卓达投资的获利能挣多少

半年工作会议总结讲话(三)：

这次政府全体(扩大)会议，主要任务是贯彻落实国家、省市关于稳增长、惠民生的重要部署和市政府第八次全体会议精神，总结我区上半年工作、部署下半年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，确保全年各项任务圆满完成。下面，我代表区政府讲三个方面的问题：

一、主动适应新常态，积极应对各种挑战，经济社会实现平稳健康发展

年初以来，在区委的正确领导下，我们紧紧围绕年初既定目标，主动适应经济社会发展的新常态，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，较好地完成了上半年各项工作任务，为完汪散成全年目标任务奠定了坚实基础。

(一)经济运行质量不断提高。积极推进结构调整和发展方式转变，经济总量不断壮大，发展质量进一步提升。截止6月末，全区生产总值预计实现85亿元，同比增长8%固定资产投资完成67亿元，同比增长55%全口径工业总产值预计实现140亿元，同比增长89%区属规上工业产值实现219亿元，同比增长103%。接待游客182万人次，实现旅游收入132亿元，同比分别增长119%、352%。民营企业发展到4251户、同比增长20%，个体工商户达到21994户、同比增长7%。社会消费品零售总额实现295亿元，同比增长105%。在全国经济下行压力巨大的不利形势下，全口径财政收入完成894亿元、同比增长216%，本级财政收入完成306亿元、同比增长495%，两项指标增幅在全市各县(市)区、开发区中梁伏均位居前列，能够取得这样的成绩实属不易。

(二)项目建设取得显著成效。通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施，项目建设呈现出良好发展势头，特别是重大项目建设进展迅速。投资55亿元的德国工业园一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工，投资40亿元的东南热电厂正在实施冷却水塔及厂房主体建设，投资40亿元的卓达新型建材产业园即将开工。御泉山温泉酒店、鹿橡陵携产品交易市场等项目正在内部装饰或主体建设。截止6月末，全区开工项目45个，其中超10亿元项目5个、超亿元项目34个，亿元以上项目完成投资348亿元，占开工项目完成投资额的52%。同时，招商引资工作也取得了较好成果。投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等6个项目正式签约。

(三)城市面貌实现较大改观。通过积极协调争取，我区得到市政府的全力支持，3亿元市政基础设施建设资金已经落实，为工程建设提供了有力的资金保障。下步，我们还要用这些资金，撬动更多的资金用于城市建设。目前，乙一路东段、滨河路北段开工建设，乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作。围绕提升城市品位，改善城市形象，增强百姓自信，投资3500万元，实施了双阳大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前，泰山路已经完工，双阳大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市形象焕然一新，得到了广大市民的一致好评。投资24亿元，实施了国道龙东公路双阳段改造工程，目前正在紧张施工，9月初将全线贯通。同时，积极开展了城市管理综合整治行动，拆除违法建筑22万平方米，查扣违法车辆300余台。加大了城市环卫保洁力度，新建垃圾中转站1处，增设小型转运箱40个、果皮箱100个，城市街路机械化清扫率达到70%。

(四)三农工作迈出坚实步伐。有效克服春旱、低温等不利气候影响，春耕生产实现一次播好种、拿全苗，通过近几场雨，目前农作物长势不错。农业重大项目快速推进，国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋，浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用，韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。深入推进了梅花鹿产品精深加工，成功举办了第二届中国双阳梅花鹿节和梅花鹿产业发展高峰论坛，完成了梅花鹿种源保护中心建设，梅花鹿特色产业保持健康快速发展。全面加快了新农村和小城镇建设，新建改造农村公路45公里，启动了吊水壶旅游路建设，实施了农田水利基本建设项目34个，绿化美化村屯90个齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续，奢岭污水主管网工程开工建设，鹿乡二次变电站即将投入使用。

(五)人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福双阳行动计划。目前，各项民生实事都得到了有效落实。全面提高了城乡低保、居民基础养老金补助标准，开发就业岗位3465个，新增城镇就业人员2156人。城北九年一贯制学校主体封闭，区中医院门诊综合楼全面投入使用，清江、柏山千米社区服务用房建设快速推进，城区新水源建设、暖房子改造等其他民生工程也都在有序进行。同时，及时解决群众合理诉求，有效预防、化解各类信访矛盾，严厉打击了违法行为，信访秩序进一步好转，信访形势总体稳定。这方面，区公安分局作用突出，处置得力，值得表扬。全面落实了安全生产网格化管理责任，切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管，全区未发生重特大安全生产事故。

上半年所取得的成绩，得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，更得益于各乡镇(街)、各部门和广大群众的共同努力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是：受宏观形势影响，经济下行因素较多，加快发展的动力不够强劲储备项目不足，部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进不快城市管理机制不够健全，一些城市顽疾还没有得到彻底根治社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素，维护和谐的社会环境需要付出更多努力部分机关干部精神状态不佳，不同程度地存在松散现象，机关作风有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，在下半年的工作中认真加以克服和解决。

二、咬定目标不放松，牢牢抓住关键环节，推动重点工作取得更大突破

当前，世界经济复苏艰难曲折，国内经济面临较大下行压力，但经济长期向好的基本面没有改变，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。去年以来，国家已经四次降息、三次降准，推动大众创业、万众创新相关措施连连发布，城镇化建设、棚户区改造等等新政相继实施，特别是对东北、对吉林、对长春，国家高度关注，4月份在长春主持召开了东北三省经济工作座谈会，最近国家又出台了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。7月16日到7月18日，习在吉林省调研考察时，再次强调国家要加大对东北老工业基地的支持力度，并明确提出，要大力推进产业结构优化升级，加快培育新兴产业，发展服务业，扩大基础设施建设。省市也相继出台了一系列推动工业稳增长和服务业快速发展的政策措施，前些天市里还专门召开了服务业创新发展大会。这一系列的重大举措、利好政策将形成多重叠加效应，必将给我们带来难得的发展机遇。就双阳本身来讲，经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取，我们已经积蓄了比较充足的发展后劲，特别是随着吉通机械等一批重大项目的落地实施，发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。对此，我们一定要坚定发展信心，全力以赴推进各项工作，确保取得新的更大成效。

(一)突出投资拉动，全力抓好项目建设。推进项目建设，既是稳定当前经济增长的现实之举，也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。因此，全区上下一定要把项目建设摆上更加重要的位置，紧抓不放、强力推进。一要破除瓶颈抓推进。现在已经进入7月下旬，项目建设有效期也就100天左右，加之上半年我区项目开工率仅为437%，应该说，项目建设时间非常紧迫、压力十分巨大。目前看，影响项目推进的主要问题还是征地拆迁、手续办理、资金这三个方面。下半年，这些问题必须得到有效解决。对此，各位副区长要带领分管战线，对分管领域未开工项目进行逐一梳理、拉网式排查，哪个项目存在哪些问题，都要拉出清单，拿出具体解决办法，卓达新型建材、奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目要尽快开工建设。同时，对已开工项目，也要加强跟踪服务，加快推进速度，确保项目早竣工、早投产、早达效。东南热电厂要实现主厂房封闭德国工业园一期、二期要全面开工建设，其中一期要完成16栋、16万平方米厂房建设、部分车间实现试生产。二要优化环境抓平台。一方面，要多渠道筹集建设资金，加快开发区基础设施建设，切实增强开发区承载能力。文开区奢新北线龙东公路西段要竣工通车，国信南山重点项目区路网配套工程要投入使用，城市供水工程要力争开工建设经开区德国工业园、卓达新型建材产业园等重点项目区路网配套工程要加快建设、年底前投入使用，二次变电站项目要加快前期工作、力争年内开工。另一方面，要推进开发区机制体制创新。尽快出台开发区岗位设置、薪酬管理、绩效考核等实施方案，加快推进人事和分配制度改革，不断激发开发区创新创业热情，切实增强开发区发展活力。三要着眼长远抓储备。应该说，项目储备一直是我们的“短板”，当前我们的项目储备明显不足。这里有两个方面原因，一是工作主动性不够，二是对政策不敏感、把握的不够准确，错失良机。下半年，我们要把招商引资放在更加突出的位置，各作战单位要紧紧围绕我区的资源优势、特色产业和闲置资产，借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等有利契机，全方位开展招商引资攻坚行动。这里我强调一下，大家一定要走出去招商，不要坐在家里等项目，也不要拿廉政形势紧了当借口，该出去就得出去。同时，要深入开展项目谋划工作，不管是招商类项目还是争取类项目，都要把基础工作做实、做细，项目本子要有深度、有可操作性，必保拿得出、用得上。年初给各单位下达的谋划任务，年内必须不打折扣、保质保量地全部完成。

