胜达因工业设备(天津)有限公司磁力泵、高速泵产品进入中国才半年吗

自吸泵选PW系列，自动家庭增压选PB系列，热水循环泵选PH系列，屏蔽泵选RS系列，大流量扬程选IPL系列，高扬程选MVI系列，机电配套选MHI系列，潜水泵选PD系列，深井泵选PC系列，化工泵选PM系列，潜污泵选STS系列，工业用泵选TOP系列。合肥市百士德机电设备有限公司代理德国威乐水泵，货真价实。电话；0551-7198712

第一条　为建立完整、准确、系统的城市建设工程档案、确保工程档案及时报送城建档案部门，根据建设部、国家档案局《城市建设档案管理暂行规定》、《天津市城市建设档案管理规定》和《天津市行政事业性收费管理规定》，制定本办法。第二条　凡在本市范围内的机关、团体、部队、企事业单位(包括中央各部门、外省市、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业等)或个人，在新建、扩建、改建各种地上、地下建筑、构筑物及市政、管线工程时，均应按本办法交纳工程档案保证金。第三条　交纳工程档案保证金的范围是：

(一)给水、排水(含雨水、污水)、电力(含地下电缆和供电、路灯架空线)、电信(含市话、长话、广播、电视等各种专业通讯电缆、架空线和微波通讯设施)、供热(含水网、气网)、燃气(含天然气、煤制气、油制气、液化石油气)、工业输送管道(包括沟槽)、地下过街通道、人防通道、地下铁道等管线工程(不含厂区内管线)。

(二)次干道以上的公路、道路及桥梁、码头、港口、水库、闸、坝、站、河流治理工程和防洪扩岸工程。

(三)在城市建设中起重要作用的特殊工程(如变电站、换热站、调压站、储配站、泵站、煤气站等)。

(四)规划总建筑面积在2000平方米以上，市政干道两侧1000平方米以上的建筑工程。第四条　为保证工程档案的编制和及时报送，建设单位须先向市城建档案馆交纳工程档案保证金，然后方可向规划管理部门申领建设工程规划许可证(含临时开工证)或市政、管线工程规划许可证。第五条　向市城建档案馆交纳工程档案保证金的标准是：

(一)地下管线工程，交纳管线工程造价的2.3％；

(二)其他工程交纳土建造价的1％；

(三)保证金最高金额不得超过12万元，最低不少于4000元。

工程档案保证金不进入工程造价。第六条　按照《天津市鼓励外商投资危陋房屋改造项目的优惠待遇暂行规定》(津政发[1993]61号)，危陋房屋改造项目中涉及进馆范围的大型公共建筑和高层住宅，工程档案保证金按规定的50％交纳。第七条　各建设单位、勘察设计单位和施工单位必须严格遵守《天津市城市规划条例》和《天津市城市建设档案管理规定》，认真做好工程建设文件资料的收集和工程档案的编制与报送工作，工程验收时应通知市城建档案馆派员参加，未按规定收集、编制工程档案的不予验收。第八条　工程档案经验收合格并按规定向市城建档案馆移交后，保证金如数退还。否则，市城建档案馆有权将其保证金扣销，作为工程档案编制费用，结余部分上缴市财政局。第九条　市城建档案馆收取的工程档案保证金存入市建设银行专户储存，不得挪做它用。其利息按市财政局的有关规定执行。第十条　工程档案竣工图和施工技术文件应由施工单位负责编制一套，其费用由施工单位自行解决。凡工程竣工时，施工单位不向建设单位移交竣工图和施工技术文件的，工程尾款不予结算。第十一条　当施工单位确实无力整编档案和绘制竣工图时，建设单位应组织编制或委托编制。费用可从工程尾款中列支，其收费标准按国家物价局、建设部《工程勘察和工程设计收费标准》([1992]价费字375号)规定划分的工程等级并视竣工图的难易程度分别为：

