建筑材料涨价怎么办

今年以来，为克服疫情影响，各建设项目加快复工复产，建筑市场对钢材、水泥、混凝土等主要建材的采购用量增加。但由于各方原因，部分主材供应紧张，钢材、水泥、混凝土等建材价格快速上涨，从5月份以来已超过20%，对建筑行业产生巨大影响及价格风险。

为保障建筑工程施工合同的顺利履行，防范和化解建筑材料价格异常波动风险，建筑企业应在招投标阶段、合同订立阶段、合同履行阶段都格外注意风险防范。

一、招投标及合同订立阶段

在招投标和合同签订过程中，建筑企业应充分考虑材料价格波动风险，增强风险防范意识，注意在招投标文件及合同中明确约定建筑材料价格的风险内容、风险幅度，以及超过风险范围以外的调整办法。

如招标文件及合同条款未按上述文件及规范编制，投标人（承包人）可对招标文件及合同价格条款提出异议和完善建议。对主要建筑材料范围及主要设备类型约定不明的，建议在合同缔约阶段予以明确。

明确约定风险范围，对风险范围内，依照各地方相关造价定额及文件规定计取风险包干费。明确约定超出风险范围的价格调整方法。

二、合同履行阶段

若施工合同已订立正处履约阶段，建筑企业应认真研究合同中关于价格的调整方法，有约定依约定执行；无约定或约定不明，可依相关规定及公平原则与发包人协商签订补充协议；如构成情势变更情形，依法与发包人协商或申请变更合同。

如施工合同已明确约定风险包干范围及超出范围的调整方法，若材料涨价幅度已超出风险幅度，建筑企业应依据合同约定及时提出调整合同价格的申请，相关材料单价和数量由承发包双方及时签证确认，作为调整合同价格和办理竣工结算的依据。

如施工合同没有约定风险范围、价差调整或约定不明，建议可依据相关规定，与发包人协商建材价格异常波动下的价格调整事宜，为促进合同履行及项目建设，承发包双方应本着诚信、公平的原则，签订补充协议。

如已签订施工合同明确约定“包死价”或施工期间材料及合同价格不调整，建议建筑企业与发包人进行沟通谈判。同时，若材料价格异常波动使合同基础条件发生在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，符合“情势变更”情形下，可依据《民法典》第533条规定与发包人协商，协商不成可申请司法机构对材料及合同价格进行变更调整。

若合同履行阶段，如出现非承包人原因引起的工期延误，延误期间材料价格可依合同约定及相关规定调整。

其实在2021年的元旦节之后，很多建筑材料的价格上涨的幅度还是比较大的，比如说沙土、水泥还有电线之类的材料，这些建筑原材料的价格基本上是全线上涨。按照正常情况来看，当建筑材料价格出现上涨之后，房子的价格也是应该要上涨的，然而在2021年，国内很多地区的房价都是出现了一定幅度的下跌，特别是在一些三四线城市房价下跌的速度还是挺快的，在这种情况下，如果买房的话，那么就要注意一下房子的质量问题了。

其实按照正常的情况来看，房子也是属于商品之一，既然是商品，那么商品的售价就应该是按照材料费和人工成本以及税费来进行计算的。人工成本自然是越来越高，而随着材料费的上涨，房子这种商品的价格更应该出现上涨才对，不过近一年左右的时间，国内房价总体来说是没有出现上涨的。

那么在这种情况下，我们就得注意一下了，买房子的时候一定要多看一下房子的质量，毕竟建筑材料的价格上涨的速度确实是比较快的，而房子的成本越来越高，但售价却越来越便宜，所以我们必须得防止开发商在建筑材料里面做手脚。毕竟对于大部分人来说，自己买的那套房子基本上就是要住一辈子的，所以质量问题不容忽视。

当然了，其实在买房的时候需要注意的问题还有很多很多，除了房屋质量问题以外，我们还得注意一下房子的地理位置、楼层以及小区的物业服务等等。当然在这众多的因素当中，房子的质量问题更加应该让我们重视，在买房的时候，如果自己不太懂，可以找专业的验房机构去进行检测，这样会更为稳妥一些。

发表时间：2008-1-2 15:53:29 阅读：4603次

川建价发〔2008〕2号

四川省造价管理总站关于材料价格风险

处理意见的通知

各市、州工程造价管理机构，各有关单位：

近期以来，建筑材料价格上涨幅度较大，已超出了市场预期，影响了部分工程建设，对如何处理此问题反映较多。针对这一情况，为保证工程建设的顺利进行，确保工程质量和安全，经研究并请示建设厅同意，决定对建设工程施工中材料价格变化提出如下处理意见：

一、凡发、承包双方签订的《建设工程施工合同》中未约定材料价格风险范围和幅度或约定不具体的，施工期间材料价格与《建设工程施工合同》确定的价格发生变化的应允许调整。具体调整范围和方式、方法由发、承包双方协商确定，协商不成的按照以下原则调整：