(二)立足提质增效，加速推动工业升级。工业是经济增长的主导力量，没有工业的长足发展，就没有区域经济的平稳较快增长。当前，必须突出抓好工业转型升级，加快工业经济调结构、转方式、促发展进程，提升工业经济综合竞争力。对传统产业而言，那就是“巩固提升”。应该说，水泥、啤酒等传统产业仍然是我区财政税收的中坚力量，但目前看，企业的生产经营还面临一些困难和问题。百威啤酒尽管实现了恢复性增长，但市场占有率还不是很高，亚泰水泥受市场影响，销售低迷、生产不景气。当前，工业经济发展，首先要保证“稳”，然后再考虑“快”。下步，各相关部门要加大扶持服务力度，多深入企业、深入一线，设身处地的帮助企业解决生产经营中面临的实际问题，使企业尽快走出困境。同时，要大力实施创新驱动战略，帮助企业对原有技术装备进行改造提升，切实提高产品的技术含量与附加值，让传统企业“老树发新芽”，焕发新活力。对新兴产业而言，那就是“培育壮大”。战略性新兴产业是工业经济发展的主要方向。通过几年的发展，新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业在我区初步形成，但目前看，规模还不大，产业链条也不完整。下步，要鼓励吉通机械、国药一心制药等现有企业壮大发展规模、延伸产业链条，促进资金、人才、技术等创新要素向新兴企业集聚，着力打造一批新的支柱型企业。对中小企业而言，那就是“跃升成长”。要按照“抓大不放小”的思路，全面落实好省市支持中小企业发展的各项优惠政策，切实加大对中小企业特别是科技型小巨人企业的扶持服务力度，帮助企业拓宽融资渠道，支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时，要认真落实好国家、省市关于推动大众创业、万众创新的政策措施，充分释放民间投资潜能，在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。

(三)围绕激发活力，大力发展第三产业。7月1日，市里召开了全市服务业创新发展大会，治莹市长对当前和今后一个时期的服务业发展做出了总动员、总部署。我们要按照会议精神，结合双阳实际，认真抓好贯彻落实。一要切实抓好服务业发展规划实施。规划文本已经基本定稿，发改局要组织专家再论证一次，并加快推进后续工作，确保8月份出台实施。规划出台后，各乡镇(街)要切实抓好规划衔接，根据资源特色和产业基础，进一步细化服务业发展内容，全面抓好规划的实施工作。二要整体提升旅游业发展水平。休闲旅游业是我们的优势产业，要不遗余力地做大做强。下半年，要高质量完成神鹿川国家旅游度假区项目的规划策划工作，加快双阳湖环湖路、吊水壶旅游路等设施建设，切实提升核心景区服务功能。要积极发展休闲农庄、家庭旅馆，年内要发展50个以上。同时，要完成双阳旅游宣传片的拍摄，精心组织黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等旅游节庆活动，深化全国休闲农业与乡村旅游示范县建设，力争全国旅游综合改革试验区通过审批。三要加快推进服务业重点项目。服务业项目建设是服务业发展的切入点和突破口。下半年，要切实加快服务业项目的推进速度。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目要实现对外营业，温泉康复新城、奢岭文化创意产业园等项目要开工建设。同时，要围绕服务业重点产业，加强宣传推介，着力引进一批带动力强、具有引领功能的服务业项目。

(四)注重统筹发展，扎实推进三农工作。一要大力促进四型农业发展。要抓好后续田间管理和防汛工作，确保粮食丰产丰收，夯实农民增收基础。全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐，充分发挥典型示范作用。扎实做好梅花鹿种源保护和提纯复壮工作，扶持壮大鹿产品精深加工企业，促进梅花鹿产业健康快速发展。二要全面加快美丽乡村建设。总的要求，就是“加快推进”。要加快推进基础设施建设，包括农村公路改造、污水处理、小型水库除险加固等工程，各乡镇(街)和交通、水利等相关部门，要加快工程建设进度，确保既定的目标任务全面完成。近期，省里正在谋划总投资5000亿的松花江流域环境综合治理工程，以全省60个县(市)区计算，双阳作为重要的水源地保护区，至少要争取落实80-100亿的治理资金，这方面必须谋划好。要加快推进农村环境整治，各乡镇(街)要充分利用好秋收前这段时间，扎实开展以治脏、治乱、治差为重点的综合整治行动，再打造一批新的示范样板村屯，带动农村环境有一个明显改观。三要不断激发农村发展活力。要积极推进农村土地确权登记颁证、经营权抵押贷款等试点工作，为下步全面推开积累经验。要认真落实《长春市加快培育新型农业经营主体的若干意见》，扶持家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体发展壮大，不断促进农业生产集约化、集聚化、规模化。同时，要高度重视村级集体经济发展。从今年开始，区财政每年拿出500万元，连续投入3年，用于扶持发展新型村级集体经济。各乡镇(街)要组织各村广开思路、积极探索，大力发展村级集体经济，要真正上项目，不搞形象工程，也不能产生新的债务。

(五)致力提升形象，持续加大建管力度。下半年是城建重点项目施工的黄金期，也是城市管理出形象、出成果的收获期。城市建设管理工作必须抓得紧而又紧、实而又实，确保完成年度任务，达到预期目标。在建设上，要加快节奏、保证质量。对滨河路北段、乙一路东段以及精品街路改造等在建工程，要加快建设进度，确保早日竣工。对铁东路北段、乙一路西段等列入计划的工程，年底前必保完成征拆工作，力争开工建设。这里我强调一点，所有的工程项目必须保证质量，做到建一处、成一处，使之成为精品工程、放心工程。在管理上，要动真碰硬、务见实效。城市三分建、七分管，实事求是地说，这些年我们在管理上投入了很多的人力、物力，但从人大代表、政协委员包括公开电话的反映来看，还有许多地方需要加强。区委、区政府在不同层面的会议上多次强调，分管领导也多次召开会议进行安排部署，但成效还不是很明显。就拿两个商圈来说，违章停车、占道经营、市场外溢等现象比较严重。有的烧烤摊都摆到马路上了，这种现象在长春主城区也没有发生，群众意见很大。一些商户受利益驱动，把公共场地都拿来出租，这方面必须严格管理。相关部门要做好商户的思想工作，商户在日常经营中，必须支持和配合政府的城市管理工作。城管部门也要加大工作力度，建立长效管理机制，推动城市管理制度化、规范化、常态化。同时，也要深刻认识到，城市管理不能仅靠政府，需要全社会的共同参与，宣传、广电等部门要开辟专栏，加大宣传教育力度，提升商户和市民素质，营造良好社会氛围。这里我强调一下，对改造完成的精品街路，要完善相关配套设施，进一步落实门前三包责任，切实加大管理力度，确保精品街路在管理上规范、有序。

