| 书名 | 中国社会安全网的制度建设 | 作者 | 顾昕 |
|---|---|---|---|
| ISBN | 9787308061797 | 页数 | 213 |
| 出版社 | 浙江大学出版社 | 出版时间 | 2008年11月1日 |
| 装帧 | 平装 | 开本 | 16 |
| 丛书名 | 公共政策论丛 | ||
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安全网的问题
不能索赔，因为安全网已经含在安全文明措施费中，在竣工结算的时候包含在总包单位的结算款中，而一般的劳务分包合同只是人工费合同。
安全网的问题
脚手架挂安全网的不能另外计算，它包括在脚手架单项定额中。你可以查一下相关定额的含量及组成。 若是立网即外围防护网请套用脚手架分部中相关定额子目！
安全网的种类？
1、建筑物垂直封闭就是外脚手架满挂安全密目网。 2、立挂式就是脚手架上垂直悬挂白色平网。 3、挑出式就是建筑物挑出白色平网。
安全网的问题
脚手架与砌筑墙体之间一般是有一定距离，一般每隔一层或者两层铺设一层安全网，用来预防砌筑过程中人的物的掉落
安全网的计算
答;对于安全网的计算不增加悬挑阳台的周长,按建筑物外墙外边线进行计算相应的周长. 答；根据计算规则进行确定，满堂基础脚手架没有增加层，按每个的底面积进行计算。
1.安全网可采用锦纶、维纶、绦纶或其它的耐候性不低于上述品种的材料制成。
2.平网高度不得小于3m，立网宽度不小于1.2m，密目式安全网宽(高)度不小于1.2m。产品规格偏差:允许在±2%以下。每张安全网重量一般不宜超过15kg。
3.菱形或方形网目的安全网，其网目连长不大于8cm。
4.边绳与网体连接必须牢固，平网边绳断裂强力不得小于7000N;立网边绳断裂张力不得小于3000N。
5.系绳沿网边均匀分布，相邻两系绳间距应符合表1规定。长度不小于0.8m。当筋强、系绳合一使用时，系绳部分必须加长，且与边长系紧后，再折回边绳系紧，至少形成双根。
6.筋绳分布应合理，平网上两根相邻筋绳的距离不小于30cm，筋绳的断裂强力不大于3000N。
7.网体断裂强力，应符合相应的产品标准。
8.安全网所有节点必须固定。
9.按安全网冲击试验方式，进行试验。
10.阻烯安全网必须具有阻燃性，其续燃阴燃时间均不得大于4s。
安全网分为普通安全网、阻燃安全网、密目安全网、拦网、防坠网。
材质:锦纶、维纶、涤纶、丙纶、聚乙烯、蚕丝等。
2011年2月15号，天下安全网正式成立，注册国际顶级域名为 txaqw
2011年7月15号，天下安全网由原名廷轩安全网正式改名成功，同时天下安全网论坛(天下联盟)正式开放注册。
2011年10月11号，论坛暂时关闭，主站仍然开着。
2011年12月1号，论坛再次搭建成立，于2012年1月1号再次正式开放注册。
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。新时代这十年，我国社会保障体系建设进入快车道，建成了世界上规模最大的社会保障体系，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。
进一步织密社会保障安全网
1、推进全民参保，提高覆盖面。
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。我国不断健全农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保机制，让更多灵活就业和新就业形态劳动者能便捷地享受社会保障。
2、稳妥推进改革，提高可持续性。
面对城镇化、人口老龄化、就业方式多样化带来的新挑战，要把养老、医疗、失业、工伤、社会救助、住房保障等各方面工作一体谋划、统筹推进、全面落实，用改革的办法推进社会保障体系可持续发展。
国家建立网络安全监测预警制度，国家网信部门应当建立健全网络安全监测预警机制，实行网络安全预警信息发布制度，建立网络安全预警信息共享机制，加强网络安全预警信息处置机制，建立网络安全预警信息反馈机制，建立网络安全预警信息报告机制，建立网络安全预警信息统计机制，建立网络安全预警信息档案机制，建立网络安全预警信息检查机制，建立网络安全预警信息审查机制，建立网络安全预警信息评估机制，建立网络安全预警信息审核机制，建立网络安全预警信息复核机制，建立网络安全预警信息审计机制，建立网络安全预警信息审定机制，建立网络安全预警信息审慎机制，建立网络安全预警信息审核机制，建立网络安全预警信息报告机制，建立网络安全预警信息管理机制，建立网络安全预警信息报送机制，建立网络安全预警信息报告审查机制，建立网络安全预警信息报告审核机制，建立网络安全预警信息报告审定机制，建立网络安全预警信息报告审慎机制，建立网络安全预警信息报告审核机制，
社会保障是社会的安全网和稳定器，建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是事关群众切身利益的重大民生问题。
胡锦涛同志在十七大报告中提出，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡锦涛强调，社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