以投标（非招标工程以合同签订）时《四川工程造价信息》发布的材料价格信息为基准价，施工期间材料价格上涨时，材料价格与基准价相比，对钢材和水泥价格超过3%的部分按实调整，对其他材料价格超过5%的部分按实调整；施工期间材料价格下跌，材料价格与基准价相比，对钢材和水泥价格低于3%的部分按实调整，对其他材料价格低于5%的部分按实调整。

《四川工程造价信息》中未发布材料价格信息的材料由发、承包双方通过市场调查协商确定基准价。协商不能达成一致的，可申请工程造价管理机构调解。

二、本通知下发前，已经办理了竣工结算的工程不再调整。

二○○八年一月二日

今年以来，全省各地各类建筑材料价格持续上涨，特别是今年下半年以来，建筑材料价格出现爆涨现象，建筑材料价格上涨幅度之大，是建设、施工单位无法预测的。建筑材料价格的异常上涨，可能导致低价不合格的材料进入建筑工地，影响建筑工程质量、安全和进度，为确保工程质量和安全，保证工程建设进度，合理确定工程造价，对工程结算价格调整提出如下指导意见。

一、凡2003年1月1日后完成的工程量，因建筑材料价格上涨所产生的价差，承发包双方应本着实事求是、公平合理的原则，可按下列方法调整价差：

1、承发包合同未约定采用固定价格进行结算的，可按各市发布的材料价格和调整办法调整价差；

2、承发包合同中约定采用固定价格但未计取风险金的，其材料价格上涨幅度在10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担；材料价格上涨幅度超过10%时，其超出部分的价差由发包人承担；

3、发包人未按合同约定，预付工程备料款和工程进度款的，承包人可向发包人计取由此造成的损失；

4、因发包人原因造成工期拖延，在拖延期间的材料价格上涨所增加的材料费，应由发包人承担；因承包人原因造成工期拖延，由此造成材料价格增加的材料费用，应由承包人承担；

5、承发包双方对材料价差的调整，应及时签订补充合同，明确承发包双方承担的风险和材料价差调整办法；

6、已办理完竣工结算的工程不再调整。

二、承发包双方应提高工程承发包中的风险意识，在招标文件和承发包合同中应明确防范风险的条款：

1、采用固定价格的工程，应考虑工程规模、工期等因素，明确包干范围和包干范围之外以及设计变更时，建筑材料价格确定和调整办法；

2、投标人在投标报价时，应充分考虑市场风险因素，并计取相应的风险费用，不得盲目压价，无序竞争。

三、各市建设局，可根据本意见精神，制订本地材料价格调整办法。各市建设局的工程造价管理机构，应做好因材料价格上涨出现纠纷的处理，同时要及时做好材料价格信息的测算和发布工作。

建材方面的全面涨价意味着很多的物价会跟随着生长，建材的涨价，房价就会跟随着增长。

在建造房子的时候是需要建材的，所以建材价格涨价也就意味着人们购买房子的时候，价格也会相应的增加，因为这两年来很多的房价都出现相应的降低，国家的政策导致房价不会再出现疯狂涨价的现象，房价的价格不再上涨，就意味着很多的人都会选择努力的工作，从而购买到属于自己的一套房子，为将来的生活打下坚实的基础。

大多数人也会选择到大城市中进行发展，那么人口的增多就会为城市带来更大的压力，对人们的工作和生活也会造成一定的影响，所以房子的价格不能够持续上涨，只能够从房子的材料上面进行价格增加，这样也能够增加房子的价格，让人们在选择购买房子的时候，进行挑选。

材料的上涨也为房子制造了成本，增加了经济方面的收益，这种收益是为了降低人们过度的购买房子，虽然可能造成房子的数量大大的减少，导致人口的数量过多，但是城市的经济就会大幅度的上升，人口压力大大的增加，各种资源都会被大量的占用，会导致社会资源出现紧张的情况。

为了避免这种情况的产生，应该从源头开始调查，尽量保证建材价格能在接受范围，这样就能够避免人口过度增长，从而缓解社会压力。

同时对于建筑材料价格的升高，还有另外一种方面原因，就是为了保护社会的环境，这两年来社会经济快速的向前发展，很多地方都需要自然环境提供相应的材料，这样才能够让这些产品正常的产出，所以自然环境中材料的保护是很重要的，一旦这些材料被使用完，那么就无法再生。

一定要注意材料的保护，这样是对环境的友好，也是对人类可持续发展的一种规划。

建材可谓是建筑业的“粮食”，是建筑业赖以发展的基础。众所周知，建筑业本身是一个利润率较低的行业，且具有履约周期长的特点，而建筑材料又是施工企业最主要的成本之一，建材价格大幅上涨直接刺激的是广大施工企业的敏感神经，直接影响的是广大施工企业的现实利润，因此，建材价格的每一次上涨都会引起施工企业的密切关注。但是，施工企业遭遇建材价格上涨时并不是束手无策，是可以通过多种途径主张调整工程价款的。

