涂料行业事故频发 如何预防

安全工作目标管理制度

安全管理机构和人员设置管理制度

安全责任制管理制度

安全投入保障制度

法律法规和其它要求控制程序

安全标准化管理制度

安全检维修管理制度

安全设施管理制度

安全制度、规程评审、修定管理办法

班组岗位达标管理制度

承包商管理制度

劳动防护用品发放管理规定

领导带班制度

设备全过程管理制度

设备设施安全管理制度

生产安全事故管理规定

生产安全事故责任追究管理规定

危险化学品安全管理规定

危险源辨识、风险评价和风险控制策划控制程序

消防安全管理制度

隐患排查与治理管理制度

应急准备与响应控制程序

职业卫生管理制度汇编

安全作业管理制度

公司安全管理档案管理制度

安全培训教育制度

特种作业人员管理制度

变更控制程序

安全环保责任制度

高危作业管理规定汇编（动火、登高、临电、受限空间、吊装、动土、管线打开等）

安全生产会议管理制度

安全生产奖惩管理制度

禁火、禁烟管理制度

危险化学品安全管理制度

易制毒化学品安全管理制度

生产区域设备检维修安全作业管理规定

厂区交通安全管理制度

生产装置开停车安全管理规定

特种设备安全操作管理规程

岗位安全操作规程

以上目录仅供参考

（1）选址：有的企业厂址在居民区，一旦发生火灾会殃及附近居民的生命财产。

（2）房屋结构：很多企业车间、仓库沿用砖木结构的旧房屋，不适宜生产具有溶剂的涂料如油漆、绝缘漆、油墨、稀释剂及有溶剂的胶粘剂等化学危险品。

（3）防火间距：很多企业的总图布置不符合化学危险品防火间距的规定，有的企业车间与仓库连成一体，；有的企业生产化学危险品的车间与其它车间连成一片等等。

（4）整体防爆：很多企业对整体防爆概念认识模糊、意义不清，如有的照明灯采用防爆灯而设备电机没有采用防爆电机；有的电线不进护套，或护套选材不达标准；有的在防爆车间设置电器控制箱，使已安装的防爆设施失去意义。

（5）防静电：有的企业在输送溶剂时没有采用可靠的防静电措施，当流速较快时易产生静电，容易引起火灾和爆炸事故。

（6）通风：有的企业车间没有采用必要的通风设施，当车间内溶剂浓度达到一定值时，会引起爆炸或中毒现象。

（7）消防设施：有的企业没有配备足够的消防器具或消防水源，一旦发生火灾，无法及时抢救。

（8）管理制度：有的企业管理混乱，没有建立相应的管理制度，尤其缺乏安全生产管理制度及安全管理网络。

（9）安全知识：有的企业缺乏对职工的三级安全教育，没有建立安全周知卡，对使用的化学危险品的危险特性不甚了解。

（10）应急预案：是企业在突发事故时对火灾或爆炸、中毒等事故进行有效控制和彻底消除的一种实战方案。预案制定后必须进行演习，以达到预期目的，而极大多数企业仅停留在纸上，或预案不切实际，成为检查时展示的一种形式。