在推进中国社会保障制度建设中，有一个问题不容忽视。社会保障制度为社会成员提供一个什么水平、什么层次的社会保障，才能使其“安全网”和“稳定器”的功能真正得到发挥。
社会保障制度的建立并不等于一切问题的解决，社会保障制度能否真正长期有效发挥“安全网”和“稳定器”的作用主要依赖于适度的社会保障水平。社会保障水平问题是社会保障理论与实践中的重要问题，确定适度的社会保障水平有助于社会保障基本目标的实现，社会保障水平的适度与否，将决定着这一制度的成败，这是一个关系社会经济稳定发展、公民福利的切实问题。
这些都是强调社会保障的稳定作用 社会保障能够保障因为遭遇一些困难而无法维持正常生活水平的人群的正常生活和发展 满足其基本需要 并且可以安抚社会底层无力维生的人们 使他们不至于因为生计铤而走险 危害社会安定 社会保障又是一种收入再分配机制 通过劫富济贫 维护社会公平 另外社会保障制度还有助于缓解经济波动 抑制经济过冷过热 这些都促进社会安定和平呀
构建社会主义和谐社会，社会保障制度起至关重要的作用。实现社会和谐是一项社会系统工程，必须致力于发展社会生产力，为和谐社会提供物质基础。构建和谐社会更需要保障制度的和谐，为全体社会成员提供安全屏障，缩小贫富差距的矛盾，共享经济社会发展成果，为维护社会稳定和国家的长治久安,全面建设小康社会，实现预期的经济发展目标提供制度保障。
一、完善的社会保障制度才能实现真正的社会和谐
1、和谐社会呼唤完善的社会保障制度。
胡锦涛同志提出，要构建以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要特征的社会主义和谐社会。社会主义社会必须致力于发展社会生产力，努力建设高度的物质文明，为构建和谐社会提供物质基础；普遍贫穷不可能实现社会和谐，贫富两极分化也不可能实现社会和谐，只有共同富裕才能实现社会和谐。然而，实现共同富裕必须有完善的社会保障制度。因此，和谐社会呼唤完善的社会保障制度。
和谐社会必须具备三个基本条件：第一，各个不同层次的社会成员身份转换角色转换的渠道是畅通的。社会应该为人们提供上升的机会，使每个社会成员都有机会通过自己的努力，从较低的社会阶层上升到较高的社会阶层，从而实现社会成员间的多赢互利，社会自然就达到了和谐的状态。第二，政府为社会提供一个公平竞争的平台。创造财富的机会是公平合理的，维持穷人上升的通道的制度应是一个机会均等的，政府的职能，就是要建立和维护一个公正的“游戏规则”，让社会成员在这一“游戏规则”中公平竞争，自己承担竞争的后果。第三，每个社会成员的基本权利得到保障。尤其是弱势群体基本的生存权、劳动权、受教育权等权利都有保障时，社会才是真正的公平正义。完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，是维护群众利益、促进社会公平、构建和谐社会的重要任务，社会保障体系是促进社会和谐的重要手段。近年来，佛山市养老、医疗、失业、工伤等4大险种社保基金总体上实现收支平衡，并略有结余，有效地保障了全市1889万离退休人员的离退休养老金按时、足额发放和下岗失业人员的基本生活，使130多万参保职工免除了后顾之忧，100多万参保人员享受基本医疗保障，为顺利实现企业转制，发展地方经济，维护社会稳定，构建和谐社会，起到了有力的保障作用。
2、完善社会保障制度是发展市场经济的前提和保证。
社会保障是国家和社会以再分配方式积累基金，对社会成员面临的生、老、病、死、贫困等各种风险给予保障，以维护社会稳定，促进经济发展的国民生活保障和社会安全系统。社会保障是矫正和弥补市场经济的各种缺陷，促进社会公平的重要机制和手段，它包括社会救助、社会保险和社会福利三大系统。其中社会救助对因自然灾害或疾病等各种原因导致的贫困者给予救助，保证其基本的生存权和医疗权，是对低收入弱势群体提供的最后一道“安全网”，是确保每个社会成员的基本权利得到保障的重要制度基础。
当前我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决全体社会成员的“后顾之忧”。近年来，由于购房、医疗、教育等支出过于超出人们的负担，存在“住不起”、“病不起”、“读不起”现象，更有甚者“死不起”的现象在一些地方依然存在。中国人有“养儿防老”、“积谷防饥”的传统，“后顾之忧”太多，老百姓们不得不节衣缩食，把钱存入银行自我保障，这与国家鼓励消费的意愿是相违背。究其原因，其中最主要是因为社会保障体系还不到位，社会不和谐使人们有不安全之感，人们对未来的养老、医疗、教育等保障的预期不乐观。由于社会保障不健全，群众消费信心不足，更不可能像经济发达、社会保障健全国家的人们一样大胆去透支“未来的钱”来拉动内需。
3、完善的社会保障制度是维护社会稳定的需要。