(一)特级民用建筑工程，按工程设计收费标准，每万元为800元；

(二)一级民用建筑工程，大型工业建筑和市政公用工程(不含地下管线和道路工程)，按工程设计收费标准，每万元为600元；

(三)二、三级民用建筑，中型工业建筑和市政公用工程，按设计收费标准，每万元为400元。第十二条　建设单位需归档的竣工图和施工技术文件多于一套时，增加部分的编制费用，由建设单位在基建投资中解决。收费标准按国家物价局、建设部《工程勘察和工程设计收费标准》([1992]价费字375号)规定划分的工程等级并视编制竣工图的难易程度，每增加一套为：

(一)特级民用建筑工程，按工程设计收费标准，每万元为80元；

(二)一级民用建筑工程、大型工业建筑和市政公用工程(不含地下管线和道路工程)，按工程设计收费标准，每万元为60元；

(三)二、三级民用建筑、中型工业建筑和市政公用工程，按工程设计收费标准，每万元为40元。第十三条　大中型工程项目编制工程档案套数一般不超过三套(特殊情况例外)，一般工程不超过两套，绘制竣工图所需要的施工图，由建设单位负责提供。

绘制的工程管线竣工图，建设单位或施工单位在向市城建档案馆移交前，须报送市政府城市地下管网普查办公室进行管线工程竣工备案，以编入全市道路管线管理系列。

清洗吸污车是环卫车，它主要用于市政管道疏通及下水管道污物收集及运输。

管道疏通车分小型管道疏通车、中型管道疏通车、大型管道疏通车这三类车型，它们的具体功能参数和及参考价格分别如下：

一、小型管道疏通车参考价格：15.5-21.8万

详细配置如下：

1、底盘部分：采用国六东风多利卡底盘，白色（工程黄）可前翻驾驶室，朝柴130马力国六发动机，双层大梁，6挡变速箱，轴距3308mm，3.5吨后桥，7.00R16原厂钢丝胎，原厂abs，带方向助力，离合助力器，断气刹制动，空调。

2、清洗部分：清洗罐采用4mm武钢材质制作，容积2方，带视水管，安装（170升流量）高压清洗泵，压力22Mpa，带100米广州清洗钢丝软管，胶管内径19mm。

3、 吸污部分：吸污罐采用6mm武钢碳钢制作，容积4方，带视污窗，安装有防溢阀，自动报警装置，SK-9水环式真空泵，带10米吸污钢丝胶管，配4寸两个排污球阀，罐体带液压举升系统，后盖液压打开、关闭，带自卸功能。罐体带隔衬板，防止吸污罐体变形。整车外形尺寸：5995mmx2000mmx2660mm.

二、中型管道疏通车参考价格：18.5-22.9万

详细配置如下：

1、采用东风大多利卡底盘，白色（工程黄）可前翻驾驶室，玉柴165马力国六发动机，6挡变速箱，轴距3800mm，5.5吨后桥，245/70R19.5原厂真空胎，原厂abs，双层车架，原厂空调，带方向助力，离合助力器，断气刹制动，中控锁。

2、清洗部分：清洗罐采用5mm武钢碳钢制作，容积3.5方，带视水管，安装天津通洁215流量高压清洗泵，压力22Mpa，带100米广州清洗软管，胶管内径19(22)mm.

3、吸污部分：吸污罐采用6mm武钢碳钢制作，容积6.5方，带视污窗，安装有防溢阀，SK-12水环式泵，带10米吸污橡胶管，配150mm排污球阀，罐体带液压举升系统，后盖液压打开、关闭，带自卸功能。罐体带隔衬板，防止吸污罐体变形。

三、大型管道疏通车参考价格：28.5-32.5万

详细配置如下：

1、底盘部分：采用东风天锦底盘，白色（工程黄）可前翻驾驶室，康明斯210马力国六发动机，6挡变速箱，轴距4700mm，10吨后桥，10.00R原厂钢丝胎(275真空胎)，原厂abs，原厂空调，带方向助力，离合助力器，断气刹制动。