（11）企业规模及管理还停留在手工作坊式水平上，如有的企业树脂加热仍采用煤灶加热的办法；有的企业还在使用国家已淘汰的落后设备。

（12）人员素质偏低，技术储备不足。大多数企业缺乏必要技术手段和检测能力。

为加强用火管理，防止事故发生，根据中国石化集团公司“用火作业安全管理规定”，特制定本规定。

第二条

用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。

第三条

用火作业的危害识别

1.用火作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施；

2.将安全措施填入“用火作业许可证”内。

第四条

用火作业系指采用以下方式的作业：

1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；

2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；

3.烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其他作业；

4.生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；

5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。

第五条

用火作业分级

1.特级用火作业

（1）带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线；

（2）节假日期间应进行的检修作业（二、三级用火区域除外）；

（3）在20时至次日8时期间的生产运行的关键装置要害部位检修作业（二、三级用火区域除外）；

（4）在运行的液化气球罐区防火堤内检维修；

（5）未拆除易燃填料的凉水塔内施工等用火作业。

2.一级用火作业

（1）正在运行的工艺生产装置区；

（2）可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房；

（3）各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火堤内、液态烃罐区封闭管理区内；

（4）可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站；

（5）工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15米以内的区域）；

（6）切出运行，经吹扫、处理、分析合格（不包括重油）的系统工艺设备、管线；

（7）危险化学品库和空分的纯氧系统等用火作业。

3.二级用火作业

（1）停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置；

（2）工艺系统管网；

（3）经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修油罐的罐内大修和喷砂防腐作业；

（4）从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线；

（5）生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等）；

（6）铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区；

（7）厂区主干道两侧绿化施工等用火作业。

4.三级用火作业

（1）在以厂区主干道两侧路基为界的非明火作业；

（2）在厂区禁火区内，除特级、一级、二级用火范围以外的其它各类临时用火。

5.固定用火区是在厂区内，没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。

第六条

“用火作业许可证”办理程序

1.特级“用火作业许可证”的办理。特级用火作业由用火所在车间安全技术人员填写“用火作业许可证”，安排用火化验分析；用火所在车间领导（副主任以上）组织安全技术人员、生产单元主任（工段长、值班长）、施工用火作业负责人，落实用火安全措施、进行危害识别后，报厂生产部门、安全监督管理部门审查合格，经厂主管安全生产领导签发后，方可用火。特级用火作业须报公司安全环保部备案；

2.一级“用火作业许可证”的办理。一级用火作业由用火所在车间安全技术人员填写“用火作业许可证”，安排用火化验分析；用火所在车间领导（副主任以上）组织安全技术人员、生产单元主任（工段长、值班长）、施工用火作业负责人，落实用火安全措施、进行危害识别后，报厂生产部门审查合格，经厂安全监督管理部门签发后，方可用火；

3.二级、三级用火作业许可证的办理。二级、三级用火作业由用火所在车间安全技术人员填写“用火作业许可证”，安排用火化验分析，组织施工用火作业负责人，落实用火安全措施、进行危害识别后，经用火所在车间领导（副主任以上）签发后，方可用火。二级用火作业须报厂安全监督管理部门备案；

4.固定用火的办理。固定用火区的设定应由用火所在车间提出申请，报厂安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准；

5.用火安全措施的确认，需在与本次用火有关的主要安全措施前划“√”，其中1-5条由用火所在车间安全技术人员确认签字；6-9条由施工用火作业负责人确认签字；其他补充安全措施按照分工范围分别由用火所在车间安全技术人员和施工用火作业负责人确认签字；

6.“危害识别”一栏由用火所在车间安全技术人员负责填写；

7.施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域车间领导（副主任以上）审查合格，在“相关单位意见”一栏会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火；

8.作业结束后，由用火所在车间安全技术人员组织施工用火作业负责人对用火现场进行验收，合格后分别在“完工验收”一栏签名。

第七条

“用火作业许可证”有效时间

特级用火、一级“用火作业许可证”有效时间不超过8小时；二级“用火作业许可证”分日常用火和大检修期间用火，日常“用火作业许可证”有效时间不超过12小时，大检修期间“用火作业许可证”有效时间不超过3天；三级“用火作业许可证”有效时间不超过5天；固定用火点每半年检查认定一次。

第八条

用火化验分析

1.特级用火、一级用火和日常二级用火作业必须进行可燃气体化验分析；

2.大检修期间二级用火、三级用火是否进行可燃气体化验分析，由审批人根据用火现场实际情况确定，若不需要分析，其“用火作业许可证”“用火分析结果”一栏一律用“／”表示；

3.采样分析在用火前1小时内进行，分析结果填入“用火作业许可证”，化验分析报告单须附在“用火作业许可证”存根正面的左上方。化验分析合格后，如超过1小时才用火，必须再次进行用火分析；

4.用火化验分析标准：可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格；

5.用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有毒物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在“用火作业许可证”“其他补充安全措施” 第九条

用火作业安全措施

1.凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火；

2.在正常运行生产区域内，凡可动可不动的用火一律不动，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制特级、一级用火；

3.用火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“用火作业许可证”；

4.施工单位应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件；

5.停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格，并与系统采取有效隔离措施后，首次设备、容器、管道用火，应采样分析合格；