施工企业遭遇建材价格上涨时，首先应查看与发包人签订的《建设工程施工合同》(以下简称施工合同)对此是否有约定，具体来讲大致有如下几种情况：

1、《施工合同》中对建材价格上涨如何调整工程价款没有约定

在《施工合同》对建材价格上涨的风险承担没有约定的情况下，施工企业遭遇建材价格上涨时应及时向发包人发函阐明建材价格上涨的真实市场情况，争取得到发包人的理解和支持，从而就调整工程价款事宜达成一致。若承发包双方难以就调整工程价款难以达成一致，如符合下文所述的“情势变更”的适用条件，施工企业可直接援引“情势变更”原则主张调整工程价款，从而维护自身合法权益。

2、《施工合同》约定为工程总价或材料价格实行包干

若《施工合同》对工程总价和材料价格实行的是固定总价包干形式的，根据最高人民法院2002年颁布的《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第27条的规定，“建设工程合同约定对工程总价或材料价格实行包干的，如合同有效，工程款应按该约定结算”。据此可知，上述情况下承发包双方应按《施工合同》的约定履行，也即施工企业应无权因建材价格上涨而向发包人主张调整工程价款。但这种情形也并非绝对，如果按照《施工合同》约定履行明显不利于合同一方或显失公平的，若符合“情势变更”的适用条件，施工企业依旧可以通过“情势变更”原则依法主张调整工程价款。

3、《施工合同》中对建材价格的变动风险有详细的约定

一般来讲，《施工合同》中对建材价格的变动风险承担有约定的，应按照约定处理。最常见的是承发包双方在《施工合同》中约定：“单价变化幅度或价差在±5%以内时不调整，超过±5%时由双方按一定比例承担”。在司法实践中，各地法院也是倾向于按照《施工合同》约定的价格变动风险承担方式来认定的，如广东高院在2012年发布的《全省民事审判工作会议纪要》中就规定，“当事人在合同中对建筑材料价格变动的风险有约定的，按约定处理”。北京市高级人民法院2012年发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》中第12条也提到，“建设工程施工合同约定工程价款实行固定价结算，在实际履行过程中，钢材、木材、水泥、混凝土等对工程造价影响较大的主要建筑材料价格发生重大变化，超出了正常市场风险的范围，合同对建材价格变动风险负担有约定的，原则上依照其约定处理。”因此，在《施工合同》对建材价格变动的风险承担有约定的情形下，施工企业在面对建材价格上涨时，也应及时向发包人发函，主张按合同约定的责任承担比例调整工程价款。但是，若建材价格异常飞涨，如出现本文开头所述的2017年年底武汉地区水泥、钢材、预拌砂浆等建材价格异常上涨、市场价格出现大幅波动的情况，此时若承发包双方按照《施工合同》约定的价格变动责任承担比例履行将显失公平或使合同一方利益明显受损，符合“事情变更”适用条件的，施工企业也可直接根据“情势变更”原则来主张调整工程价款。

那么，到底何为“情势变更”?如何理解和界定“情势变更”?

1、“情势变更”的含义

所谓“情势变更”，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十六条有的规定，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”本条司法解释一般被认为是创立了“情势变更”的法律概念，是“情势变更”原则最主要的法律依据。

2、“情势变更”的适用条件

由“情势变更”的概念可知，“情势变更”原则的适用应当符合以下五个条件：

(1)情势变更的事件应当是发生于合同订立之后

(2)情势变更的事件应当是当事人订立合同时不能预见的

(3)情势变更事件发生后的变化必须重大致当事人继续履行合同将明显不公平或将无法实现合同目的

(4)情势变更不应当是不可抗力，否则将适用不可抗力的规定

(5)情势变更不应当是商业风险，否则应当由当事人自行承担。

从上述条件来看，施工企业能否就建材价格的异常飞涨适用“情势变更”原则，关键是判断该价格异常飞涨是属于商业风险还是“情势变更”。根据最高人民法院2002年颁布的《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第27条也提到，“因情势变更导致建材价格大幅上涨而明显不利于承包人的，承包人可请求增加工程款。但建材涨价属正常的市场风险范畴，涨价部分应由承包人承担”。也即是说，建材价格虽然大幅上涨，但如果涨价属于正常的市场风险范畴，属于建筑行业固有的商业风险的，则不构成“情势变更”。至于如何精准判断商业风险与“情势变更”，目前法律尚无明确的规定。

3、“情势变更”的司法适用

建材价格上涨符合“情势变更”的适用要件的，如果工程价款不调整则会显失公平，损害合同一方的利益，因此人民法院会在市场风险范围和幅度之外酌情予以支持施工企业调整工程价款的主张，具体数额可以委托鉴定机构参照工程所在地建设行政主管部门关于处理建材差价问题的意见予以确定。此外，为防止情势变更原则被滥用而影响正常的交易秩序，人民法院适用情势变更原则也有严格的审核程序，根据最高人民法院《关于正确适用 (中华人民共和国合同法)若干问题的解释(二)服务党和国家的工作大局的通知》第二条的规定，“适用情势变更原则，应当由高级人民法院审核。必要时应提请最高人民法院审核”。