| 中文名称 | 中国煤矿安全网 | 性质 | 煤炭行业内的一流专业网站。 |
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| 网站内容 | 25个栏目，200多个子栏目 | 频道 | 21大频道。 |
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什么叫煤矿安全监控系统?
凡具有模拟量、开关量、累计量、传输、存储、处理、显示、打印、声光报警、控制等功能，用于监测甲烷浓度、浓度、风速、风压、温度、烟雾、馈电状态，风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停，并实...
煤矿安全规程要求
内容介绍编辑本段 《煤矿安全规程（2011年最新修订）》内容主要包括国家安全生产监督管理总局令（第37号）、国家安全监管总局关于修改《煤矿安全规程》第二编、第六章防治水部分条款的决定、煤矿安全规...
韩城矿务局桑树坪煤矿安全吗
桑树坪煤矿隶属陕西陕煤韩城矿业有限公司，位于韩城市北部的桑树坪镇，距市区46.5公里。韩（城）宜（川）公路和韩（城）乡（宁）公路运煤专用线穿矿而过。与下（峪口）桑（树坪）铁路专用线与西（安）候（马）线...
煤矿安全考试试题
整理2015年的一些煤矿安全考试试题通用知识法律知识1、"煤矿企业必须建立健全各级领导安全生产责任制，职能机构安全生产责任制，（）安全生产责任制。A.领导干部B.岗位人员C.工作人员D.作业...
煤矿安全监控系统的特点
煤矿井下是一个特殊的工作环境，有易燃易爆可燃性气体和腐蚀性气体，潮湿、淋水、矿尘大、电网电压波动大、电磁干扰严重、空间狭小、监控距离远。因此矿井监控系统不同于一般工业监控系统，其与一般工业监控系统相比...
煤矿网又名:钢塑支护网、阻燃网、煤矿安全网、煤矿经纬网、煤矿网网、格子网、方格网、煤矿安全支护网、煤矿编织铁丝网、煤矿经纬网、煤矿支护网、煤矿安全网、煤矿平织网、煤矿网、矿井支护网、煤矿锚网、煤矿铁丝网、井下金属网、矿井网、锚盘、锚杆。
孟建、严山主编的这本《煤矿安全监测监控工》分为安全生产通用知识、专业基础知识、安全操作技能、典型案例分析四个部分。安全生产通用知识包括煤矿安全生产法律法规、煤矿职业卫生管理、煤矿生产技术与主要灾害事故防治、自救互救与创伤急救。专业基础知识包括煤矿安全监控系统、矿用传感器及矿用断电控制器。安全操作技能包括煤矿安全监控系统的安装、使用与维护。《煤矿安全监测监控工》还附有煤矿安全监测监控工考试题库，方便读者检验所学知识。
《煤矿安全监测监控工》是全国煤矿安全技能及知识培训(初训)统编教材，也可供煤矿企业有关基层管理人员、工程技术人员及相关工种人员学习参考。
消除了一大批安全生产隐患、打击了一批违法违规生产建设行为、摸索了一些适应新形势下的监管模式……自3月份开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动以来，我省坚决做到“内容不打折扣、要求不能降低、执行不走过场、执法不得手软”，有效防范和遏制了重特大事故，推动了全省煤矿生产建设秩序和安全生产形势进一步好转，专项行动取得了阶段性成果。
截至目前，全省煤炭产量保持稳定增长的情况下，煤矿未发生较大以上事故，并且安全生产形势呈现出事故起数、死亡人数和百万吨死亡率大幅度下降趋势。今年1-5月事故起数、死亡人数同比减少2起、19人，同比分别下降20%、67.86%；煤矿百万吨死亡率为0.025，同比减少0.055、下降68.75%。
专项行动采取了“企业全面自查、市县逐一检查、省级同步督查”交叉进行的方式开展，形成了上下齐动、同步推进的工作格局。省煤炭厅、山西煤监局结合今年安全生产大检查活动，进一步加大专项行动检查频次，市县检查由全年覆盖一次，调整为每季度全覆盖一次；省级指导组抽查矿次由每季度不少于3座矿，调整为每月至少检查煤矿2座矿；煤矿企业自查自改工作调整为每季度开展一次。
在专项行动中，严格执行“双随机一公开”工作制度，严格对照标准，全面认真检查，对发现的问题，依照规定严肃处理。依法查处“五假五超”以及未经批准擅自复产复建等违法违规行为。坚决做到“三个一律”，一律依法责令停产停建；一律按规定上限予以处罚；一律依法严格追究法律责任。保持了“打非治违”的高压态势。
全省依法责令停工、停产整顿煤矿28处，责令局部停止作业64处，依法责令停止使用设备31台，暂扣、吊销安全生产许可证2处，罚款1352.1万元，对企业安全管理人员问责16人次，有力地震慑了煤矿违法违规生产建设行为，纠正了一批违规违章行为。
在专项行动中，省煤炭厅和山西煤监局督导人员不断转变工作方式，不再采取单一的一查了之、一罚了之的工作方式，而是坚持执法、管理、服务三并重，在现场检查之后，坚持违法必究、执法必严，从严执法；同时帮助企业查找问题根源，积极灌输安全健康发展理念，指导企业完善安全规章制度，提出整改问题隐患的合理化建议意见，提升企业综合安全管理水平，推动企业建立健全安全生产长效机制。
同时，省煤炭厅和山西煤监局全力抓好各类安全隐患特别是重大隐患的整改治理，认真督促煤矿企业填报隐患整改落实表，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，坚决把全部隐患整改消除，为转型发展、安全发展创造了良好的煤矿安全生产环境。
（转载：山西省人民政府网）
目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。2003年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。
1 存在的问题
煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。
煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处：
1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。
2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局，2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。
3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。
4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。
