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一只凤凰落到了这块热土上，化成了一座凤凰山，中国的版图上因而繁衍出一座美丽而神奇的凤凰城——唐山。注定了，属于传说中的绚丽多彩；注定了，属于借取火焰光芒的不断新生。在埋有太阳石的地带，经过大地震的涅磐，唐山，以现实证实着飘渺的神话。相传，在很久以前，在天上有一只凤凰妈妈，它生了三只小凤凰，一转眼小凤凰也渐渐长大了，凤凰妈妈要孩子们到人间去寻找适合自己生活的地方，由于其中一只小凤凰在飞过唐山的时候，被优美的唐山景色所吸引，结果就在此落户。因此，唐山也被称为「凤凰城」。 至今唐山还有这座凤凰山，而凤凰山公园是唐山最有名的公园。

北依燕山，南临渤海，唐山这座具有百年历史的重工业城市处于大北京经济圈内，京都文化、历史文化和现代工业文明在这里融汇。唐山市现辖6个区、6个县、2个县级市、4个经济技术开发区和1个管理区，总面积13472平方公里，总人口706万。近年来，唐山国民经济持续发展，被誉为全国最具活力的18个特大城市之一。“九五”期间，全市GDP年均增长143%，2003年GDP完成1295亿元，经济总量占全省六分之一强、全国百分之一强。

紧贴着首都心脏，唐山像一枚以凤凰为图案的徽章，缀挂在中国的胸前，闪着耀眼的光芒。那光芒是一座城市生命的色彩，那光芒来自于历史更来自于现实。

唐山是震后崛起的崭新城市，经过20多年的家园建设，已发展成为市区功能布局合理、市政公用设施配套、抗震性能良好、环境清新优美的城市，联合国向唐山颁发了人居荣誉奖。公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前的抗震精神成为唐山的城市之魂。近年来，唐山相继被评为全国创建文明城市工作先进城市、全国双拥模范城、全国卫生城、全国园林城、全国社会治安综合治理优秀城市。

唐山被誉为中国近代工业的摇篮。中国的第一桶机制水泥、第一座成功的机械化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车和第一件卫生瓷都是在这里诞生的。经过100多年的发展，唐山已成为全国重要的能源、原材料工业基地，形成了以煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品为主的十大支柱产业。开滦集团公司、唐山钢铁集团公司、大唐唐山热电公司、冀东水泥集团公司、唐山三友碱业集团公司等大型企业集团，在全国同行业中占有重要地位。唐山与120多个国家和地区保持密切的经济往来，正在成为外商投资的热点地区。中国加入WTO，更为唐山带来了新的发展机遇。目前，全市共有500多家出口企业，出口商品达39大类、300多个品种。开放的唐山用优良的人文环境、稳定的法制环境和高效的服务环境，敞开大梁伍门，敞开胸怀，迎接全世界的来客。

唐山农业自然资源丰富，北部山区盛产核桃、苹果、梨、桃、红果等干鲜果品，京东板栗在国内外久负盛名；中部平原盛产玉米、小麦、水稻等粮食作物和棉花、花生等经济作物；南部沿海既是渤海湾的重要渔场，又是著名的长芦盐的重要产区。唐山水产品产量居河北省第一。占山海之利，唐山，在大规模开发中正在皮激向着农业产业化和外向化迈进。

唐山地处环渤海与环京津交汇地带，与首都北京相距150公里，与著名工业城市天津市相距120公里，是联络华北、东北两大地区的咽喉。隔海与朝鲜、韩国、日本相望，成为东北亚区域经济的重要组成部分。

唐山交通方便，京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线横贯全境。高速公路发达密集，京沈、唐津、唐港、西外环四条高速公路在境内交汇互通，构成了独特壮观的“O+X”型高速公路网络，高速公路的密度达到发达国家水平，被国家列为全国45个公路主枢纽城市之一。唐山海上交通便利。与北京联合建设的京唐港1992年通航，为国务院批准的一类口岸，2003年货物吞吐量达2083万吨，与国内外120多个港口通航，跻身全国港口20强。目前正在开发建设京唐港曹妃甸深水港区。

唐山旅游景观独特，文化底蕴丰厚。清东陵是中国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝，被列入世界文化遗产名录；北部山区蜿蜒起伏的长城长达220多公里，囊括了整个明代长城的精华；连年举办的中国评剧艺术节叫响全国；传统民族艺术精品——唐山皮影戏让世人称奇……

