2007年 全球发生了哪些反倾销案例

2008年，欧盟只单一地对华使用了反倾销一种贸易救济手段。其6起对华反倾销立案调查与其2007年的对华反倾销立案数相同。其中一个较为有趣的现象是，自2008年2月1日对冷轧不锈钢平板启动反倾销调查以来，欧盟对华反倾销调查至7月12日的铝箔案后便嘎然而止，再无任何案件。而这一情况与2007正相反。2007年1～9月，欧盟对华反倾销一片沉寂，没有一起案件，但进入9月后情况突变，欧盟连续对华产品启动反倾销调查，最终以3个月6起案件收官，立案频率之高相当少见。如果从跨年度的角度看，2007年9月4日～2008年7月12日是欧盟对华反倾销的集中发案期，由此可见近两年欧盟对华反倾销呈现出一种集中式爆发与阶段式停滞并存的局面。

焦点案例

2008年，有两起欧盟对华案件引起了社会的广泛关注：鞋类产品反倾销日落复审和紧固件反倾销案。两起案件均处于调查阶段，分别有各自的特点。其中，鞋类产品案自立案之初就饱受争议，在欧盟委员会“力排众议”作出肯定性终裁后，其2008年的这次日落复审激化了此前尚未解决的矛盾。而紧固件案则涉及到1700多家中国企业，且欧盟委员会在调查过程中存在明显不公正的做法，由此中国紧固件企业也针对从欧盟进口的紧固件提出反倾销申诉，并且中国商务部也已经于2008年12月29日进行立案。这种针锋相对的诉讼，在中国贸易救济历史上也是相当少见的。现将两起案件作逐一介绍。

聚乙烯醇案

3月18日，欧盟委员会发布公告称，自中国和中国台湾进口的聚乙烯醇存在倾销，但并未对成员国内市场造成实质性损害，因此取消反倾销调查。本案为欧盟于2006年12月19日启动的调查。2007年9月，欧盟委员会决定对涉案产品征收为期6个月的临时反倾销税，税率为10%。

聚乙烯醇是一种用途广泛的水溶性高分子聚合物，广泛应用于涂料、建材、农业、冶金等20多个行业。中国是世界上聚乙烯醇生产原料路线最全的国家，同时也是聚乙烯醇生产工厂最多的国家。但是，与国际先进水平相比，弱势仍明显存在。主要表宴薯枯现在：行晌洞业研发力量薄弱，扩大再生产基本处于单纯生产线的重复建设中，新领域、新用途品种开发力度不强，品质不高，品种较少，国际竞争力不强。

尽管如此，我国聚乙烯醇产品出口仍饱受国外贸易救济措施的限制。除欧盟外，在美国、土耳其、韩国都先后遇到了出口受阻的情况。（1）1995年3月29日，美国商务部对原产于中国的聚乙烯醇启动反倾销调查。1996年5月4日，终裁认定：四川维尼纶厂000%；广西捷达实业进出口公司税率为11676%；普遍税率11676%；（2）1997年5月31日，土耳其对原产于中国和日本的聚乙烯醇产品启动反倾销调查。1998年5月29日，终裁认定倾销幅度为59971%，但倾销与损害之间不存在因果关系，终止对案件的调查；（3）2002年10月1日，美国商务部对原产于中国、韩国、德国、日本、新加坡的聚乙烯醇启动反倾销调查。2003年8月手局11日，终裁认定，四川维尼纶厂税率为740%，普遍税率9786%；（4）2006年2月17日，韩国贸易委员会对原产于中国的聚乙烯醇启动反倾销调查。2006年12月12日，终裁认定：四川维尼纶厂税率为3517%，山西三维集团1111%，普遍税率3344%。