要构建和谐社会，就必须化解现实中的各种社会矛盾，而要化解各种社会矛盾又离不开社会保障制度。完善的社会保障制度是构建和谐社会的基础，是社会稳定的重要“安全阀”。在社会收入分配不公，对贫困人口缺乏必要的保障措施的情况下，各种社会不安定因素不可避免地出现了。犯罪率上升，“仇富”、“仇官”心态，大规模群体事件等现象都对维持我国社会稳定构成了巨大障碍，也对经济的持续发展形成了潜在的巨大隐患。因此，迫切需要利用社会保障制度调节收入分配、增进社会公平的功能，为每个社会成员的竞争提供公平的制度基础，使各阶层间畅通的流通机制得以在此基础上顺利建立，进而推动各阶层利益关系的协调，保证全体人民共享改革和建设的成果。社会保障是解决各种社会问题的不可替代的重要工具，社会救助可以缩小贫富差距，社会保险可以化解劳资矛盾，社会福利可以让全体国民共享经济社会发展成果。总之，建立健全社会保障制度，维持必要的社会公平与正义已经成为新时期构建社会主义和谐社会的必要条件。
二、当前社会保障制度的种种弊端，制约着构建社会和谐的进程
我国当前的社会保障制度，不少地方仍然还有计划经济体制的痕迹。计划经济排斥商品经济，排斥人员流动，生产力水平低，可用于社会保障的财富稀缺，故而产生了等级保障和低失业保障的制度特征。当前社会保障制度存在的种种弊端，制约构建社会和谐的进程。
1、社会保障层次单一，覆盖范围狭窄。
我国当前的社会保障制度存在着明显的局限，即没有形成社会大一统保障体系，社会成员因身份、单位的不同享受极不平等的社会保障待遇，是企业职工以上身份的人员，能够从单位获得医疗、养老、丧葬、子女顶职等福利保障；农民基本没有养老、丧葬等福利的社会保障，农民工却不能享受城市居民同样的社会保障，他们病了、残了、老了都只能回到农村由其子女来赡养。
我国现行的城乡户籍分离管理制度，严重阻碍了我国城市化的进程，造成我国城市化进程严重落后于工业化进程。我国养老保险的参保人数只有16亿多，不及劳动人口的一半，覆盖率不到世界水平的一半。和养老保险一样，同我国13亿的人口基数相比，参保人数分别为13341万、10546万、7810万、5085万的基本医疗、失业保险、工伤、生育保险等都还显得“相对单薄”。在广大的农村，社会保障体系还基本上处于“空白地带”，社保在农村的普及率只有13%，且多数集中在少数城市和沿海地区。
2、社保费收缴难，资金来源严重不足。
我国的社会保障制度是在统包统配的劳动力管理制度和统收统支的财政体制下建立起来的，国家和企业承担一切保障，现在，由原来的“国家包揽”向“国家、单位、个人”三方共同负担转变，由于思想观念、企业效益等因素，社保费收缴难，一是部分企业亏损，无力缴纳保险费，出现拖欠、逃费现象；二是地方财政支出结构调整力度不够，依赖中央财政；三是保障基金补充渠道未落实，为了维持制度的运行，退休金供款率不断上升，人口老化，入不敷出现象十分突出。资金的不保障，必将造成社会保障体系不健全的恶性循环，直至影响整个市场经济体制的建立。从佛山市情况看，目前领取养老保险金的人数约有35%是没有缴过费的，其余65%离退休人员缴费时间短的仅有几个月，最长的也只有十几年。目前的现实是新企业养老企业、新人养老人、外地人养本地人。随着时间的推移，当离退休人数占在职人数比重达到一定比例时，养老保险金收支不平衡的问题不可避免地会出现爆发性风险。
3、社会保障的法制不健全，权威性不够。
为适应建立社会保障制度的需要，我国加强了有关社会保障制度方面的立法工作，制定了《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《城镇居民最低生活保障条例》等行政法规，使社会保障的法制进程迈了一大步，有力地促进社会保障体系的建设。但目前社会保障专业法规少，对企业、职工乃至社保主管部门缺乏约束力，致使社保基金管理缺乏有效监督，医疗保险、生育保险等社会保险和社会救济、社会福利方面的立法需要进一步完善。
4、管理体制不顺畅，机制不健全。
现行的社会保障体制缺乏统一的管理，社会保障的管理、经办、服务、监督分散，形成多头管理的格局。由于部门利益的驱动，存在十多个部门和行业自办养老保险各自为政的局面，因社保制度的法制不健全和资本市场不成熟，社保基金有乱、滥用现象，基金保值、增值困难。管理体制问题影响了社会保障事业的健康发展，基金保值增值难。据有关部门测算，全国养老基金平均回报率扣除通货膨胀后，实际收益率为负数，没有实现基金保值增值。目前，我市社保基金结余部分除了小部分购买国债外，其余均以定期甚至是活期的形式存在四大国有商业银行，收益率极低。
5、人口老龄化对养老保险和医疗保险提出了更高的要求。
我国人口老龄化加快，65岁以上老人占总人口比例达到7%，我国进入老龄化社会；据预测到2020年，开始步入老龄化严重阶段。与发达国家实现工业化以后才出现人口老龄化不同，我国在工业化任务尚未完成、有关体制还不健全的情况下，就已进入人口老龄化社会。这种“未富先老”的状况对我国养老保障制度提出了更高的要求。佛山市医疗保险费支出增长过快，部分区医疗基金当年新增结余呈负增长。一方面，在实行基本医疗保险制度前，国家职工不需要缴纳医疗保险费，工作年限视同缴费年限，同时退休人员不缴费，导致基金缺少一个必要的积累过程，随着退休人员的不断增加，基本医疗保险统筹基金支付压力增大；另一方面，实施城镇职工医疗保险制度以来参保人员住院人次和统筹基金支出每年均大幅增加，年平均增幅分别是28%和41%。虽然全市医疗基金发展态势总体向好，但由于住院人次上升及医疗费大幅上涨等原因基金支出增长过快，导致部分区出现当年结余负增长的情况。
三、完善社会保障制度促进社会和谐
