紧密相连，需要同步推进。
3、加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。
对策建议：
建立合理的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。尽管国务院连续8年给企业退休职工增加养老金，但是如果不解决“养老金双轨制”这个根本问题，那就会导致许多企业退休职工长期生活在贫困底线。
现在的问题实质不是理论争论，而是利益调整。关键不是“提办法”，而是“下决心”。一方面，政府本是政策的制定者和执行者，公务员养老理应带头改；另一方面，与企业工人、事业单位员工相比，公务员数量最少。
现在事业单位养老金改革难以推进的背后其实是机关单位养老制度改革滞后在“拖后腿”。
参考资料来源:百度百科-退休金双轨制
指计划经济体制和市场经济体制并行，叫“双轨制”，是计划经济体制向市场经济体制过渡的时期特有的现象。
是80年代中后期的国家经济政策，到92年并轨一心一意的发展市场经济。
简单讲就是一个由计划经济向市场经济过渡期的操作手段，至于什么倒爷也只是附庸产品，其意义还是要对深化市场经济改革的一个过渡。
复杂讲就是当时的政治和社会分歧较大，，所以搞一套符合两派人要求的中间政策，，当然最后还是失败了，，不过其历史意义不能被否定。
双轨制的意思是：指两个系统同时运行的制度。
所谓“双轨”只是一种组织架构。即每个经销商只需开发两个销售市场：以A经销商为代表的A市场和以B经销商为代表的B市场。
在教育学中，双轨制是现代学制的一种类型，它的学校系统分为两轨：一轨是学术教育，二轨是职业教育。学术教育，其发展是自上而下的，即先有大学，后有中等教育的预备学校（文法学校），再后有初等教育性质的文法学校的预备学校。
双轨学制：一轨自上而下，其结构是——大学（后来也包括其他高等学校）、中学（包括中学预备班）；另一轨从下而上，其结构是——小学（后来是小学和中学）及其后的职业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中连接的中等职业教育）。
社保的双轨制是什么意思呢？所谓的社保的双轨制指的就是2014年之前，企业单位的退休金和事业单位退休金的计算办法，计算方式都是有所不同的，那么被称之为是双轨制，也就是说两种不同的制度和概念。那么这样的一个局面，实际上在2014年以后就是有所打破的。
因为在2014年10月份以后，即便是作为机关事业单位的在编人员，那么也是需要正常的来参加一份职工养老保险，而这样的一份职工养老保险，就跟我们企业在职职工的职工养老保险是完全一致的，他们二者之间实际上已经实现了从概念意义上的一个并轨，但是没有完全的并轨，为什么呢？
因为2014年10月份以后退休的事业单位中人，它会有这个过渡性养老金的补偿待遇，同时它还采用新办法和老办法相结合的原则来计算事业单位的退休金。
2、具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2015年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
教育学中双轨制一种是自上而下，一种是自下而上。
双轨学制：一轨自上而下，其结构是——大学（后来也包括其他高等学校）、中学（包括中学预备班）；另一轨从下而上，其结构是——小学（后来是小学和中学）及其后的职业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中连接的中等职业教育）。
学校教育制度——简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。
从纵向学校系统分析，双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展。
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教育制度形态
我国现行学校教育制度的形态
1995年颁布的《中华人民共和国教育法》包括以下几个层次的教育：学前教育；初等教育；中等教育；高等教育
我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制
20世纪初我国的单轨学制不象美国的单轨学制，而是现代生产和现代社会生活
还未充分发展条件下的单轨学制。随着生产和社会的发展，对有文化劳动者的需求越来越迫切，单轨学制必然要走向多轨学制。
我国学制改革和发展的基本方向是重建和完善分支型学制。
现在的道路是通过发展基础教育后的职业教育走向分支型教育，下一步的道路是通过高中综合化走向单轨学制。
参考资料来源：百度百科-双轨学制
劳动合同法“双轨制”，是指用工形式和劳动关系多样化的形态，即正式工、合同工、临时工、劳务派遣工多种并存的用工模式。
双轨制”的核心是以“编制”为限制，有无“编制”成了职工在该企业的身份象征和权利凭证。
有编制属于体制内职工，带有计划经济下的铁饭碗的痕迹，劳动合同形式化，实质上享受的是终身雇佣，企业为其提供丰厚的收入、完善的福利保障和清晰的职业发展规划。
没有编制成了体制外职工，俗称“临时工”，几乎全部工作在一线基础岗位，劳动时间长、强度大，但在收入分配上与体制内职工却相差几倍甚至几十倍。
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“双轨”的形成，则是历史和现实共同作用的产物。
上世纪90年代，企业和机关单位的养老制，还是执行均为退休前75%的“单轨”。
随着国企改革步伐的加快，养老制度的改革也相应划出了“国企—集体企业—民企—事业单位—政府机关”的路线图。备受争议的双轨制，正是这一路线图实施过程中的产物。
而另一方面，养老保险长期分属不同部门负责，导致政出多门，缺乏统一性，难言沟通衔接。
还一个重要原因，是因为政府机关工作人员，不仅是养老制度制定者，也是受益者，这种双重身份的利益冲突，在某种程度上也形成了改革的阻力。
参考资料：百度百科-双轨制