从上述案件可知，自1995年以来，美国、土耳其、韩国和欧盟轮番上阵，我国聚乙烯醇产品出口一直受到国外反倾销调查的影响，但这些并未打消我国企业参与国际竞争的积极性。以四川维尼纶厂为例，该厂曾多次应诉国外反倾销调查，积累了丰富的经验。在本次应诉欧盟聚乙烯醇反倾销案中，四川维尼纶厂高度重视，成立了专门机构负责此项工作，在律师事务所的指导下，全厂通力协作，精心组织拟写损害抗辩书和填写调查问卷，并且积极配合外贸部门组织实施聚乙烯醇产品出口应对策略。最终，欧盟委员会取消了反倾销调查，该厂保住了欧盟市场，也为新项目建成扩产后占领市场赢得了先机。

在当天的投票中，法、英、德、意、 奥地利 比利时 塞浦路斯 捷克 丹麦 爱沙尼亚 芬兰 希腊 匈牙利 爱尔兰 14国投了赞成票，拉脱维亚 立陶宛 卢森堡 马耳他 荷 波兰 葡 斯洛伐克 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 罗马咐轿咐尼亚12国反对，保加利亚弃权的表决结果通过这项调查。据了衡纯解，欧盟将在今后5年内向中国产紧固件产品征收惩罚性关税，这将是欧盟针对中国的最大反倾销案之一。

有关专家指出，中国在一天之内两次动用世贸组织争端解决机制，标志着中国在利用世贸组织规则维护本国企业正当权益方面日益成熟，中国应充分利用该多边机制平台保护自身的权益。

首次诉诸WTO争端解决机制

中国商务部的统计显示，自1979年欧盟对华发起第一起反倾销调查以来，欧盟共对华发起140余起反倾销调查，是对中国发起反倾销调查最多的世贸组织成员之一。

最近一段时间，陷入严重经济衰退的欧盟面对内部贸易保护主义压力，更是频频对中国产品挥舞反倾销“大棒”，但紧固件一案却是中国首次诉诸世贸组织争端解决机制反对欧盟的不公裁决。

英国《金融时报》指出，中国就欧盟对中国紧固件世睁茄采取的反倾销措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求，此举表明，中国政府希望通过多边机构更积极地捍卫自身的贸搜察易利益。

布鲁塞尔自由大学当代中国研究所资深研究员邓肯·弗里曼认为，中国政府这一举措是开始利用国际贸易规则维护自身利益的新起点。弗里曼认为，紧固件一案标志着中国政府正在积极学习利用国际贸易规则维护自身利益。他说，过去中国政府在世贸组织等国际机构中一直保持低调，但现在开始逐步适应国际贸易体系，这有利于维护国际贸易体系的权威性和有效性。弗里曼说：“只要体系的参与方能够利用这一体系并且尊重这一体系的决定，那么就会强化这一国际贸易体系。”

商务部研究院国际市场研究部主任赵玉敏指出，争端解决机制是世贸组织的重要机制之一，这种多边机制为所有世贸组织成员提供了一个公平、合理解决争端的平台，比双边渠道更公平、透明和客观，从而可以有效避免贸易损害的升级。随着中国加入世贸组织的年头日久，中国利用合法权利主动启动争端解决程序的例子不断增多，标志着中国在参与和早谈利用世贸组织规则维护自身正当权益方面日益成熟。

北京时间2006年3月23日晚,欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税,欧盟认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售

根据这一决定,在从4月7日起的6个月时间内,欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高,最终将从目前的48%过渡到194%对越南产皮鞋的反倾销税将从42%过渡到168%不过,皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列

欧盟贸易委员曼德尔森随后发表声明称:欧盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争优势,针对丛没弯的只是不公平的贸易扭曲行为

此前的3月16日,欧盟反倾销委员会针对欧盟贸易专员曼德尔森对中国鞋类制品征收反倾销税的建议进行了秘密投票在欧盟25个成员国中,3个国家投票赞成对原产于中国的廉价皮鞋实施制裁9个国家投了反对票11个国家宣布弃权2个国家没有投票但是根据反对者不超过半数就算通过的规则,分析人士当时预测欧盟委员会的投票将会正式通过对中国鞋征收反倾销税的建议

欧洲零售商的反应:

英国的零售商认为,此举意味着商店里出售的每双鞋子增加5英镑(1英镑约合人民币1354元)的成本他们和进口商,批发商和消费者一道对欧盟委员会即将采取的行动进行反击他们的理由是,政府在努力保护那些不能独立生存的产业,却把高昂的成本转嫁到消费者头上

欧洲鞋业大国意大利的制造商们动作频频,他们在报纸上刊登广告,呼吁欧盟贸易代表曼德尔森对中国鞋采取坚定,勇敢,迅速察伍的行动意大利贸易团体ANCI认为,这一行业有60万个工作岗位,2005年已经有7500人失去工作然而一位英国零售组织的顾问称"这么说太虚伪",因为意大利的公司同样以低成本挤压得北美和东欧的制造商关门

中国鞋的相关事件

中国鞋被指有毒

2005年12月,意大利鞋业制造商协会指责中国制鞋商在生产过程中使用了镍及其他有碍健康的有毒化学物质,意大利卫生部近日已针对来自中国的鞋类产品展开调查

背景:据海关的统计,2005年1-10月我国出口到欧盟的鞋类产品数量达到805亿双,增长192%,其中出口大意大利的有9000多万双,占到11%以上过去两年里,中国鞋在意大利市场的占有率猛增700%,这让一向以制鞋业为骄傲的意大利鞋匠们不满

温州鞋的俄罗斯之劫

俄罗斯时间2005年3月12日晚,莫斯科税警强行拉走温州鞋类出口企业的货物,涉及温州企业20多家当地温州鞋商已联合起来,聘请俄罗斯律师,准备起诉俄罗斯税警

起因:俄罗斯驻华代理商务代表戈利科夫承认俄罗斯国内有一些通过不当手段办理货物进口的清关公司,使一些进入俄罗斯的商品进关手续不全,税收不足

西班牙烧鞋

2004年9月17日,西班牙东部小城埃尔切中国鞋城约400名不明身份西班牙人聚集街头,烧毁一辆载有温州鞋集装箱的卡车和一个温州鞋商的仓库,造成约800万元人民币损失

尼日利亚设限

2004年1月8日,尼日利亚政府发布"禁止进口商品名单",温州鞋名列其中

罗马烧鞋事件

2003年冬,20多家温州鞋企的鞋类产品在意大利罗马被焚烧损失不详

中国彩电在欧洲的惨痛教训

由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收446%的反倾销关税,即日起执行

回顾:中国彩电年绝迹欧盟市场

1992年11月25日,欧盟对中国彩电立案进行反倾销调查,涉及中国42厘米以上大彩电

1994年10月,欧盟对中国所有出口企业统一裁决,税率为288%

1995年4月1日 欧盟对该案终裁,对所有的中国企业征收256%的最终反倾销税率

1995年5月 欧盟提出对小彩电反倾销案的复审请求,延续达40个月之久

1998年12月2日,欧盟决定对所有来自中国的彩电征收446%的反倾销税率

2002年8月,欧盟发表公告,接受中国机电进出口商会及厦华,海尔,海信,康佳,长虹,创维,TCL等7家彩电企业联合提出的向欧盟出口实行价格与数量承诺的建议这个"价格协议"使中国彩电得以重返欧洲根据"价格协议",每年中国彩电对欧洲的出口中,有40万台可以免于征收高额反倾销关税

康佳无辜

康佳之所以敢渗闷于和欧盟叫板,主要是近年来其已在海外建立多个彩电生产基地,完全可以不从中国直接向欧盟出口,因此反倾销大棒不仅打不到康佳身上,反而会造成那些在海外没有生产基地或者生产能力较低的对手失去竞争力

为应对欧美贸易壁垒,康佳去年就推出了所谓的"1568大航海计划"其中的"5"即5个制造基地———墨西哥基地,印尼基地,土耳其基地,泰国基地,中国基地,同时还在美国,日本,韩国,法国,印度等国设立研发中心据康佳公开的数据显示,其2003年彩电出口达120万台,2004年则到245万台,而2005年上半年出口就接近200万台,保持平均每年近200%出口量增长康佳内部人士称,按照计划,今年康佳海外电视生产能力将与国内持平,而到2008年,海外产能将是国内的3倍