(六)坚持征管并重，切实加强财政保障。今年上半年财政税收完成较好，超出了序时进度，但从目前看，下半年财政形势不容乐观，与上半年相比面临前高后低的压力。同时，我们还要兑现事业单位职称工资、提高国标工资标准，财政硬性支出将增加15个亿，应该说财政运转异常艰难。对此，我们一定要正确认识当前的财政形势，切实增强 财税 工作的责任感和紧迫感，全力做好生财、管财两篇文章。在生财方面，一要深入挖潜、应收尽收。财政、税务等相关部门要进一步强化税收征管措施，完善税源控管体系，严厉打击偷、逃、漏税行为，这方面上半年两税部门做得很好，措施得力，成效明显，下半年要继续强化措施，确保各项税收及时足额入库。同时，要加大非税收入的组织力度，不断增加财政收入的规模。二要积极向上争取。今年，国家、省市围绕稳增长、惠民生，出台了一系列重大政策，各类扶持资金都很丰厚。对此，财政、农业、交通、水利、住建等有关部门，要及时掌握相关信息，及时对接、盯紧靠实，该争取的必须争取到位。在管财方面，要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金用在刀刃上，那就是保民生、保稳定、保运转，严格控制弹性支出。应该说，上半年各单位在财政资金使用上都很自觉，除几个极特殊情况外，基本没找过我批钱。但话说回来，不该花的钱我们一分都不能花，该花的钱我们也要保障到位。

(七)着眼民生改善，全面落实惠民举措。经济越是下行、财力越是紧张，越要把保障和改善民生工作放在重要位置。一要确保承诺的事项兑现到位。年初确定的16个方面64项实事年底前必须保质保量地组织好、落实好、完成好，兑现向全区人民做出的郑重承诺。二要积极而为，多做一些惠民实事。要充分认识到，建设幸福双阳行动计划只是必须完成的底线，改善民生方面需要做的工作还有很多，只要力所能及、条件允许，我们就要积极创造条件，全力向前推进。特别是民政、住建、教育等与群众日常生产生活比较密切的单位和部门，要认真研究落实国家和省市提出的新的惠民政策，结合本单位、本部门实际，尽可能为群众多办实事、多办好事。三要全力保障社会和谐稳定。重点要抓好三件事：第一，要及时解决群众合理诉求，全力化解信访疑难积案，同时要积极引导群众依法、理性表达诉求，从严规范信访秩序。第二，要深入开展社会治安综合治理，严厉打击“黄赌毒”、盗窃抢劫等各类违法犯罪行为，加大警力巡查力度，确保人民群众生命财产安全。第三，要持续加大对煤矿、非煤矿山、建筑交通、食品药品等领域的安全监管力度，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。

明年是“十三五”的开局之年，各单位、各部门在全力推进下半年工作、确保完成全年目标任务的同时，还要高点定位，超前谋划明年工作。总体上要把握三个原则：一是重点要突出，要突出重点项目、重点工程和重点工作，特别是要及时与省市相关部门做好沟通，争取有更多项目列入明年计划二是亮点要鲜明，要注重创新，结合本单位、本部门实际，多研究谋划一些树典型、出亮点的工作，提升双阳影响力三是措施要明确，既要明确干什么，更要明确怎么干、如何推进、推进到什么程度。以上内容，我将在10月份听一次汇报。

三、多措并举抓落实，切实加大组织力度，确保各项任务目标全面完成

一分部署、九分落实。下半年，各乡镇(街)、各部门要紧紧围绕工作目标，进一步创新举措，攻坚克难，推动政府工作落到实处。

一要强化责任意识，积极主动作为。在年初政府全体会上，我曾讲过，要敢于负责、勇于担当，对得起组织的培养，对得起人民的重托。但目前看，仍有部分人员，也包括我们个别领导干部，不愿负责，不愿担当，工作不积极、不主动，推一推、动一动，甚至推了都不动，总拿“规矩多了”“条文严了”当借口。“官位”是一种公共资源，你占着不干活、不作为，这本身就是一种腐败。也讲过，尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败。国家、省市把今年确定为“问责之年”，对此，大家一定要有一个清醒的认识，现在看，不干活不是没有责任，而是要追究责任。希望大家切实增强责任意识，心中要多想事、多谋事，行动上要积极而为、主动作为，努力推动本部门、本系统的工作有力开展、有效落实。

二要强化作风建设，提升工作效能。要结合“三严三实”专题教育，进一步加强政府机关作风建设，以工作作风的大转变，推动政府工作的快落实。第一，要提高工作效率。目前看，我们有些工作还比较滞后，再不加快节奏，年末就有完不成任务的危险。下半年，无论是项目建设、重点工程，还是财政税收、民生改善，每一项工作、每一项工程都要进入“倒计时”，快实施、快推进，确保各项工作按时完成。第二，要创新工作方法。要积极调整 思维方式 、工作方式，运用新的思维和办法化解矛盾、推动工作、加快发展，特别是对于征地拆迁等难点工作，要有新思路、新招法、新举措。在这方面，大家要多借鉴外地经验做法，多走出去学习，努力适应不断变化的形势和任务。第三，要加强协作配合。各单位、各部门要强化团结意识、大局意识、配合意识，牢固树立“一盘棋”思想，对需要协同作战的工作，要找准自身定位，各司其职、各负其责，做到理解到位、支持到位、协作到位、配合到位，形成推动工作的强大合力。

三要强化督促检查，严格追踪问效。督查是推动工作落实的有力保障，要用好督查这个利器，确保政令畅通、令行禁止，绝不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通，要以强有力的督查、检查、问责，切实维护政府执行力。区督查(绩效)办、监察局，也包括有考评任务的部门，要切实强化工作的督促检查。一方面，要对照区委、区政府年初确定的重大项目、重点工程、重要事项，开展经常性、全过程的督促检查，督查结果要及时向区委、区政府 报告 ，必要时在全区进行通报。另一方面，要做好季节性、临时性工作的督查，确保区委、区政府安排部署的各项工作掷地有声。这里，我说明一点，区督查(绩效)办是代表区委、区政府开展督查工作的，大家要多多给予理解和支持。

四要强化纪律约束，保持清廉形象。关于纪律问题，我强调过多次，这里不想多说。从当前环境和形势看，我觉得有两个方面还有必要跟大家讲一下。一个就是讲政治、守规矩。在这方面，政府系统总体上是好的，但也不是没有问题，特别是少数同志口无遮拦、说三道四，不讲原则、没有立场，不仅影响了工作，也损害了政府形象。对于这类问题，我们必须以强有力的措施，认真加以解决。要着力提高广大干部的政治素养和组织观念，真正使我们的干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一个就是讲廉洁、拒贪腐。当前，从中央到省市对反腐败工作的力度越来越大，惩处也越来越严厉，是真正意义上的“零容忍”，这方面大家都有目共瞩。在座各位，每个人的手中都掌握着一定的权力，一定要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时，要严格履行“一岗双责”，对分管战线和负责领域的廉政建设要常教育、常提醒、常督促，确保不出问题。监察、审计、财政等部门要切实履行职责，加强对重点领域、关键环节的监督检查，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。

同志们，当前我们面临的压力前所未有，肩负的任务异常艰巨。希望大家以昂扬向上的精神状态，坚定信心，加快节奏，埋头苦干，狠抓落实，全面完成年初确定的各项目标任务，为推进“三城一区、幸福双阳”建设做出新的更大的贡献!