2、清洗部分：清洗罐采用3mm武钢碳钢制作，容积4.5方，带视水管，安装天津215流量高压清洗泵，带60米清洗软管，胶管内径25mm，加厚高压卷盘，带洗手装置。

3、 吸污部分：吸污罐采用6mm武钢碳钢封头8mm制作，容积8.2方，带视污窗，安装有防溢阀，2BE-204水环式泵，带两根7米102吸污橡胶管，顶部280度液压电控旋转吊杆大架，配150mm排污球阀，罐体带液压举升系统，后盖液压打开、关闭，带自卸功能。罐体带隔衬板，防止吸污罐体变形。

　8月12日发生于天津港的爆炸事件暴露了安全、监管以及可能的腐败等诸多问题，其中关于瑞海公司的高危化学品堆场在距离其他普通堆场以及附近住宅小区如此之近的情况下，却能顺利获得安全评估，更是令舆论质疑。

为瑞海安全评价开“绿灯”的是一家怎样的公司，安全评估过程中是否存在违规行为？这一切都令人关注。

8月14日，在天津滨海新区爆炸事故第二场官方发布会上，天津市安监局副局长高怀友称，瑞海公司是通过一家全国甲级安全评价机构得到安评报告，公司名称为“中滨海盛”。

在15日的发布会上，面对媒体的追问，高怀友称，港口企业的危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放的。他说，14日已征求交通运输部门的意 见。交通运输部门认为，过去对公开事故企业的安全评价报告并没有强制性的要求，而安全评价机构作为安全信息报告公开的主体，如果在不涉及国家秘密和商业秘 密的前提下，可以对评价报告的部分内容予以公开。

但截至目前，安评报告仍只字未公布。与此同时，舆论质疑越来越多，纷纷指向当初为瑞海公司提供安全评价服务的中滨海盛。

给瑞海国际作安评报告的公司全名是“天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司”，这家公司负责了天津多家大型企业的安全评价，在天津的安评市场上拥有“绝对的”话语权。

14日下午2时，界面新闻记者查询该公司网站，该网站介绍称，该公司由原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立，注册 资金为550万元，是以安全、消防、节能、职业卫生等领域科技咨询服务为主的有限责任公司，具有独立的法人资格，该甲级资格证为“APJ-（国）- 519”，发证日期为2012年1月4日。

界面新闻记者从中滨海盛官网上查询到一份题为《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价》的报告，报告显示，中滨海 盛作为第三方安评机构，在去年8月12日至8月15日、以及去年9月12日至15日两个时间段内，对引起本次爆炸的仓库进行项目检测，评价完成时间为 2014年10月23日。

这份报告显示，瑞海国际租用天津爱兰德物流有限公司位于天津港吉运二道95号集装箱堆场设施（跃进路的东侧），在现有设施的基础上把物流 堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场，主要建设内容包括新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造场地消防设施，新增1250立方米废水收集池及消防水 池、泵房。项目投资额约900万元。

界面新闻记者注意到，“建设项目职业危害因素”一项为“其它粉尘（电石、硅钙合金）、氰化钠、甲苯二异氰酸酯、氢氧化钠、硫氢化钠、硫化钠、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、噪声、高温（或低温）”。这些危险品尤其氰化钠，与后来的第二次爆炸可能有关。

但1个小时后，记者试图进一步查询该公司网站时，已无法打开。

界面新闻记者还留意到，该报告是由章立新、姜文花、王玉梅、张宁四人负责评价，中国安全生产协会的官网显示，章立新、王玉梅为二级职业资格等级，但姜文花和张宁的资格信息却查询不到。

界面新闻记者随后查询到一篇天津大学何朝晖于2011年5月撰写的硕士论文，关于中滨海盛企业发展战略。在论文末尾，他特意感谢中滨海盛的副总经理 雷全川。记者从中国安全生产协会的官网上查询到，何朝晖也是二级职业资格等级，他的从业机构正是天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司。