构建和谐社会作为国家努力追求的目标，也是社会保障制度的核心价值取向。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，必须从实际出发，逐步完善社会保障制度，发挥社会保障制度在构建和谐社会中的作用。
1、加快社会保障法制建设步伐。
社会保障的实质是法律保障。在市场经济发达的西方国家，有关社会保障的法规体系是十分完善的，多数国家都有十几部，有的国家甚至多达几十部。随着市场经济和社会保障事业的发展，我国制定了有关社会保障或含有社会保障内容的法律法规，但尚未形成体系，且修改变动频繁，缺乏权威性、强制性。因此，随着社会保障制度发展的深入，应该尽快出台《社会保障法》，并在此基础上逐步地完善社会保障法体系，为社会保障的健康协调发展提供法律保障。同时,各级政府要重视社会保障事业,从思想观念和行动上支持社会保障工作,应按照佛山市级统筹的目标任务，将社会保障建设及相关指标（扩面、社保征收率、追收欠缴社保费等）纳入“十一五”规划，并认真、切实地作为地方政府年度目标责任考核的指标加以落实。各级政府要树立正确的政绩观，从施政理念的先进性、全局性、科学性和整体性出发，高度重视完善和健全社会保障制度在佛山市构建和谐社会及建设现代化大城市进程中的重要作用，摒弃过去加大社会保险扩面征缴力度会影响投资环境的错误认识，切实抓好社会保险工作，夯实构建和谐社会的基础。
2、建立多层次的社会保障体系。
社会保障作为社会的“安全网”，具有保障公民生存，促进社会安全与稳定的功能。社会保障要同经济水平、财力状况、社会发展水平相适应的原则，制度的主要目标提高为保障劳动者或全体社会成员基本的生活水平。在当前实施过程中要适应市场经济条件下民营经济迅速发展，多种经济成份并存的要求，并充分考虑我国农业人口众多的特点，最大限度地将不同群体的劳动者纳入社会保障网。要保证城乡统一的“低水平、广覆盖”的社会救助制度的顺利运行，撑起保护全体国民的“安全网”，维护必要的社会稳定。根据各地具体的经济发展水平和各方面承受能力，按照保障标准从低到高，保障范围从小到大的原则，建立完善社会保险制度，保障劳动人口的基本生活，促进劳动力再生产和经济发展。财力有富余的地区，生产力水平得到一定发展的阶段，社会保险将成为社会保障制度的核心，积极建立完善社会福利制度；生产力水平比较落后的阶段，社会救助将成为社会保障制度的核心，制度的主要目标是保障全体人口基本的生存需要。共同构成一个和谐统一的社会保障大系统。佛山应加快社会保险全面实施市级统筹步伐。基础养老金实行市级统筹作为社会保险全面市级统筹的第一步，但由于各区的经济状况与产业政策有所不同，造成人们参保意识与社会参保氛围有所差异，这就要求各区政府必须以以人为本的态度，从政策指导、工作责任、参保理念等多方面推动社会保险工作的发展。同时，对于医疗、失业、工伤等其他险种的市级统筹实施步骤要加快，努力做到同城生活，同城待遇。
3、借鉴国际经验开征社会保障税，用法律来保障社保基金来源。
我国的社会保障资金筹集依靠的是行政手段，缺乏刚性，企业拖欠和拒交问题严重，征收十分困难，存在社会保障费入不敷出的情况。要改变这种局面，必须实行“费”改税。一般说来，依法征收社会保障税比依靠行政手段统筹社保基金更有权威性、强制性和普遍性。目前世界上有50多个国家采取了以税收方式征收社会保障基金，借此经验，我们应当积极创造条件，尽早地开征社会保障税，以确保社会保障基金有稳定的来源。
4、完善社会保障管理体系。
建立统一的管理体系，是社会保障可持续发展的必然要求。然而，我国社会保障体制不顺，缺乏有效的监督和协调机制，严重地阻碍了社会保障事业健康和协调发展。因此，我们应该尽快地建立起具有权威性的统一社会保障机构，统一组织、协调和管理社会保障。建立完善社保基金监督检查制度，发挥劳动保障部门在基金监管中的主导作用，加强职能部门之间的协调配合，不断组织检查社保基金管理中的违规行为，坚决杜绝挤占挪用社保基金的行为，保障了基金安全。要形成以劳动保障部门行政监督为主体，财政、审计、地税等监督部门相互支持、有机配合、齐抓共管的监督机制。
5、拓展社会保障覆盖面，消除体制性障碍。
努力提高社会化程度，拓宽社保工作覆盖面，宏观调控，微观调剂，是均衡国有企业退休职工费用负担的有效途径。目前，全国尚有1/4的城镇从业人员没有参加养老保险社会统筹，主要是三资企业、民营企业职工、个体工商户及进城务工的农村劳动力，而正是这些人员负担轻，将其纳入社保范围，拓展这些领域，既可增加社保基金来源，减轻国家和企业的负担；又可有效保障这部分职工的合法权益，促进各种经济成份并存和发展。必须改革城乡分离的户籍管理制度，消除农村居民进城务工的各种壁垒，并将农民工纳入城市社会保障制度的覆盖范围。
6、构建设养老、医疗保险体系，发展社会养老。