卓达新材料科技集团有限公司于2013-11-13在北京市海淀分局登记成立。法定代表人杨汗青，公司经肆晌营范裂凳锋围包括技术开发、技术咨询、粗脊技术服务、技术转让；销售自行开发后的产品等。[1]

2022年11月8日至9日河北法院对卓达新材料科技集团有限公司进行宣判。

不是。

卓达房地产集团有限公司，简称卓达集团，创建于1993年7月，现净资产逾千亿元，企业员工达15000余人。

卓达集团独创“二产先行、三产联动梁雹友、新生产力造城”运营模式，推动新型材料产业园和新型城镇化产业新城开发建设，是住建部确立的“国家住宅产业化基地”、国家发改委确立的“国家资源综合利用示范基地”。

2019年5月18日，卓达集团实际控肆毁制人杨卓舒、杨汗青向公安机关主动投案。目前，公安机关已依法对杨卓舒、杨汗青等人涉嫌非法吸收公众存款案立案侦查，并对杨卓舒、杨汗青等主要犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施。

扩展资料：

卓达集团的业务：

卓达集团业务涵盖新型材料、养老健康产业、文化产业、创意产业、旅游产业、现代农业、低碳智慧城市建设、港口建设及运营等实业，

拥有新型材料、竹钢、木钢、创意、养老等方面数百项专利与技术，项目遍及全国二十几个省市，并且走出了国门，分别在马来西亚、俄罗斯、蒙古等国进行大开发。

党的“十八大”之后，卓达集团响应中央政府大力推进新型城镇化建设的号召，抓住经济结构调整和传统产业升级的契机，跳出城市发展城市，着力建设以新生产力为代表，集聚新兴产业的产业新城。

卓达产业新城模式得到众多地方政府和社会各界的认可，已有19座产业新城启动建设，另有十余座正筹备开工，还有上百平方公里的产业新橡槐城项目即将签约启动。

卓达集团新型绿色建材有限公司对绿色建材的市场很是看好。如今像制造汽车一样制造房屋的设想已经成为现实，90%以上建筑主要部品可在工厂生产，少数工序在现场安装。相比于传统建筑，生产效率大大提高，成本也降低了30%以上。

国家产业发展政策大力支持，企业自身又掌握了自主知识产权及核心技术，蓬勃发展中的新型产业市场引来了各路金融资本的密集关注。

另外，眼下楼市成交持续低迷，大部分银行都在压缩房地产开发、落后产能项目的开发贷款，转向增加对诸如绿色新型建材产业这类绿色产业领域的投资力度。可以说，上述因素正是卓达集团绿色建材板块拟上市的筹码所在。