该论文介绍称，中滨海盛前身是天津市橡胶工业研究所安全评价中心，成立于2003年4月，当时主要从事危险化学品专项安全评价。

2005年8月29日，由天津海豚橡胶集团公司、天津市橡胶工业研究所和相关自然人共同出资，组建天津市海橡安全科技发展有限公司，同时取得天津市安全生产监督管理局颁发的安全评价乙级资质。

2008年4月，公司股权再次发生改变。当年，海橡公司与公安部天津消防研究所合作，以新增股东的方式，将注册资金由300万增至550万元，并改为现名。

界面新闻记者查询到，中滨海盛共有三大股东，天津市橡胶工业研究所、天津海豚橡胶集团有限公司为企业法人，国家消防工程技术研究中心为事业法人，自 然人股东包括雷全川、王梦海、赵伯扬（属橡胶工业研究所）和许玉凤、伍军学 、曾凡强、孙金霞和金霞（属国家消防工程技术研究中心）。法人投资321.4万元，占56.8%，个人投资237.6万元，占43.2%。

界面新闻记者查询中滨海盛公司2014年的年报显示，国家消防工程技术研究中心为中滨海盛最大出资人，金额250万元，天津橡胶工业研究所有限公司和天津海豚橡胶集团有限公司出资分别为31.2万元，但赵伯扬（担任董事长和经理）出资148.6万元。

论文还提到，中滨海盛在滨海新区的市场占有率一直比较稳定，渤化集团所属企业（三化、两盐）为公司的业务提供了稳定的来源。三化指的是海洋化工、煤化工和石油化工。中滨海盛还与北辰区、保税区、自来水集团、中石油华北销售分公司保持长期、稳定的业务关系。

界面新闻记者查询到，天津海豚橡胶集团有限公司是由海橡投资发展公司、海豚炭黑发展公司与云南高深（集团）有限公司共同投资组建，是天津渤海化工集团公司所属重点骨干企业，中国橡胶协会会员单位，中国工程轮胎、子午线轮胎和橡胶制品生产基地之一。

天津渤海化工集团有限责任公司为国家计划单列企业，2012年集团实现营业收入660亿元，位居2013中国企业500强第173位，中国制造业企业500强第80位。

进一步的信息显示，近年来中滨海盛先后对数千家企事业单位进行了安全评价等工作，以天津市滨海新区及化工系统为服务重点，包括壳牌（天津）石油化工 有限公司、普利司通（天津）轮胎有限公司、天津港中化国际危险品物流有限责任公司，以及中国石油化工股份有限公司天津石油分公司。

国家安全监管总局办公厅在2011年9月底还曾通报表扬了天津中滨海盛，称其不仅公开机构信息、工作业绩，还主动搜集评价行业业内工作动态，更侧重 于提供相关技术资料和标准法规等技术咨询和服务，便于查询和下载引用，同时增加了安全评价典型案例分析，供行业内部学习和交流。

国家安监总局所表扬的，其实是指中滨海盛曾多次受天津市政府有关部门委托先后主持和参加了多个安全领域相关标准、文件、教材的起草和编审工作，如安全生产经营单位标准化基本要求实施手册、危险化学品的生产、储存单位评估标准细则、制度编制纲要、培训教材等。

凭借上述强大的背景，中滨海盛成为目前天津安评市场上仅有的两家甲级安评机构之一。在国家安全监管总局2013年1月24日颁布的第一号公告里，天津中滨海盛科技发展有限公司成为第一批具有国家甲级资质安全评价机构的机构。

天津消防研究所此次也引起了舆论的关注。中滨海盛官网介绍称，它与天津消防研究所等科研检测机构建立了技术检测支撑渠道和合作关系，形成了强有力的安全技术支撑。对此，天津公安消防局局长周天在接受《中国青年报》采访时也明确表示，天津消防研究所是公安部消防局管的机构。