用大保障的思路来应对人口老龄化，构建一个多元化、多层次化的混合型老年保障体系，将可以把人口老龄化带来的老年保障经济压力与社会服务压力化解在一个责任共担、纵横交错的安全网络之中。未来养老保障体系的构建，必须大力发展社会养老，这是已为发达国家的实践所证明了的。社会养老保障同其他社会保障一样，是带有强制性的保障，要在政府主持和监督下实施。但同时也应发挥市场机制的作用，资金筹措渠道、管理方式和养老金发放等，都要尽可能地借助市场机制，就是要赶在严重老龄化到来之前，建立起完善的社会养老保障制度体系，确保平稳地渡过超高老龄化阶段。关于有效控制医疗保险基金负增长问题。一方面，采取切实可行的办法解决原固定职工医疗保险基金积累甚少，支付压力过大的历史问题努力扩大医疗保险覆盖面，增强医疗保险基金的抗风险能力；另一方面，应由政府统一协调各相关部门，重点加大对社保定点医疗机构的监管力度，创新管理方式，引入社会监督机制和竞争机制，增加管理透明度，提高监管效益；同时，进一步改进社保基金与医疗机构的支付方式以及合理调整社保医疗报销比例，尽量把群众看病贵，医疗保险费用高的状态控制住，让市民得到实惠。
总之，完善社会保障制度既是社会安全稳定的需要，也是构建和谐社会的手段之一。克服当前社会保障体系存在的弊端，通过完善有中国特色的社会保障体系来促进社会和谐是“十一五”乃至更长一段时期的主要任务。
我国社会保障体系与国外的区别
社会保障一词源于英文Social Security,本意为社会安全。在不同国家和不同时期，社会保障一词曾有着不尽相同的解释，但其基本内容、性质、目的、宗旨却大体相同。现代国家，社会保障体系以社会安全网路的形式出现，起到安定社会生活的作用。我国根据发达国家及国际劳工组织关于社会保障体系框架的设计，结合我国实施社会保障的实践，逐步建立起具有中国特色的社会保障体系，但尚存在覆盖面小、实施范围窄、统筹层次低的问题。
我国的保障体系缺陷：
管理体制分割。城乡医疗保险分别由不同的部门管理，制度、机制间缺乏衔接和协调，存在重复参保和 重复补贴、机构重复建设、资源浪费等问题。社会保险费征收体制不一，征收机构由省级 各自确定，导致社会保险管理环节脱节。社会保险的统筹层次仍不高，不利于在更大范围分散风险。城乡低保、医疗救助与社会保险之间需要统筹安排和搞好衔接。
待遇差别较大。城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大，不同群体内部和之间相互攀比，成为影响社会稳定的因素。
基金长期平衡及保值增值压力大。社会保险基金收大于支。但据测算，到2050年我国每4个人中就有一个老年人。人口老龄化对养老保险和医疗保险影响巨大，将导致社会保险基金收支缺口逐步扩大，制度执行有隐患。结余积累的社会保险基金只能存银行、买国债，投资渠道窄，保值增值困难。
管理服务体系不能适应发展的要求。随着社会保障制度覆盖人群的快速扩大，特别是向农村的延伸，基础建设薄弱、人员配备不足、能力建设滞后的问题越来越突出。
我国社会保障体系构成是什么一、定义：
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联络、相辅相成的总体，完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全域性。
二、内容
我国社会保障体系构成：包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面，这几项社会保障是相互联络,相辅相成的
三、意义
社会保障体系是社会的“安全网”，对社会稳定、社会发展有着重要的意义，社会保障直接关系著亿万百姓的切身利益,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要内容，社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题,关系到民生及社会的稳定和发展，社会保障体系的核心。
四、五险一金：
五险”和“一金”都是法定的，社会保险和医保五险一金就是围绕这一核心为中心的，五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”指的是住房公积金，其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。
我国社会保障体系的基础是什么？应该是社会保障。
1、社会保障，是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、
生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时，由 和社会依法
给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
2、 社会保障被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。国
家通过实施社会保障实现劳动力的再生产和劳动资源的合理配
置，平衡社会供求关系，缩短社会之间贫富差距，促进社会公
平；通过实施社会保障，保证社会成员的最低生活需求，消除
社会成员的不安全感，实现社会的稳定发展。
论述我国社会保障体系的改革与发展？保障体系发展的过程：我国社会保障体系是一个逐步建立和完善的过程，随着改革的深入、开放的扩大、经济的发展和民主法制的建设，养老保险在城市已基本建立起来，国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作……
我国社会保障体系的重点是什么完善社会保障体系关键在平等
我国社会保障体系关于养老·照顾儿童的制度