参考资料来源：百度百科—卓达集团房地产有限公司

杨卓舒这个名字对很多人来说可能很陌生，但对于房地产行业的从业人员来说可以说是家喻户晓的存在。

他头顶上的标签很多，有房地产大亨、中国十大慈善家之一、企业百强领袖等 ，甚至在福布斯的排行榜，也能看见他的身影。

就是这样一个在行业内拥有高低地位的人，却因为非法集资在垂垂老矣的时候，成为了人人喊打的过街老鼠。

他凭借自己在公众面前建立的好形象进行非法集资，整整一百多亿 ，究竟是什么原因让这样一位行业大亨走到如此境地呢？

杨卓舒出生在一个黑龙江普通的家庭，父亲和母亲在当地是一对十分受人敬重的教师，颇具文采，杨卓舒名字的由来也十分有意义。

父母很喜欢卓雅和舒拉这对姐弟，姐弟两人身上善良诚实、不怕困难的优秀品质让人敬佩。父母希望孩子将来也能成为这样的人，就有了杨卓舒这个名字。

在父母的文化熏陶下，杨卓舒也十分喜爱看书， 《三国演义》、《水浒传》 他看得津津有味。

男孩子难免会调皮一些，小时候的杨卓舒除了看书的时候能安静一会，其余时间就是在调皮捣蛋，没一个老师不头疼。

青春期的孩子个个都叛逆，杨卓舒也不例外，打架逃课样样精通，上课不吵不闹的时候准是在看书，但是在学校升察颂里老师是不允许看课外书的。

一天上课的时候，杨卓舒拿出了《三国演义》看得津津有味，殊不知老师已经站在了身后。

就在他以为书保不住的时候，老师却没有责怪他，反而问他最喜欢书里的那个人物。

杨卓舒十分惊讶，老师居然没有没收书？ 一提到感兴趣的内容立马来劲了，他告诉老师自己最喜欢曹操。

曹操作为一代枭雄有勇有谋、能征善战，自己将来想成为这样的人。

老师并没有对他泼冷水，反而鼓励了他。老师的话就像一阵和煦的微风打在他的心头，让他开始思考未来。

这段经历给他的人生带来了巨大的变化，他开始认真学习不逃课不早退，短短一段时间里他的成绩就有了大幅度的上升。

由于从小就对文字比较敏感，高中毕业之后他找了一份自己喜欢的工作，从事新闻行业。

几经辗转去了河北日报，他底子扎实肯吃苦，很快就从一个默默无闻的我辑，成长为了报社的主编。

经去多年他依旧喜欢曹操，心中的野心也一直没有被熄灭。

1993年这个时期，国家正处于计划分房往商品房过渡的节点，作为新闻人他凭借自己的新闻敏感敏锐抓住了这个风口。

他知道这里面的利润的巨大的，于是果断辞职回去创业。

此时的杨卓舒手里只有几万块钱的资金，想要靠这几万块钱创业根本是不可能的事情。

年轻人从来不缺的就是勇气和胆识，不得不说人在外就是靠朋友，他用朋友给他用来代步的一辆旧车，和当地的农民换了一块三十亩的土地。

接着用自己为数不多的存款，成立了后来闻名的卓达房地产公司，一切准备就绪，就差盖房子了。

他左思右想突然灵机一动，立马联系吵郑了托运砖头的人，往自己的地皮上放砖头，然后制作了一个大大的卖房广告牌。

很多不知情的群众都以为这里要建新房，杨卓舒露出了开心的笑容，因为他的目的成功达到了。

一切都在杨卓舒的预想之内，紧接着最重要的就是做好宣传工作，即使已经离开了新闻行业，但他在行业内的人脉并没有消失。

凭借多年的经营，他直接在当地的报纸上刊登了他卖房的广告，占据一整个大版面。

作为新闻人，他十分了解怎样才能引起受众的注意，报纸上的广告上写着每平方米1588元的大字，买房终身免物业费，此等优厚的条件谁看了能不心动呢？

结果和他预想的差不多，广告登出去之后，来他公司的人络绎不绝。

此后的几天几乎整个石家庄的都在谈论这个话题，价格低不收物业费这种好事，可不是每天都有。

买房的队伍就没有间断过，仅仅不到一个月没镇的时间，卓达公司在售的别墅被一抢而空。

杨卓舒凭借自己的一番运作，在预期房上就收入了整整五千万。

这可不是一笔小数目，身边的熟人无一不震惊他的做法，纷纷感叹这可不就是空手套白狼。

收到这笔资金后，杨卓舒并没有将其全部花在项目工程上，而是将其中的一大部分拿出去做投资了。

最后的结果可想而知，投资是有风险的，况且杨卓舒还是一个初入商业的职场小白。

别墅到最后出现了严重的资金不足问题，项目开始停摆。

为了走出眼前的困境，杨卓舒又将空手套白狼的招数用上了。

他拿着已经建好了期房去和企业换取钢筋等建房要用的材料，这才勉勉强强将项目完工。

这也造成了一个严重的后果，那就是实物和广告上说的完全不一样。

别墅和普通的商品房完全没有区别，引起了众多业主的公愤。

尽管如此，比市面上低不少的房价最终还是让这场闹剧收场了。

在这场博弈中，杨卓舒获得了巨大的利益，他的野心也随之膨胀起来。

俨然已经成为资本的他开始渗入其他行业， 卓远别墅的项目结束后，他在商业、市政建设、 科技 、教育等方面均有涉足 。

在这段时间里，他依旧没有忘记给他带来成功的空手套白狼方式，接下来的一段时间里他的商途一路畅通无阻。

直到1998年国家颁布了新的政策，房屋销售和土地必须按照标准实行，他的老办法已经不管用了。

面对这种市场情况，他不得不做出调整，只能说新闻人的新闻敏感无论何时何地都不会消失。

在市场环境一片复杂的时候，杨卓舒又成功嗅到了商机。

政府想要打造地方产业的乡村振兴，他立马跟上脚步，做的项目大部分都是一些产业园区的基建，成功在领导面前刷够了存在感。

于是各种政府项目都被他承包了，其中比较有名的就是杨卓舒凭借在领导面前刷的好感，主动请缨自己做石家庄郊区的产业园区项目，被通过了。

这个项目可以说是当地比较重大的项目之一，能做这样的项目必须是有点基地才行的。

后来整个石家庄开始往东发展，有了第一次就有第二次。

杨卓舒在这段时间里一直在忙产业园开发以及政府基建的事，资金来来回回滚动，让他的身价翻了好几倍。

渐渐地他的产业越做越大，甚至在海南和河北等地区都有了一席之地。

短短八九年的时间，他创立的卓远集团在市场上俨然已经成为了众多人心中的标杆。

而杨卓舒本人也因此成功进入福布斯的排行榜，其身价最高的时候达到了五十亿。

一个普通人凭借自己的能力获得如此成就，不得不叫人佩服，但是人长时间处于名利场，很容易会被身边的事务影响，杨卓舒也不例外。

功成名就之后的他全然没了往日的虚心，甚至还有些土豪做派。

仅他一人日常出行就有整整十个保镖，不为别的，只为了彰显他的地位。

不仅如此，他还有十二个都是美女的秘书，这是他同别人谈生意的排场。

此时的他已经全然忘记了自己的初心，因为曹操绝不是这样一个盲目自信的人。

除了自己以外，他的家也极尽奢华，家中整整请了27个保姆来服侍父母。

公司所有的员工每天都有一个共同的任务，写自己一天所想，员工们苦不堪言，但对于老板提出的要求只能照做。

每一家公司都有一个共同的梦想，那就是成功上市，2004年杨卓舒带领卓达集团为上市做准备。

即使已经准备充足，但最后的结果却依旧不尽人意。

也是这个时候，杨卓舒暗暗发誓，自己将来一定不再依赖银行，也不再进行融资。

眼前的困难必须要解决，也正是这个时候他遇到了改变人生轨迹的纪勇。

此人来自河北一家材料公司，来找杨卓舒是希望对方帮自己担保借款。

求人帮忙自然要带礼物，纪勇送了一套十分特别的茶具，这套茶具有一个特别之处就是烧不坏也砸不烂。

杨卓舒在得知其奥妙之处觉得其很新奇，询问纪勇之后才知道原来制造这个杯子的材料是无法腐蚀的。

于是他脑子里出现了一个想法，那就是为何不用这种材料来建房子呢？

杨卓舒对这个杯子的材料十分感兴趣，为了能够获得这种技术，他大手一挥直接将纪勇的公司收购到了自己的名下，给这家公司改了一个新名字叫卓达新材集团。

此后杨卓舒又同以前一样在全国各地开始进行投资，颇有种视金钱如粪土的感觉。

就在他得意洋洋的时候问题出现了，毕竟想象总是美好的，现实一定会把你打回原形。

很多在房地产从业的人对卓达的的评价，都是便宜的地皮有便宜的道理，不可能每个荒郊野岭最后都能变成经济商圈。

一个搞房地产的怎么可能让周边的经济都活起来。而当初给杨卓舒带来巨大信心的新材料技术，也并没有派上用场。

其技术还远远不够，新材料确实能用，但是只能小范围使用，一旦楼层高了就无法使用。

问题一股脑的全部砸向杨卓舒，他被眼前的情况搞得一团乱麻，之前制定的计划没有一个能够按时完成。

此前杨卓舒不顾后果地进行大规模投资，新项目新材料以失败告终，让原本风风光光的卓达公司陷入了资金无法流转的境地。

想到当初发誓绝对不从银行贷款的杨卓舒选择另一条不归路，他打算用空手套白狼的老办法进行民间融资。

先是将公司里的多个项目全部进行二次包装，推到公众面前的时候已经成为了一个个光鲜亮丽的理财产品。

其产品收益直接达到了20%以上，吸引了很多老年人慕名而来，整整几十万人投资了他精心包装的骗局。

即使真实目的已经被曝光，但杨卓舒依旧贼心不死，他多年来的从业经验告诉他，这种拆东墙补西墙的方式确实可行。

他选择了一意孤行，不仅没有亡羊补牢反而想要继续这场骗局。

为了能够让前来投资的人放心，谎称公司和俄罗斯签订了一个5000亿的大订单 ，此话一出收到业界众多人士的吐槽。

中国和俄罗斯一年的订单仅仅才5000亿，仅仅一个卓达集团怎么可能和俄罗斯签订这样的大订单。

面对质疑杨卓舒亲自下场辟谣，称其订单确实存在，不相信的人全部都是不想中国和俄罗斯友好交往。

话说到这个份上，已经上升到国际关系层面，众人只能闭嘴。

为了证实杨卓舒的话，大家四处找线索， 最后发现卓达集团确实同俄罗斯之间有一笔订单，具体资金是多少并不知道。

只不过事情发展后期，因为工程并没有按时开展，俄罗斯方面等不了直接同卓达集团解约了。

仅仅几年的光景，在杨卓舒的一番操作下，仅仅是包装出去的理财产品就拿到了整整100亿的资金。

100亿可能在普通人眼里是一个天文数字，对于资本家来说根本不算什么。

想要用这笔钱去补杨卓舒的窟窿远远不够，当初给投资人承诺的20%以上的投资回报也不了了之。

为了防止投资人闹事，他们发声称只不过是出现了短暂的资金周转问题。

杨卓舒依旧没有意识到事情的严重性，他高傲地说： “100亿算什么，一千亿对我来说都不算什么。”

即使如此，他们嘴里的资金周转问题依旧让不少投资人觉得不对劲，他们迫切的想要得到一个答案。

卓达集团只能安抚众人，将签订的订单给投资人看，让他们放心，但绝口不提具体的兑换时间。

最后事情还是发展到了不可挽回的一步，杨卓舒带着自己的儿子走进了当地的警察局自首，坦白自己错误。

处于精神身体双重压力下的杨卓舒，身体出现了严重的问题，不得不被送进医院救治。

未来等着他的将是牢狱之灾，谁能想到风光了一辈子的房地产大亨，在年迈的时候是这种境地呢？

“大厦将颠，非一木所支也” ，杨卓舒没有及时看清局势，才会有如此下场。

他的一生平凡过、辉煌过、落魄过，其实他原本可以一直是那个众人眼里的大佬，但在名利的路上他逐渐忘记了自己的初心。

盲目自信，认为自己无所不能，殊不知贪心不足蛇吞象，人的欲望是无穷无尽的，无论做什么事情都要稳步前进。

投机取巧能成功一次，不会成功每一次，无论何时都要记住通往成功的路没有捷径。

为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是我帮大家整理的公司计划方案4篇，希望对大家有所帮助。

尊敬的客户朋友们：

您们好,非常感谢所有客户一直以来对卓达集团的支持和厚爱！自新闻事件之后，卓达集团在社会各界及客户的支持和帮助下，最终力挽狂澜，稳住大局。进入20xx年，全国各地项目取得大发展，卓达新材取得了大批订单，企业总体发展趋势越来越好。