公开信息显示，国家消防工程技术研究中心是于1996年经国家科委和公安部批准建立，其主管部门是公安部，依托单位是公安部天津消防科学研究所。

但《北京青年报》的报道称，公安部天津消防研究所的工作人员承认研究所确实曾和中滨海盛公司的前身企业有过合作，但是这种合作早已经结束。

值得注意的是，界面新闻记者查询到，直到今年8月9日，在天津消防研究所的官方网站，在基本情况介绍里仍然有这样一句，“作为主要技术力量，支持我 所参股机构成功申请国家甲级安全评级机构资质【APJ-（国）-519】。每年对外承接安全评价项目、消防安全评估、火灾风险评估项目数十项。”

但是，这段文字目前已被删除。

14日下午，界面新闻记者赶到中滨海盛位于天津市新产业园区华苑产业区（华天道与桂苑路交口）科馨别墅74号的总部试图采访时，这座外表看起来非常气派的独门独院别墅已大门紧锁，记者多次敲门也无人应答。

正在隔壁另外一栋别墅装修的一位工人告诉界面新闻记者，他们注意到这栋别墅很少有人来，“上一次见到人还是20多天前，一帮人在这开会，开会完就走了。

界面新闻记者致电中滨海盛的法定代表人赵伯扬，以及雷全川等多名负责人，但电话始终无人接听。截至发稿前，界面新闻也未能联系上该公司予以置评。

但一些零散的公开信息仍显示该公司存在的一些问题。

界面新闻记者查询到，一份《瑞海国际物流有企业安全生产方针、战略目标与2013年安全目标》的文件中有这样一段评价报告，目测高杆灯避雷针不能控 制整个库区，重箱堆场、拆装箱区等需要单独设置避雷针，否则雷雨天气有可能遭受雷击，雷击中爆炸性、易燃性物品，有可能发生爆炸、火灾危险。

去年8月至12月，由国家安全监管总局在全国范围内组织开展了的“资质、人员、技术服务客观真实性”为重点的职业卫生技术服务机构专项执法检查中，有28家企业被点名通报批评，中滨海盛就是其中一家。

上述检查结果显示，中滨海盛存在多项问题：复核人未取得培训合格证书，氯气采样人、测定人未取得培训合格证书，报告无工作日写实记录，现场调查表是打印的，没有调查人、陪同人签名，以及办公区与实验区未严格分开，实验室无控制进入措施。

上述硕士研究生论文在评估中滨海盛的弱点和缺点时也指出，该公司评论室专职评价人员较少，剔除挂靠在公司的外地评价人员，专职评价人员有限（12人），有的还兼任其他工作，服务承接力度不足。

安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

中国对安全评价机构有着严格的规定。

2012年12月由交通运输部发布的《港口危险货物安全管理规定》明确要求，从事港口危险货物安全评价的甲级机构，应当至少拥有1名熟悉港口安全相 关法律法规和技术标准，具有港口工程相关专业本科以上学历或者从事港口安全、港口工程技术等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师，以及1名具有 油气储运相关专业本科以上学历或者从事油气储运等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师。

由于不能联系到该公司，中滨海盛公司是否符合上述规定目前不得而知。

但有一点是肯定的，按照国家规定，瑞海国际的高危化学品堆场显然存在违规的地方。比如距离堆场最近的居民区只有600米，这明显不符合国家相关规定，被舆论质疑安评程序形同虚设。

据腾讯财经报道，瑞海国际在2013年将普通仓库改造为存放危险化学品的堆场，但这一改造项目并未遇到任何阻拦，一路畅通地通过了安全评价和环保评价。

天津市安监局副局长高怀友在14日的记者会上表示，瑞海国际经营范围包括对危险品的储存、装箱、中转运输，但原先为普通物流存储性质的仓库，因发展需要租用天津港集装箱物流区域堆场，将其改造成危化品集装箱堆场，并通过专业安评等手续，取得危险品周转仓库的资格。