现行的社会保障包括社会保险，社会救助，社会福利，优抚安置。
养老有养老保险体系,属于社会保险范畴
儿童应当属于社会福利部分。
(一)社会保险
社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮帮助，保障基本生活。从社会保险的专案内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险专案分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障物件是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费， 给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
(二)社会救济
社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是 财政支出和社会捐赠。
(三)社会福利
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
(四)优抚安置
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的物件主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
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简述完善我国社会保障体系的实现途径自2000年 中央将企业“走出去”战略确立为我国新时期的一项开放战略并将之上升到国家战略加以实施，至今已近七个年头。几年来，在我国各界的积极参与和推动下，企业“走出去”的步伐加快，对外直接投资和跨国经营发展势头迅猛，并形成一大潮流。“走出去”已成为各级 涉外经济管理部门、企业界、相关学术和理论界谈论最多、影响最广泛的概念和话题之一。其间，既有成功的喜悦，又有失败的教训；既有不顾客观实际的“跟风”行动，也有扎扎实实的冷静实践。尽管“走出去”战略已树立起导向和目标并取得初步成效，但仍存在着“ 热、企业冷”、“上头热、下边冷”的现实情况，企业实践中遇到的障碍、困难和问题，除企业自身条件和客观环境因素外，有很大成份是 的政策措施问题、管理问题、体制与机制问题。
从实践看，企业“走出去”比在国内经营发展更具有风险性和复杂性，对 的巨集观管理能力建设提出了挑战。作为一个发展中大国和转型经济国家，中国在管理体制、经济结构、产业结构、企业性质、企业实力、企业国际化程度以及实施“走出去”战略时的国际投资环境和经济政治背景等方面，与西方发达国家和新兴工业化国家开展跨国投资具有明显不同，传统理论和政策措施不能完全适应中国实践，在理论和实践方面需要创新和突破。同时，由于我国企业“走出去”程序和企业国际化背景等历史条件所限，“走出去”战略一直是在探索过程中，与企业“走出去”有关的管理体制、协调机制、法律法规体系、政策体系、服务与促进体系还不够完善， 、中介组织、企业在实施“走出去”战略中的角色和定位尚不明晰，企业核心竞争力和风险应对能力普遍不强，与实施跨国经营战略相适应的企业内部体制、机制、制度和资源要素等还存在很多问题。随着我国入世后过渡期来临和开放型经济的进一步发展，特别是我国企业参与经济全球化、区域化一体化程序出现新格局的新形势下，客观评析我国“走出去”战略的实施成效，深入研究和尽快解决“走出去”中存在的问题，对进一步推动“走出去”战略的实施，为我国谋求更大的经济增长动力和发展空间具有十分重要的现实意义。
为此，本文在对我国企业“走出去”战略的理论进行研究和对实施成效进行评价的基础上，分析“走出去”战略实施中遇到的障碍、存在的问题，从巨集观经济管理的角度进行对策研究。除导言外，全文共分七章，在逻辑关系上分为三大部分，第一部分(第一章、第二章)为基础理论篇，主要是相关文献综述，并在此基础上研究提出“走出去”战略的理论基础、指导思想和原则，对战略实施的国内外环境与条件、竞争优势等进行了系统分析；第二部分(第三章、第四章、第五章)为实证或理论与实证相结合的分析篇，对“走出去”战略实施的总体评价和区位选择评价、产业选择评价，特别是对“走出去”的部分战略重点产业进行分项评价，深入研究了实践中存在的困难、问题、障碍和政策措施；第三部分(第六章、第七章)为对策篇，主要研究了“走出去”战略中国内各相关方的角色与作用，提出了建立完善我国“走出去”战略保障、促进与服务体系及境外国有资产防范风险的政策建议。
各章的具体内容如下： 导论：从理论和实践层面介绍了本文的背景和意义，界定了“走出去”及“走出去”战略的基本概念，简述了“走出去”战略的形成和内涵深化发展的过程。从“战略”、“战略管理”的概念入手，介绍了战略管理思想在“走出去”战略实施中的应用，提出了用战略管理的一般思想对我国“走出去”战略的目标与原则、战略重点、布局与规划、战略实施的国内外环境、战略实施的途径与措施、战略实施效果等进行分析和对策研究的总体思路。