目前，集团在全国各地项目陆续开工,部分项目一旦开工具备工程形象，政府会支付10—15%的工程款，后续会根据各项目工程节点陆续支付工程款。春节前确有部分新材回款，但是量较少，加上我们全国各地产权项目热销，但是此部分资金我们用于了春节前客户支付计划，新材厂的建设和达产，维持企业的正常运营，因为新材保证不了，企业就无法正常运营，企业无法正常运营，就没有办法保证所有客户的收益。

企业必须发展，企业必须正常运营，新材厂必须确保建设和达产，结梁升合客户的建议和意见，我们对还款计划做出必要调整。但是，卓达不会欠任何人一分钱，卓达一定会逐步还清所有客户的本金及收益，只是适当延长了些时间的问题，极有可能新材回款快，提前还款，但我们必须留有余地，希望所有客户能够继续帮助和支持卓达，为企业正常运营赢得更长的时间。

卓达就是一棵摇钱树，原来能摇出钱来，大家都跟着沾光收益。多少投资人因此而改变了命运！一个投资20万的人，一年收入5万，等于家里多了一个就业者。现在暂时摇不出钱来了，一些少数人就翻脸不认人，甚至落井下石，太不应该！应该看到摇钱树还在生长，未来还能摇出更多的钱。这个简单的道理大家都明白。

总而言之，我们万分感谢支持和信赖卓达的朋友，我们感恩社会各界朋友的支持与信任，我们将以最大的热情、最高的回报向您表示感谢！我们始终相信企业与客户是利益共同体，我们始终相信大家会给予我们更长企业正常运营的时间，我们始终相信大家会理解企业支持企业，我们也必定会继续争分夺秒，头拱地的努力工作，为更多支持和帮助企业的所有客户谋取更大的收益！

虽然卓达还需继续大量投入，但在集团确保生产、发展的前提下，为保障公司继续发展，保护所有投资人的共同利益，结合公司资金回笼、使用情况，现将原定支付方案进行如下调整：

到期投资客户合同满整年（合同最长期限不足一年的按合同到期）或整年以上到期后（例如合作建房等第二年、第三年到期）方可退出投资，具体方案如下表：

注：1、支付时间是指自正常到期退款应付日（或正常分红收益应付日）至实际付款时间隔的时间段。到期退出客户本金部分30个月全部付清，收益部分自原应付之日起满18个月开始支付，最终在48个月内支付完成。滞纳金年化3%，滞纳金中间不进行结算，橡或老最后一次随同剩余款项一次性结算支付。举例说明：

方案1：

张三于20xx年4月1日投资新材计划50万元，于20xx年4月1日办理退款本息共计56万元选择方案1。按照方案1转购香水海四期期房项目，须先缴纳现金定金20000元，再办理转购结算。如所选房产总价低于58万则超出部分团镇可挂账按照方案2或方案3分期支付，如所选房产总价高于58万则需补足至该房产总价的90%（最低首付款90%）。该房产已具备土地证、规划证等，今年动工，暂不具备预售条件，客户购买后根据工程形象随时可以选择出售该房产（公司可提供代售服务，认购协议期满前且未签订正式合同可免费更名两次），回笼资金，也可等具备预售条件随时留房签订购房合同享受该房产增值收益，还可以在满18个月时根据自身需求选择无理由退房，公司退还购房款。香水海四期精装修房产单价6000元/平（赠送1500元/平），4月25日前交纳定金2万元，即可享受此价格，剩余房款投资款到期结算补清即可。4月26日后根据市场情况逐步上调售价至7000元/平。

方案2、方案3：

案例同上，张三选择方案2支付。按照方案2,20xx年10月1日支付本金10%共5万，20xx年4月1日支付5万，20xx年10月1日支付10%共5万，20xx年4月1日支付5万，20xx年10月1日支付剩余本金共30万，连同全部滞纳金：5万（15%+3%+45%+6%）+30万75%=3万，共计33万元。其剩余收益6万元，按照方案3支付如下。

张三20xx年4月1日此笔退款结算收益6万元（如为中途应支付收益也执行此方案）不能按照方案2支付，只能选择方案3。按此方案，首次分期支付该笔收益的时间为18个月后，即20xx年10月1日支付该笔收益的10%共6000元，依次类推每半年支付10%，直至满48个月即20xx年4月1日支付全部剩余收益30000元及滞纳金：6000（45%+6%+75%+9%+105%）+3000012%=5850元。

方案4：

如20xx年2月1日客户新材到期，没有办理退款而选择继续执行合同，那此客户合同需调整执行，第二年收益比例统一下调为15%，不再执行原合同约定的高收益，签订相应补充协议。（如客户是无忧购房或福利房续签则继续执行原合同比例。）如客户现在过来办理选择方案1则按原合同按日结算后转购香水海房产即可。客户也可以选择按原合同按天结算后退出，退出按照方案2、3，自办理日期往后顺延6个月、12个月…

方案5：

李四20xx年3月1日投资20万元到期后按照政策续签了天津预约金，按原政策续签合同到期后本应一次还本付息，新政策调整后按照方案5执行，同时按方案4收益率下调为15%。续签合同1年到期后17年3月1日支付本金的10%共2万，17年9月1日支付10%共计2万，18年3月1日支付剩余16万以及续签收益15%共3万，同时支付滞纳金：2万15%+16万3%=5100元。

方案6：

针对小额投资客户希望购买山东香水海房产的，推出山东预约金产品。原到期投资客户本金及收益可同时转购预约山东房产（单纯中途分红不可预约，分红所占比例不超过总预约金的25%），预约金最低1万元，同时开盘价格上给予客户优惠500元／平米。预约期限2年，期满可以选择购房或退出预约，购房可享受约定购房优惠价格，不购房则享受年化8%收益补偿。

2、原其他各种投资类转购产品全部停售，客户转购可选择山东预约金项目,各个方案分别签署协。

3、根据公司实际支付能力，66岁以上老人中10万（含）以下投资客户的付款比例每次支付时会适当提高。其中20xx年11月份到期退出应在5月份支付的此类客户拟将本金全部支付，收益部分按照方案3执行。

4、同时为照顾80岁以上高龄投资客户的身体状况，不管其投资额高低，其退出本金部分支付时间虽与其他客户相同，但保证每次支付不低于投资本金额的20%，直至全部付清。另如同时符合第3条条件，则按照最优于客户方案执行。

5、根据目前公司资金及运营状况，本应在下月支付的款项，将于本月开始按照退款客户到期时间先后陆续支付10%本金部分。

特此通知

卓达集团石家庄销售总公司

20xx年4月8日

处属各分会：为贯彻落实集团公司“创建学习型组织，争做知识型员工”活动20xx—20xx年实施方案和东风货运党发[20xx]14号的精神，经研究，决定在全处开展创建学习型班组活动。特制定本办法。

一、指导思想：以党的十六大精神为指导，贯彻《集团公司工会创建学习型班组实施意见》精神，结合货运处班组建设的实际，导入创建学习型组织的理念，营造班组学习的浓厚气氛，构建班组团队学习、系统思考、创新变革的机制，提升班组的效益、管理、创新指标，提升职工的学习、技术运用、变革创新、自主管理、群体超越的能力，为我处创建学习型企业奠定坚实的基础。