来源于大地的内部，燃烧的渴望和迸发的激情总是以烈火的方式使唐山挥发出巨大的能量，使唐山瓷的光晕绚烂得令世人瞩目。

唐山陶瓷生产始于明朝永乐年间，距今已有近600年的历史，是著名的中国“北方瓷都”。泥与火在这里锻造出了艺术的精华，一项产业和这里的陶瓷人都经受住燃渣袜了岁月的窑变。

今天的唐山已经形成了以国有特大型企业唐山陶瓷集团有限公司为龙头，以惠达陶瓷集团等规模型企业为支柱，由遍及全市的200余家各类陶瓷企业构成，拥有数万员工，集工业、建筑、卫生、日用、美术各类瓷种为一体，规模宏大、技术先进、门类齐全、综合配套的陶瓷生产基地。唐山陶瓷产品遍销全世界，出口到世界100多个国家和地区，建筑卫生瓷产量全省第一，日用瓷总产量全国第一。

唐山陶瓷集团有限公司是集科、工、贸于一体的国有特大型企业。公司总资产38亿元，员工3万多人。其主导产品在国际、国内陶瓷市场上享有盛誉，其中，“唐陶”牌卫生洁具为国内同行业唯一获金奖产品；“红玫瑰”骨质瓷等五类产品荣获国家银质奖，并拥有省部优产品34个、省级名牌产品24个。公司现为国家520家重点企业、全国120家试点企业集团，拥有国家级技术中心和全国同行业唯一一家企业博士后科研工作站，“唐山陶瓷”A股股票在深圳证券交易所顺利上市。

惠达陶瓷异军突起，已经成为全国卫生陶瓷行业三大陶瓷企业集团之一，市场占有率全国第一，成为河北省先进企业、全国质量效益型先进企业。

面向新世纪，唐山陶瓷产业努力实施“大市场、大名牌”战略，正在全面推进产品结构、产业结构、资本结构的优化和国际化经营，立志要以新的业绩实现历史性跨越，从而向世人更加充分地展示“北方瓷都”的风采。

凤凰的鸣啼每天都是新的，每天，这座城市都会把日出当作盛大的节日。着眼于全国陶瓷的发展，唐山，要以凤凰的歌唱招引着更多的凤凰。

1998年，唐山会展经济的崭新一页掀开了，那上面写满了唐山努力走在全省最前列、走向全国、走向世界的光荣与信心。

如今，由唐山市人民政府承办的唐山中国陶瓷博览会已连续举办过6届，博览会规模越办越大，档次越来越高，影响越来越广，效果越来越好。其展位数量已由第一届的350个增加到第六届的1007个；参会客商已由第一届的2800人增加到第六届的4800人；陶瓷贸易成交额已由第一届的487亿元提高到第六届的1009亿元。

6年来，陶博会已在国际、国内产生了较大影响，对于宣传河北、宣传唐山，促进唐山乃至全国陶瓷业发展，弘扬唐山600年陶瓷文化具有重大意义。博览会的会展品牌效应业已形成。以博览会为中心的会展经济初见端倪。经过几年的总结和探索，唐山中国陶瓷博览会的定位更加准确、特色更加鲜明，正在逐步走向成熟。

飞翔的意志鼓舞着这座城市，凤凰城为自己打造了虎虎生风的巨大翅膀。这是一座向往蓝天白云的城市，这是一座渴望接近太阳和星光的城市，这是一座期待鸟瞰自己也鸟瞰世界的城市，唐山这只凤凰的羽毛抖动着向上的欲望和升华的力量。

凭借已有的经济基础、得天独厚的优越条件和良好的发展环境，唐山坚持以经济建设为中心，努力实施外向带动、科教兴市、可持续发展三大战略，到2020年在河北省率先实现工业化并为进入现代化打好基础。

唐山，以两环交汇地区、资源富集产地、中国经济强市的多方面优势，将为实现经济跨越式的发展再展雄风。

中国真的有一只凤凰，那是一只美丽多姿的凤凰啊，她的名字叫唐山！

在实际生产工作中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。据初步统计，发生的安全事故70％以上是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些违章现象，与人的文化素质有很大的关系。人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为的能力，主要取决于人的安全文化素质，体现为每一个人对安全的态度。