第一章：“走出去”战略基础理论研究。对与“走出去”战略有关的理论文献进行了回顾与评述。研究了“走出去”战略的基本涵义，总结了“走出去”战略形成的背景和演进过程，分析了实施“走出去”战略的动因和意义。从国家巨集观角度看，实施“走出去”战略是我国加入WTO后全方位对外开放、适应经济全球化深入发展，充分利用两个市场、两种资源，保障国家资源安全、实现可持续发展的需要，是我国国民经济结构战略性调整的需要，是我国国际政治经济形势的需要，是培养企业国际竞争力的重要途径；从企业微观角度讲，实施“走出去”战略是寻求新的市场机会，绕开贸易壁垒，带动产品与服务出口，获得先进技术和管理经验，有效利用国外资源，寻求产业发展空间，获得国外市场与技术资讯等。通过对战略和战略管理一般涵义的分析，提出了“走出去”战略实施的步骤、指导思想和总体原则。战略实施应该根据战略环境，制定战略目标、战略重点、战略步骤，采取适当的途径与措施进行实施，同时对战略实施效果进行滚动评价和不断纠正性调整。战略指导思想是：以科学发展观为指导，实行科学规划和统筹协调，充分利用两个市场、两种资源，实行“引进来”和“走出去”相结合。总体原则是：有利于国民经济可持续发展原则；平等互利、和平发展原则；坚持多元化、协调发展原则，坚持注重国家根本利益和企业经济利益相统一、经济效益和社会效益兼顾的原则；坚持量力而行、循序渐进的原则。
第二章：实施“走出去”战略的国际国内环境与企业自身条件研究。从国际、国内两个方面分别分析了环境中的有利条件和不利条件，研析了“走出去”过程中企业层面存在的主要障碍和困难以及自身竞争优势，简要分析了中国企业“走出去”的竞争优势与竞争力来源。
第三章：我国“走出去”战略实施成效总体评价。本章对我国企业对外投资活动的沿革进行了回顾和概括性成果评价，对企业“走出去”管理体制及政策措施沿革与政策实施效果进行了系统评价；通过定性与定量相结合的方法，分析评价了我国“走出去”战略提出及实施后的总体成效；分析了我国主要对外直接投资方式(新建和并购)的特点、现状、存在的风险和问题，提出了跨国并购的战略建议。
第四章：我国企业“走出去”战略的区位选择与成效评价。对作为我国“走出去”战略实施中的核心环节——对外直接投资和经济合作的空间布局(区位选择)的理论基础、基本原则、现实成效、存在的问题、影响因素等分别进行了深入研究分析，提出了区位选择的策略建议。
第五章：我国企业“走出去”战略的产业选择与成效评价。本章首先探讨了企业“走出去”产业选择的决定机制和主导产业的确定原则，研究了我国企业对外直接投资产业选择的战略方向，分析了对外直接投资产业分布现状及存在的问题；之后，围绕“走出去”的战略重点，即“走出去”的一些重点产业或行业领域，如境外资源开发(重点是境外石油开发)、境外加工贸易、电信业、金融保险业、对外工程承包、对外劳务合作等，进行了深入研究评价。认为一些重点产业或行业领域实施“走出去”战略近七年来效果显著，体现了总体战略的良好成效；同时，结合企业案例，深入评析了不同产业“走出去”的经验以及障碍、困难与问题，分别提出了具有产业特点的政策建议和措施。
第六章：实施“走出去”战略中各相关方的角色与作用。分析了 、企业、中介组织各自的功能定位，提出了实施“走出去”战略中各相关方应有的角色、功能和作用：企业是“走出去”战略的主体，大企业、民营企业和中小企业在“走出去”战略中应发挥各自优势和不同作用； 是“走出去”战略的重要推动力量，其定位应是：构筑战略目标体系、完善战略政策体系、提供保障、发挥协调服务功能等；通过对不同型别中介组织和中介机构的功能进行分析，提出中介组织与中介机构为企业主体“走出去”提供保障、促进与服务的具体内容。
第七章：保障、促进“走出去”战略实施的政策与制度体系研究。列表归纳了一些发达国家和发展中国家在支援本国企业对外直接投资方面的政策措施，在分析比较国外经验和我国实际需要的基础上，重点研究了建设实施“走出去”战略的保障、促进与服务体系的内容，提出了政策建议：建立完善法律保障、技术标准和国际政策协调体系；改革完善境外投资管理体系，建立完善国内政策协调机制；建立完善财税、金融、外汇、保险方面的政策支援、保障与服务体系；充分发挥各类经贸促进机构、中介服务机构等的作用，建立完善公共服务体系；确立为“走出去”战略服务的人才发展战略，提供人才支援；加强经济外交和外事服务工作。同时，研究了企业“走出去”的风险，提出了防范风险的政策措施：从企业角度，要加强对政治风险的评估和预测，在专案实施中加强对政治风险的防范，加强经营管理风险的防范；从国家巨集观角度，要建立完善境外投资保障法律法规体系， 要履行公共服务职能。还对境外国有资产的风险防范问题进行了研究。
关键词：走出去战略；对外直接投资
参考内容：法律界网站法务通VV
我国社会保障体系建设的目标是什么？我国建设社会保障体系的总体目标是：加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
我国社会社会保障体系的内容和作用是什么？1我国社会社会保障体系的内容
社会保障制度是指国家和社会通过立法和政策规范，对国民收入进行再分配，为全体社会成员，特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。目前我国的社会保障制度，就保障内容来说是多方面的，包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助、个人储蓄积累等。