二、创建理念：根据学习型组织有关理论，在创建学习型班组的过程中，要确立以下理念：组织学习理念：组织学习要求组织成员首先要抓好自身的学习，因为组织学习是始于成员的学习，没有个人的学习组织是无法学习的；组织学习要求把个人的学习组合到组织中来，与人共享，以产生新的设想；组织学习要求在组织内运用、传播知识并创造新的知识，以增强组织自身能力，改善组织的行为和绩效，检验学习成效的标准是组织绩效的提高；组织学习要求在学习掌握知识，建立知识架构、知识内容、知识系统的同时，更注重提高组织的学习能力。改善心智理念：建立学习型组织必须推进组织的深度变革。深度变革是将组织内部改变和外部的改变结合起来的组织变革，也就是把硬件的改变和软件的改变结合在一起。内部的改变就是在人脑子里面的价值观、愿望、行为、习惯，外部的改变包括程序、战略、实践和组织架构。建立学习型组织要求组织成员不断进行自省和反思，改变自身固有的不适应新的形势要求的思想观念、思维方式、认知模式、愿望、要求等，突破思维心理的屏障，通过内部的改变发现组织存在的问题以及创新变革的阻力、机会、方向，推动和实现组织的创新变革。系统思考理念：系统思考要求运用系统的观点看待组织的发展，要求从看局部到纵观整体，从看时间的表面到洞察其变化背后的结构，以及从静态的分析到认识各种因素的相互影响，进而寻求一种动态的平衡。系统思考要求看到组织中各种事件相互关系而不是单一事件，看见组织渐渐变化的过程而非稍纵即逝的一瞬间，敏锐地觉察到系统整体的各个组成部分的微妙“搭配”，从而更准确地把握组织发展的趋势，寻求正确的创新和变革之道。共同愿景理念：共同愿景指的是一个组织中各个成员发自内心的共同目标，员工个人的愿景而又高于个人的愿景，它是组织中所有员工共同愿望的景象，是他们的共同理想。建立学习型组织要求组织有明确的愿景，帮助和激励组织成员主动而真诚地奉献和投入，引导和规范组织成员的学习行为，从而保证组织成员学习目标的一致性。自我超越理念：自我超越，是学习不断深入并加深个人的真正愿望，集中精力、培养耐心，并客观地观察现实。它是实现组织目标的精神基础。自我超越需要不断认识自己，认识外界的变化，不断地赋予自己新的奋斗目标，并由此超越过去，超越自己，迎接未来。建立学习型组织要求通过营造员工全员终身学习的机制和环境，激发员工的智慧和潜能，不断突破成长上限，实现自我超越，在工作中体验生命的意义。三、创建目标：

1、班组具有明确的发展愿景，重视成员的个人愿景，并使班组愿景与个人愿景相一致。班组成员了解班组的愿景，并具有实现班组愿景的强烈的使命感。

2、班组长具有系统思考的概念，重视班组变革管理，并组织职工参与。

3、班组有持续学习、持续改进的良好气氛，有健全的学习制度，班组成员有个人学习发展的计划和目标。班组创造条件支持各种学习活动，创造班组成员持续学习、充分发展的机会，重视班组成员职业生涯发展。

4、班组鼓励班组成员的创新，鼓励班组成员将所学知识用于工作，重视班组学习能力、专业能力、创新能力的培养和发展，并能取得成果。

5、班组内部具有较强的团队精神，能够坦诚沟通、相互信任，分享学习成果，能进行有效的自主管理。

四、创建要求：开展创建学习型班组的主要方法和途径如下：

一、建立班组“创争”活动宣传栏。在班组工作场所或休息场所，宣传创建学习型企业的有关理念，宣传班组建设发展的愿景，宣传班组“创争”活动的目标、规划及活动安排，公布班组“创争”活动的成果。二、开展班组内部学习培训活动。

1、班组根据生产工作的要求，制订和实施内部学习培训计划，根据计划逐步实施。

2、每个职工根据自己的岗位职责提出个性化的学习计划和目标，班组为他们的学习创造有利条件，帮助他们达到目标。

3、班组内部的学习培训要突出互动学习、团队学习和学习共享，利用工余和班前班后时间进行，请上级主管、专业部门和班组内学有所长、学有所得的职工担任教员，着重进行岗位技术技能和班组专业领域内的新知识的培训。形成班组内部浓厚的学习氛围。

三、把班组学习培训和班组改善创新紧密结合起来。

1、班组要成立课题小组。

2、根据生产工作的实际要求，组织课题小组在学习交流研讨的基础上，定期确定管理、质量、成本、工效方面的改善创新课题。

3、对创新改善的成果，班组要及时进行发布表彰。

四、建立职工学习档案，制订职工个人学习成才计划，为职工学习成才提供辅导、服务、支持。

五、建立班组内部学习培训的激励机制。对班组内学习成果突出、改善创新成绩突出、担任教员表现优秀、炼就掌握绝技绝活的职工班组内部和上级部门要给予奖励，或者提供进一步学习、施展才能的机会。五、创建规划：分三个阶段推进：第一阶段：普及阶段20xx——20xx年，各单位要确保50%以上的班组参加创建活动。各支部书记为第一责任人，分会主席为具体责任人，参加创建活动的班组要实现“六个一”的目标：第二阶段：巩固提高阶段20xx——20xx年，各单位80%以上的班组开展了创建学习型班组活动。参加创建的班组要在班组内部形成四个机制，营造一个气氛。四个机制：团队学习机制、交流沟通机制、成果共享机制、创新变革机制。一个气氛：班组内形成全员学习、全过程学习、终身学习、快乐工作和工作学习化、学习工作化的气氛。第三阶段：创新发展阶段20xx年以后，各单位开展创建活动的班组比例稳定提高。参加创建活动的班组要努力达到以下要求：

1、班组内能有效进行系统思考、深度汇谈、反思反馈，形成较强的组织学习能力和较快的学习速度。

2、培育班组强烈的团队精神。

3、持续取得创建活动的成果。为推动创建学习型班组活动的扎实开展，货运处工会将在今年十月份开展创建学习型班组现场经验交流活动。十一月开展班组学习创新成果发布活动，十二月开展创建学习型班组、学习型优胜班组、学习型标兵班组的申报评比表彰活动，以推动活动的不断深化。

人事

一、 加大招聘力度，做好人力资源的更新与储备。

本部门将将通过各种途径不间断地开展人员招聘工作。酒店现阶段人员招聘途径主要有每周二、四、五的招聘会和内部员工推荐两种。

二、 做好阶段性的人员结构优化调整。

为达到人力资源的优化配置，进一步降低人力资源成本，本部门将实施阶段性定岗、定编、定员工作。

三、 加大培训力度。

本部门将坚持培训有目的、有计划、有考核、有执行落实的原则展开培训工作；

做好新员工入职前培训工作；

将根据酒店经营的实际状况，制定有针对性的培训计划，分为周培训计划和月培训计划；

实行月末考核，并在实际工作中抽查的方式检验培训效果；

员工考核成绩入档，以此作为评先优秀员工的依据。

四、 不断完善员工的福利待遇并做好后勤保障工作。

坚持每月举办一次有意义的集体活动；

继续策划好员工的生日party；

做好员工宿舍的管理工作；

关心员工的工作和生活，每月举办一次员工座谈会。

质检

一、 始终坚定不移地把卫生质量和服务质量的提升作为质检工作的重心。

严格遵循卫生和服务质量检查标准开展质检工作，并坚持走动式管理；

严格按照工作流程和标准办事，不断让员工在实际工作中提高卫生质量和服务水平。

二、 奖优罚劣。

严格遵循奖罚制度，做到奖罚分明，有理有据，并将奖罚结果月末公示。

企业文化建设

一、 在原有企业文化的基础上不断加以完善。

二、不断丰富企业文化ppt内容，加强培训力度（每周进行两课时的企业文化培训）争取使每一位员工熟知熟记企业文化。

三、 在实际工作中践行企业文化，使企业文化深入人心。

其他方面

一、做好各种文件及员工档案的管理工作；

二、做好办公室物品的管理工作；

三、配合各部门做好日常接待工作。

一、加强政务服务体系建设。研究推进在市辖三区设立区级政务服务中心和在各县（市）建立完善为民服务全程代理制度，实现20xx年底全市所有乡镇（街道）建立为民服务中心，规范化率达到90%以上，全市所有村（社区）建立为民服务工作站，规范化率达到80%以上的目标，进一步改进公共服务方式，做到一站式办公、一条龙服务、全过程代理、一次性办结，初步形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