例如，2007年8月13日，湖南凤凰县堤溪沱大桥施工中脚手架的拆除未按安全规定进行，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失39747万元；2009年11月23日广宁县排沙镇东坑口石场不遵守规定用足以炸倒一座百米大桥的3吨，在距民房200多米的矿山进行了深孔爆破，造成405间民房出现裂痕。

所以这要求我们地勘工作者树立安全理念，将安全作为前提，建立起浓厚的安全文化环境。本人就搞好建材地勘安全生产，提高安全意识建设谈谈自己的一些看法。

31加强对员工安全生产知识的培训，及时更新、淘汰落后生产设备、仪器

加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。加强安全技术教育、培训工作，提高社会公众安全素质和从业人员的安全、技术能力，是实现安全生产稳定的必要手段。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节，切实提高培训内容的针对性，培训对象的层次性和培训形式多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使建材地勘管理人员及职工达到较高的业务水平，较强的分析判断和紧急情况处理能力。现在国家颁布实施了《地质勘探安全规程》，安全教育工作要抓住这个重点，加强安全教育培训，使职工在工作中做到遵章操作，自觉遵守大纳规范，勇于“三违”现象作不懈的斗争，使广大职工把安全工作作为工作、生活的“第一需要”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变，从而达到安全生产长治久安的目标。

加大对企业安全生产技术改造的支持力度。加大投资增加年度安全生产预算，支持地勘工作中的安全生产技术改造。相关部门要正确运用安全生产基础设施建设资滚轿没金的投入，并积极支持企业安全技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，地方政府要加强监督管理，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。同时逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的设备，尽量避免由于设备老化产生的安全生产问题。

可根据具体工作的不同，实施不同的方法。如：进行三级教育（厂级、车间、班组）；特殊工种教育；全员日常教育；持证上岗教育；换岗教育；临时工（民工）岗前教育；班前班后安全活动；标准化班组和岗位建设；危险点（源）辨识与控制；劳动竞赛活动；开展技术练兵、技术比武活动；千次操作无差错活动；危险预知训练活动：“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）活动；三群（群策、群力、群管）对策；事故及隐患判定技术；危险预知活动；岗位风险抵押；运用“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡）。

32建设安全组织机构，保障安全生产有序进行

安全组织建设看起来是软件投入，实质上它是硬件投入的另一形态。安全机构设置，安全人员配备，专兼职安全员任命，安全生产委员会、安全生产领导小组设立等到位，都是实实在在的组织机构，是物与人的现实存在。目前，有观点认为组织建设是安全工作的软件投帆猛入，这一观点是建立在只观察到了生产经营单位管理人员在任职方面，而没有注意到管理人员所做到的安全工作。实践证明，这一观点的认识是不全面的。安全工作是各级领导干部和管理者的一项具体实际工作，涉及到工作的方方面面，在安全系统工程中，每一个环节都不可相互替代，必须有组织建设的完善和保障。《中华人民共和国安全生产法》第十九条和《金属和非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（国家安监总局201035号令），对生产经营单位的安全机构、人员进行了明确规定，这一规定从法律的高度，强化了生产经营单位在有了组织建设的硬件和必要的安全工作经费投入后，才能使安全生产工作组织机构健全，安全网络结构形成，责任制落实到人，安全文化建设就有了上下沟通的畅通渠道和坚实组织后盾，各项安全工作就会稳定有序地开展，而且会越做越好。

具体实施方法意见如下：全面安全管理；责任制；三同时（同时设计、同时施工、同时投产生产和使用）；五同时（计划、布置、检查、总结、评比）；监督制；定期、日常、不定期检查制；行政管理；常规的经济手段等。综合素质教育；安全目标管理；隐患管理；系统科学管理；人机系统安全评价；应急预案对策；保险对策；三因（人、物、境）安全检查等。

33加大对安全生产的宣传力度，大力开展群众性安全活动

创新形势、丰富内容，大力开展群众性安全文化活动，提高员工安全素质。搞好经常性的安全生产方针政策和安全形势宣传教育，强化“以人为本”、“安全第一”、“安全发展”等思想观念。从思想上、心态上引导职工，使职工树立正确的安全价值观。继续开展好每年的“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“百日安全无事故”、“创建平安企业”、“安全生产知识竞赛”等活动。积极推进“安全社区建设”，普及安全科学知识。要联系实际，创新形势，创新内容，注重实效，提高活动质量，才能使建材地勘安全生产建设更加尽善尽美。