社会保险是指对依法律政策缴纳社会保险费的社会成员在暂时或永久丧失劳动能力，以及遇到其他困难时，有权得到国家、社会有关部门的帮助。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保险等，在社会保障中处于核心地位。其中最主要的是失业保险。就保障方式来说是多层次的，一是社会保障的物件，从过去只涉及城镇的职工，扩充套件到包括城乡劳动者、各种经济成分的职工在内的所有社会成员；二是社会保障资金的来源多元化，过去社会保障资金主要由国家负担，而现在则要由国家、企业、职工三者共同负担。
社会救济是国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和生活贫困者提供物质帮助，是属于社会保障的最低层次。
社会福利是指国家和社会在居民公共卫生、环保、基础教育等领域向全体公民普遍提供的帮助和服务，属于社会保障的最高层次。
社会优抚是对特定阶层的特殊保障制度。另外，按照自愿原则以营利为目的的商品保险，如个人投保、企业投保、互助性保险等，则属于社会保险的补充形式。
2我国社会社会保障体系的作用
社会保障制度是商品经济发展到一定历史阶段的必然产物，是社会化大生产的客观要求。发展社会主义市场经济必须建立和完善适合我国国情的社会保障制度，它的主要功能有： 社会稳定和国家长治久安的重要保证；适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要；适应社会主义市场经济体制的需要；减轻国家负担，提高社会保障水平的需要；发展农村经济，维护广大农民利益的需要。
我国社会保障体系的主要内容？求大神帮助社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中，社会保险是社会保障的核心部分 社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联络、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全域性。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联络，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。 社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的物件是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。 社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的物件主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。 社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。 社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的物件是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。 社会保障是社会安定的重要保证。 党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。 促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。 全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
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社会网、关系网、安全网。
1、基于“网络”（节点之间的相互连接）构成的一种社会结构。
2、具有个人化与互动性，信息传播更加自主化、个人化，每个人既是信息的接受者，也是创造者。
3、社会网络是一对一交流，基于多样化群体。
4、以朋友为基础建立关系，较弱的社会控制及转向其他网络，与其他网络界限模糊。
5、更偏向于私人空间和线上活动，是属于网络化组织。
6、社会网络具有多变性、不确定性。
扩展资料：
具体而言，有如下三方面的特征：
1、经济领域的特征
（1）劳动力结构出现根本性的变化，从事信息职业的人数与其它部门职业的人数相比已占绝对优势；在国民经济总产值中，信息经济所创产值与其它经济部门所创产值相比已占绝对优势。
（2）能源消耗少，污染得以控制。
（3）知识成为社会发展的巨大资源。
2、社会、文化、生活方面的特征
（1）社会生活的计算机化、自动化。
（2）拥有覆盖面极广的远程快速通讯网络系统以各类远程存取快捷、方便的数据中心。
（3）生活模式、文化模式的多样化、个性化的加强。
（4）可供个人自由支配的时间和活动的空间都有较大幅度的增加。
3、社会观念上的特征
（1）尊重知识的价值观念成为社会之风尚。
（2）社会中人具有更积极地创造未来的意识倾向。
参考资料：