二、全力推进“三证合一”工作。对企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并到一起办理，实行“一窗受理、一表填报、并联审批、统一发证”，积极协调工商、质监、国税、地税等部门，探索推行一证三号，将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三个证件、三个号码合并为一个证件、一个号码。

三、全面开展“两集中、两到位”回头看。对各行政审批单位的“两集中、两到位”工作实施“回头看”，确保各单位行政审批事项全部在中心集中办理，坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环”现象发生。

四、继续开展第七轮流程再造工作。总结前期流程再造工作经验，在联合办理上创新创造，同时加大工业、房地产项目限时审批流程图的跟踪问效力度，在全市关注的大项目、大工程上做好前期辅导和容缺受理工作，形成典型案例。在精简项目前置审批条件的基础上，优化编制外商投资类和公共设施类审批项目流程图。

五、逐步取消我市非行政许可项目。积极配合有关部门对我市非行政许可项目分类处理，分步实施，做到该取消的一律取消，该调整的坚决调整，最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可，将面向地方政府等方面的非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

六、配合有关部门做好行政审批权力清单和责任清单的编制工作。按照省委、省政府统一部署，配合有关部门对市政府各部门行使的行政审批事项名称、实施依据、责任事项、追责情形编制成行政审批权力清单和责任清单，实现“审批权力进清单，清单之外无审批”和“法定职责必须为、法无授权不可为”。

七、推进网上行政审批工作。对保留的行政审批和公共服务事项进行全面梳理，分类、分实现程度确定可以网上办理的事项，编制市级XX县级网上办理事项目录，建设市、区网上审批系统，逐步实现网上办理申请、受理、审批。

八、加强中介机构管理。进一步健全中介机构服务体系，鼓励中介机构进驻中心，择优选择环评、安评类中介机构各2家整建制进驻中心；完善中介机构信息查询系统，进一步规范中介机构服务行为，按照统一服务承诺时限、统一规范服务收费、统一服务标准的要求规范中介机构；进一步加强对中介机构考核评价管理，出台考核评价机制。

九、全力做好“12345”市长热线工作。按照市政府的部署，根据实际、优化方案，积极协调、全力以赴，统筹做好我市“12345”市长热线方案整合工作。

一、进一步加强服务意识，按照新环保法及有关法律法规要求，不负领导重托，进一步理顺我局针对建设项目申报环保审批、竣工验收等的基本程序和要求，关注最新环保政策动态，不断提高业务素质、审批质量，开通网上平台，缩短办理时限，提高项目审批的准确率、办结率、群众满意率。

二、积极提供环保咨询，做好国家产业政策（包括行业准入条件等）、环境影响评价、环保法律法规及环保技术指导,对列入省重点项目，做到提前介入，主动加强与发改、国土、规划等部门的沟通联系，及时掌握建设项目信息，根据产业政策和生态环境功能区规划，提出环保建议，实行全方位跟踪服务。落实重点项目专人负责制，定期了解项目进展情况，做好项目环评文件编制、技术评估和环评报批等环评审批的服务工作。

三、进一步加强项目建设环保“三同时”管理和验收工作。定期深入企业，对项目实行“事前、事中、事后”全方位管理，对未按环保要求建设的项目一律不予验收；开展对未批先建、久拖不验项目的清理检查工作，对未批先建等遗留问题分类指导，督促或帮助他们完善环评手续，为他们的合法生产提供政策和法律保障。

四、建立项目审批台账统计、归档工作。对收取和发放的文件资料进行记录统计，每个月初，认真统计好《环评审批月度情况汇总表》，并传达至领导及相关负责人。

五、在完成科室服务职能的同时，认真参与全局性工作，高品质完成领导交办的各项临时性工作任务。加强与兄弟科室的沟通、配合与交流，团结协作办事。遇事多请教，信息、设备共享，积极参与单位各类活动，增进同事友谊。

六、提高窗口人员的岗位素质和业务水平。加强窗口人员建设项目审批、验收方面环保法律法规和业务知识的学习培训，以提高服务能力、审批质量和服务水平。

为认真贯彻落实集团公司关于做好雨季三防工作的指示精神，切实做好公司的雨季防洪、防排水、防雷电工作，提高公司综合抗灾能力，确保公司安全稳定生产，经公司领导研究，对20xx年雨季三防工作安排如下：

一、组织领导

成立雨季三防领导小组（抢险指挥部，地点设在办公室，××负责协调调度），组长：××，副组长：××××，小组成员：××××××××××××××。

领导小组下设“三防”办公室，地点设在综合办公室，联系电话××，××任主任，副主任××、××、××，兼职工作人员：××××。具体工作如下：1、××负责“三防”办公室日常全面工作2、××负责非生产区域的防洪、防灾管理，××负责生产区域的防洪、防灾管理，相互之间要通气，确保不留有空挡。3、兼职工作人员具体负责：（1）接听上级电话、指示、指令，传达雨季三防领导小组的指示、指令，组织指挥防洪抢险队伍，抗洪抢险；（2）收看天气预报，做好每天的工作记录。及时将天气情况汇报领导小组，落实领导小组安排的雨季三防等方面工作；（4）落实雨后场面设施损坏情况及降雨数据采集；（5）负责每周落实一次防洪物资、设备储备情况，确保完好备用。

二、责任落实

1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部（办公室）负责对全公司各有关单位下达命令；

2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；

3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。

三、成立防洪抢险队

成立一支综合防洪抢险队，人员有非在岗人员组成。检修值班人员和当班厂值班人员负责异常情况下的全面巡检和检查工作，具体分工临时安排。

四、值班时间

（一）值班时间及抢险信号

1、值班时间：按集团公司及矿有关规定执行；

2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由公司领导做出指令，公司所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险

（二）公司领导小组值班安排

1、值班地点：××××

2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。

（三）防洪抢险队值班安排：

××××××

五、具体工作安排

（一）重点工作

1、重点项目明细及完成时间如下表：××××××

2、一般项目明细及计划完成时间: ××××××

六、防洪设备、配件、工具计划表

锨、镐、扁担各 件，柱子、抬筐各 件；铁丝 KG；雨衣 件；扒锔 只；纺织袋 只；手电筒 只。供销办公室负责配齐以上防洪物资并核实数量、质量，存放在仓库，由专人保管并登记造册。

七、奖罚

1、为保证雨季三防工作的顺利开展，确保公司安全度汛，决定对雨季三防领导小组和三防办实行安全风险抵押金制度，雨季三防领导小组组长、副组长每人缴纳 元，小组及雨季三防办公室等有关成员每人缴纳 元，上述人员必须于 月 日前将风险抵押金上缴财务部。雨季三防期间，如实现安全度汛，加倍返还风险抵押金，否则除按规定取消抵押金外，还将追究有关责任人责任。

2、防洪抢险队全班人员要坚持24小时值班制度，值班期间在指定地点待命，严禁班中脱岗。雨季三防领导小组和三防办公室每天不定期进行查岗，每发现一人次脱岗罚责任人 元，联责有关负责人

元。

××××有限责任公司

20xx年××月××日