康佳在中国出口欧洲彩电总量中占据近40%的份额康佳集团相关人士认为,欧盟此举不会影响康佳产品今后继续进入欧洲市场

海信集团新闻主管朱书琴表示,海信在匈牙利,法国等地拥有工厂,其彩电基本上可以不从中国出口欧盟此外,欧盟的高关税壁垒主要针对低端CRT产品,目前海信彩电已转变以PDP,LCD等平板为主因此,即使欧盟真执行446%的高关税,对海信出口欧洲市场也不会有太直接影响

TCL表示,自从并购法国家电企业汤姆逊之后,TCL在欧洲市场的销售已全面使用汤姆逊品牌,自有品牌则仅在中国市场采用

中国家电业在过去几年发生了巨大变迁,"价格协议"早已不符合实际情况,中国家电企业曾多次与欧盟交涉,希望更改"价格协议",但均未果由此,这7家家电企业私下达成一致,计划主动退出"价格协议"

美国终裁中国彩电存在倾销 最高征税78%

----美中彩电反倾销案进程回顾----

2004年5月15日 美国最终裁定中国彩电存在倾销

2004年4月14日 美国商务部终裁中国彩电反倾销案

2004年3月22日 中国企业发出应诉倡议书

2003年10月25日 美再次推迟彩电倾销裁决

2003年10月中 美国商务部作出倾销成立的初裁

2003年6月 美国商务部到中国实地调查

2003年5月17日 美国国际贸易委员会初裁结果

2003年5月12日 美国国际贸易委员会决定是否接受起诉书

2003年5月2日 原告方向美国国际贸易委员会递交起诉书

裁定税率对比

初裁

终裁

厦华

3170%

435%

长虹

4587%

2448%

TCL

3135%

2236%

康佳

2794%

1136%

海尔,海信,创维,苏州菲利浦,上广电等九企业

最高4084%

2149%

其他

2794%-7845%

7845%

自2001年加入世贸组织以来，中国在世贸组织争端解决机制下起诉和被诉案件共计41起（按世贸组织统计为54起）。此外，中国还作为第三方参与了多起其他世贸组织成员之间的争端解决诉讼。

通过参与世贸组织争端解决机制，我们切实维护了国家的核心利益和产业的重大利益。例如，在美诉我出版物市场准入案等被诉案橘敬件中，我们通过法律抗辩，打掉了对方多项诉讼请求，维护了我国的核心利益。在我诉欧盟紧固件反倾销措施案等案件中，我通过诉诸世贸组织争端解决机制，打掉了欧盟长期对我采取的歧视性措施，维护了我国和产业的重大利益。

通过法律途径妥善解决争端，避免了经贸冲突的政治化，维护了良好的国际贸易环境。同时，我们的法律论辩对澄清和维护国际贸易规则做出了重要贡献，增强了我国在世贸组织的影响力和话语权。

争端解决机制作为世贸组织的基石之一，因其法律性、中立性、约束性，成为世贸成员解决贸易争端的重旁耐要途径。它在维护多边贸易体系，及促进全球经济贸易发展方面，发挥了不可替代的重要作用。

自1995年世贸组织成立至今，共有500余起案件诉诸世贸组织争端解决机制。美国和欧盟是最经常运用争端解决机制的成员，近年来发展中国家也有相运伍春当程度的参与。

05年的不锈钢紧固件反倾销案中

也不含螺母

所以呢基本上埋敬你可以放心了

另外如果需要作第三国转口避税

可以给我留言

这个正好是我的本弯运慎职悄蠢工作

呵呵

自3月5日美国公布进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案以来，中国政府已根据WTO的有关规定与美就有关问题进行了保障措施和争端解决机制启碰祥项下的正式双边磋商，但至今美方未对中方提出的关於补偿、排除等要求给予明确答复。中国吵橘将在WTO争端解决机构最终裁决美国201钢铁保障措施违反WTO有关协议后，对来自美国的上述产品加征24%的附加关税，加征后的关悄搏税额为9400万美元。