6.设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火；

7.装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“用火作业许可证”同时废止；

8.在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30米内严禁排放各类可燃气体，15米内严禁排放各类可燃液体。在同一用火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工；

9.新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“用火作业许可证”，并指派用火监护人；

10.用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的“用火作业许可证”不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反“用火作业安全管理规定”的用火作业或危险用火作业时，有权收回“用火作业许可证”，停止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。

第十条

用火作业人职责

1.用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证；

2.用火作业人员应严格执行“三不动火”的原则；对不符合的，有权拒绝用火。

第十一条

用火监护人职责

1.用火监护人应持有岗位操作合格证；应了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；应有较强的责任心，出现问题能正确处理；应有处理应对突发事故的能力；

2.应参加由安全监督管理部门组织的用火监护人培训班，考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗；

3.在接到“用火作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监护时应佩戴明显标志；用火过程中不应离开现场；

4.当发现用火部位与“用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回“用火作业许可证”，并报告有关领导。

第十二条

用火范围及监护范围：

1.特级用火、一级用火和日常二级用火，限1处1张“用火作业许可证”，1名监护人；

2.大检修期间的二级用火和三级用火，限1处1张用火作业许可证，1名监护人可同时监护同一车间区域内，同一作业面，直线距离不大于15米以内的用火，但最多不准超过3处；

3.特级用火、一级用火和日常二级用火，一张“用火作业许可证”，不准超过2名用火人；大检修期间的二级用火和三级用火，一张“用火作业许可证”，不准超过3名用火人。

第十三条

新区公用系统管廊用火作业界限划分

1.0号柱至57号柱由烯烃厂负责，57号柱至115号柱由塑料厂负责，115号柱至175号柱由氯碱厂负责，175号柱至225号柱由储运厂负责，225号柱至284号柱由热电厂负责，284号柱至炼油厂、第二化肥厂、橡胶厂围墙由建设公司负责；

2.对在管廊物料管线上的用火，由界区管理单位负责监护，在管廊环境区域用火由用火施工单位负责监护。

第十四条

许可证的管理

1.“用火作业许可证”是用火作业的凭证和依据，不得涂改，不得代签，如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。有的栏目不需要填写时，一律用“／”表示；

2.“用火作业许可证”一式四联，第一联为存根；第二联由用火人持有，作业时随身携带；第三联由用火监护人持有，监护时随身携带；第四联存放在用火点所在的操作控制室或岗位；

3.“用火作业许可证”的存档。特级“用火作业许可证”、一级“用火作业许可证”由厂安全监督管理部门存档；二级“用火作业许可证”、三级“用火作业许可证”由用火所在车间存档；

4.“用火作业许可证”保存期限为一年。

第十五条

本规定未尽事宜和对用火管理中有争议的问题，由安全监督部门协调裁决

根据我的涂料生产和管理经验，以下为涂料企业的主要监管单位：

职业安全和职业卫生：安全生产监督管理局

环境卫生：环保局

消防安全：主要是消防局，安全生产监督管理局也能管

叉车、电梯、起重、压力容器等特种设备：主要是质量技术监督局特种设备安全监察处；安全生产监督管理局也能管

涉及民用乳胶漆和木器漆（工业漆不涉及）还有:

3C和质量：质量技术监督部门

如果以上对你有帮助，请点采纳。

危险化学品从业单位安全标准化安全管理制度汇编

http://wenku.baidu.com/view/cc61b7eb172ded630b1cb6a3.html

1、向当地安检站申报。需申报资料有安全三类人员和十三项。（人员是需经过当地建筑安全部门培训过的考核通过的人员，由建设厅统一发证。十三项是提供企业基础资料的册子）（安全三类人是企业负责人A证，企业项目负责人B证，专职安全生产管理人员C证。三类人员三年延期一次，延期之前要继续教育，继续教育合格后会发继续教育证）；

2、考核通过后，上报各地市安检站，通过审查的会上报建设厅。当地建设厅会组织专家继续审查，通过的可以打证，没有通过的需要尽快整改继续上报；

3、安全许可证每三年要进行延期。不延期的作废。