宣传安全生产具体做法如下：安全宣传栏（橱窗）墙报、安全生产月；百日安全无事故竞赛活动；安全演讲比赛；安全生产知识竞赛；事故安全教育故事会等。安全文艺（晚会、**、幻灯、录像、多媒体等视听相结合）活动；安全文化日（周、月、年）；事故教训日；安全贺年卡；慰问信；安全生产书法、漫画、摄影展；党员身边无事故；党员安全责任区；青年安全监督岗；参观学习活动；青工的“十个一”（读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或**、接受一次安全生产知识培训、安全演习；忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动）；等。

34建材地勘安全生产建设要抓好现场生产标准化管理，营造生产现场安全文化氛围

建材地勘安全生产是以良好的现场管理为基础的，推进建材地勘安全生产建设要以现场管理为基础。是否标准化、文明施工是企业减少安全事故，实现安全生产的关键。而建材地勘95%以上的事故发生在施工现场。这就要求我们抓好三项基础工作，把安全质量标准化、岗位作业标准化、隐患排查制度化等制度不折不扣地落实到现场，落实到每名职工身上。在安排一项工作时要做到超前考虑、超前防范，考虑可能遇到的问题尽可能的考虑周全，始终做到心中有数。规范施工现场，创建文明施工。要结合施工现场环境，合理布置施工设备，确保机械设备安全运行，确保各项安全防护和用电设施到位。做到施工标牌装饰化、材料堆放标准化、安全标志规范化、环境防治意识化、作业过程有序化，努力创建文明安全文化氛围。加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境中，及严密的监控管理中，严格执行《地质勘探安全规程》，杜绝“三违”行为，做到“三不伤害”，实现安全生产、文明施工。在强化现场基础管理的同时，尽可能的加大安全投入，及时整改隐患，不断采用新技术、新工艺、新装备，向科学技术要安全，提高安全生产本质化程度，为建材地勘安全生产建设提供牢固的平台。

具体建议如下；树立安全标语（旗）；安全标志（禁止标志、警告标志、指令标志）；事故警告牌；进行四防管理（尘、毒、烟、废水）；四查（岗位、班组、车间、厂区）；三点控制（事故多发点、危险点、危害点）等。绿化工地和办公区建设；模拟演习；隐患管理；技术及工艺的本质安全化；现场达标建设；工地安全生产记时牌等。

35坚持以人为本，讲究科学，转变思想，加强建材地勘安全文化体系建设

在开展安全生产建设的同时还应注重工作人员思想的转变。如有的人不太愿意参加安全教育培训班，认为安全生产建设太深澳，是一种形式，是花架子，对安全设施有意无意的损坏等，均在应转变之中，如果这些思想与认识不转变，就扭转不了“要我安全”的被动思想，也就培养不了“我要安全”的主动氛围。这就需要人们产生“要我安全我要安全我会安全”的转变，从心里真正认识到安全文化建设是“三个文明”建设的重要组成部分，搞好建材地勘安全文化建设是每个地勘职工义不容辞的责任。

当前应采取强有力措施，引导、激励地勘队伍的职工逐步建立起地勘安全生产建设是一种有效地预防事故的对策，对预防事故具有重要意义；建材地勘安全文化建设是预防事故的“人因工程”，它以提高职工安全素质为主要任务，是安全工作的基础；地勘安全生产建设是一项长期的工作，必须持之以恒，不可急功近利，或者半途而废。

讲究科学就是安全文化建设必须注入足量的科学内涵。如果不讲究科学，就会失去应有的意义。如“生物节律”：“安全检查表”：“系统安全评价”：“危险源辨识与控制”等现代安全管理。坚持以人为本，以情动人，是要用情来讲理，讲情要讲到合理的地步，同样，讲法也要讲到合理的程度，把“情、理、法”真正的有机结合起来。在安全教育中，也必须注意“情”，管理者要以实际行动关心和爱护员工，要让员工感受到你是发自内心的、诚心诚意的关心。

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