小区边上有一家加工铝合金的门面，噪音扰民，有没有法律依据能吊销其执照么

这是噪声扰民。可以打110报警。这属于环保局管理，可以要求110民警处理。你们那里具体我不好说。但我确实几次打110报警成功的。

还有就是：你去居委会了解一下，这个门面是谁的，按理电焊铝合金的店，不可以开在居民小区里的！！房东把房子租给他们开店，就是违法的！！最好联合一幢大楼的居民都去找居委会和物业公司！人多力量大，一直闹一直闹，总会有人关心的！！如果还不行，就给报纸电视台写信打电话要求报道，看你们街道主任管不管！！！

2、企业个体户噪音扰民，可以向城建服务相关单位举报投诉。法律依据为：《环境噪声污染防治法》第六十一条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。

3、实在不行可依照《民法通则》第八十三条“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”的规定以侵犯相邻权为由向法院起诉。

你可先向环保部门投诉，这类企业在居民区生产环保部门是不会审批同意项目的，先由环保部门进行调查。

如果该单位没有营业执照的会建议你向工商部门反映按无照经营予以取缔。如果该单位有工商执照的环保部门可责令停产并处以罚款。

沿街商铺大多数扰民

在本报962288报料库里，记者查找了半年来沿街商铺扰民投诉记录，这些投诉中有浦东新区潍坊西路一小区开发商破墙开店、徐汇区钦州路住宅楼底楼业主违章开店、闸北区运城路沿街居民破墙开店、闵行区张虹路一楼居民敲毁承重墙开店等。

记者挑选普陀区兰田路一个读者投诉点前去查看。兰田新村一栋居民楼下共开出6间商铺，有肉铺、日用杂货、理发店、洗脚房等。记者以租房开店为由，暗访其中一家商铺老板，这个女老板说，她家正好有一间20平方米店面在寻租，月租金2700元，以前租给一个安徽人做牛肉汤，租了4年，前不久刚刚走掉。她说还可将货物摆到店门外1米左右街沿位置，这样实际经营面积可扩大3平方米。

沿街商铺给楼上居民的生活带来相当大的困扰，有两三户二楼居民在窗外拉起铁丝网或焊上铁栏杆。72岁的刘爱娣说，她1976年搬到这个小区，看着这些商铺慢慢破坏了小区环境，有些店吵到凌晨两三时才消停，四五时卖菜的又起来活动了，每天夜里只能睡两三个小时的安稳觉。60多岁的籍桂珍说，有些洗脚店就在居民眼皮子底下从事不法活动，对儿童造成不良影响，令人担忧。

历史遗留问题难解决

兰田路一带属于石泉街道兰凤居委会辖区，居委会主任丁建宏说，他们已经投入大量人力物力治理小区周边环境，如配备了2名清扫员，每天清扫两次；商铺门前的绿化带以前被商贩们堆满垃圾，居委会组织清理后，现在正在上面建健身设施，为了避免商贩将来在里面停放电瓶车和堆放货物及垃圾，还计划将门做成S形；今年4月，有居民反映洗脚房的污水污染街道，居委会便打报告修了阴沟排水。但小商铺固有的业态很难不对居民生活造成影响。对流动摊贩，也曾于今年四五月间两次请物业、派出所、城管等多方共同执法，但摊贩今天走了明天又会卷土重来。

那么这些商铺是合法存在，还是违规经营，可否取缔？丁建宏表示这是历史遗留问题。他说，居民楼建设之初，一楼就是商铺，属于国有企业，卖酱油杂货一类，后来计划经济转市场经济时转给个人，目前有的是业主自己经营，有的转租给他人。至于商铺里开的洗脚店和麻将室，丁建宏说，居委会也想加强管理，但由于没有执法权，仅靠交流沟通难以解决问题。

投诉开店扰民比例高

石泉街道分管城管的副主任李东风说，从街道开设的城管热线、居民上门投诉和12345市民热线转来的投诉情况看，投诉沿街开店扰民所占比例较高。街道城管科科长金洪涛说，扰民最严重的有四种：小餐饮店和排档的油烟及安全隐患；铝合金加工的噪声；修车、洗车和喷漆污染环境；废品回收店。

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李东风说，整治沿街开店扰民确有难度，他以一家小餐饮店为例，营业执照、食品卫生、跨门经营、消防安全、环保指标、餐饮店的环评报告、灭“四害”等分别由不同的职能部门来负责管理，多头管理导致综合执法效果不明显。为了推进整治工作开展，石泉街道自去年1月份开始，在区有关部门的支持下，探索联勤联动机制，把工商、公安等多家执法部门联合起来执法，取得了一定的成效。

在具体执法中，也遇到难题。金洪涛说，检查中发现很多小餐饮店、洗脚房、烧烤店和“店中店”是无证经营。如果直接将店关掉，容易引发暴力抗法。

强行关闭易引发冲突

对商铺加强管理属于治标范畴，那么如何治本？普陀区曾提出两个思路，从根本上解决沿街商铺扰民问题。一是退租还教，即将学校周边的店面全部关掉，改成透绿围墙，这一举措在石泉街道内几所学校已见成效。二是小型国资社区化，社区优质化，即委托社区管理，但由于牵涉到资产移交问题，难以推进。

李东风说，石泉街道的沿街商铺中，约60%是国有资产，如果这部分商铺有效管理起来，城市环境面貌能有较大改观。但他同时指出，居民破墙开店虽然只占40%，但管理难度非常大。出租房屋开店的居民，大都家庭条件不好，靠房租过日子，强行关闭容易引发矛盾冲突。由于国资商铺大都不租给那些开小餐饮店和洗脚房的人，他们只能从居民那里租店面。李东风说，政府部门曾经花钱租下居民的商铺做居民活动室等，但这只能是个别行为，不可能大范围操作。

沿街开店要规范管理

者表示，上海要努力打造的世界级城市不仅是一个规模问题，还包含国际化程度、开放程度、市民素质和社会管理等多个方面。城市发展规模要与管理水平相适应，但目前的规章制度能否跟上城市发展的速度？近几年，沿街开店现象更加突出，管理跟不上，使环境卫生和市容市貌受到很大影响，这与城市发展和人口增长过快有关。

他认为，沿街开店不是非要禁止，很多商铺还是方便群众的，但必须规范管理，严格的安全卫生检查和外部配套设施要跟上，如每家店门前配只垃圾桶，垃圾集中收存处理、洗车店配套方便通畅的上下水通道等。他介绍，国外的沿街门店通常采取的是“关门经营”，即店铺里的经营物资和商品不会摆到店门外，保持街道和社区环境美观，而上海不少是“开店经营”，影响了公共空间的秩序。

他还指出，沿街商铺也与地方政府的观念有关，“是有关部门经商观念过强造成的”，这事实上带来了低端商业的涌入。政府应考虑是将管理重点放在社区和社会环境改造上，还是放在经济发展上，城市发展不能只看GDP的增长。