5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。
6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。
总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。
2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制
煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。
煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。
21 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别
政府（如国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全工程建设、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。
22 强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制
政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。
23 成立煤炭同业工伤保险基金会
煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策，成立同业工伤保险基金会，所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金，交给煤炭同业工伤保险基金会，形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中，明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导，除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外，重点在于事故预防，其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议，有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产，能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿；实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度，使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容，同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防，使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传，确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”，降低煤炭企业安全事故发生的可能性，并提高安全事故的事后赔偿水平，保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会，实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化，充分发挥安全生产保障机制的作用。
24 实行安全管理目标责任制
煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如图1所示。
图1 煤炭企业安全生产保障机制关系图
3 实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义
31 促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生
事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止2003年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行业成为一个安全的行业。
32 有利于形成良性互动机制，实现“互赢”
煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。
33 运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平
影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。
34 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观
煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。
筑牢矿井安全防线。
煤矿开展安全协管的实际做法和“三网”互动是对矿区安全起促进作用，安全是煤矿一切工作的重中之重，安全不仅直接影响着企业的效益，矿山的稳定，更关系到每个职工的生命安危。
为了让一线职工时刻绷紧这根安全弦，让违章者从心灵深处去接受事故教训，再不让“三违”现象重演，抓好煤矿的安全生产，各级组织要把安全协管工作放在重要位置，坚持常抓不动摇。
郓城郭屯煤矿塌陷区是山东省临沂市郓城县的一个重要地质灾害点，由于过度开采和自然因素的影响，该区域陆续发生了多次塌陷事故，导致大量土地遭受损失。目前，郓城郭屯煤矿塌陷区的受灾面积已经达到了数千亩，其中包括了耕地、居民区等多种用途的土地。具体来说，根据相关数据统计，截至2023年4月2日上午10点40分，郓城郭屯煤矿塌陷区的土地面积为2857亩。
这些土地的塌陷主要是由于该区域的地下煤矿资源开采过度导致地质结构发生破坏和变形所致，由此引发了大面积的地面塌陷和地面沉降现象。塌陷区的土地损失不仅对当地居民的生产、生活带来了极大的影响，也对该地区的生态环境造成了不可逆转的损害。
应对该灾害的措施包括加强地质环境监测和预警，控制煤矿开采的规模和速度，加强土地治理和环境保护等方面。只有全面、科学地应对这一问题，才能够逐步恢复该区域的生态环境，减少土地损失带来的不良影响。