在改造之初，仓库方圆1000米内，遍及天津主干道S11高速公路、津滨轻轨以及万科海港城等多个居民小区，明显与安监局2001年所规定的1000米距离相悖。

而这次爆炸致伤亡惨重，与危险品仓库距离居民区和公众场所过近不无关系。根据国务院《危险化学品安全管理条例》及相关行业标准，瑞海国际的危险化学品仓库与周边公共建筑应至少保持1000米的安全距离。但此次爆炸点周围1000米内，有超过5600户住户。

一位业内人士也对界面新闻记者说，如果要改危化品堆场，就需要重建，需要取得环评、安评等一系列审批，绝对不可能离居民区和普通堆场这么近。

对此，作为瑞海国际的第三方安评机构，中滨海盛不可能不清楚。

但到目前为止，涉事的瑞海国际、中滨海盛以及对港口安评负有直接监管责任的部门仍未公开站出来解释。

而这背后也暴露出了相关监管机构设置重叠导致后续的安评和安全监管变得混乱和无序等问题。

根据国务院2011年施行的《危险化学品安全管理条例》第六条规定，对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门涉及到安全生产监管部门、公安机关、质量监督检验检疫部门、环保部门、交通运输部门。

虽然各个部门都有明确分工，但是这种条块式管理必然导致政出多门以及监管混乱。

天津市一家化工企业的老总在接受界面新闻采访时分析，通常来讲，安监局不是在审批上有问题，很可能是日常监管上的问题。

“安监局得参加专家评审会，拿着企业的安评报告和实际情况、措施现状来批复，企业才能得到经营许可证。”他说，“最初安评的时候企业可能没问题，但 是之后随着业务量的扩大，可能因为获利等原因，在原来普通货物的基础上增加危险货物。然而在之后的日常监管中，安监局未能细致根据实际现状分析跟进和有效 监督。”

此次涉事的瑞海国际处于天津港，由于仓库存储有危险化学品，根据国务院有关规定，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查，可以看出，在监管上，这又涉及到港口和交通运输部门。

而《华夏时报》上述报道引述业内人士分析称，交通运输管理系统并没有对安评进行审核的相关职能和能力，所以港口的安评审核工作在第三方机构提交后，审查过程变得形同虚设，第三方机构的安评报告出现问题，主管部门也很难察觉。

界面新闻记者14日下午在工作时间致电天津市交通运输委员会，希望就相关问题进行采访，但该委员会的宣传部、办公室等部门的工作人员，将记者电话几次转接，最后以“现在办公室工作很忙，事情正在调查中，不方便透露”挂断记者电话。

“在对瑞海国际的安全监管上，受天津市安监部门、交通运输部门、港口管理部门等多个部门管理，职能重叠，反而会导致各处都不到位。”上述深谙行业情况的化工企业老总称，“这件事件之后，应该注意到这个问题，要分类指导、分量管理，细化管理，科学管理。”

第一章　总则第一条　为加强河道堤防管理，充分发挥河道行洪、排涝、输水的能力，保障工农业生产和人民生命财产的安全，更好地促进我市社会主义现代化建设，特制定本办法。第二条　本办法管理范围包括：河道、堤防、滩地、护堤地和分洪区、滞洪区工程。第三条　河道堤防管理在市人民政府统一领导下，按下列分工进行：市区内行洪河道的堤防护岸、排水河及市政分管的排污河，由市市政工程局主管，市内各区配合；海河（郊区段）、永定新河、独流减河、子牙河（西河闸至西横堤段）由水电部海河水利委员会海河下游管理局主管；郊区、县的其他河道堤防（含郊区、县分管的排水、排污河）由市水利局和郊区、县水利部门分级管理。第四条　各级河道堤防管理部门要按照专业管理与群众管理相结合的原则，充分依靠群众，不断提高科学管理水平，切实加强河道堤防的管理。第五条　一切机关、团体、部队、企事业单位、乡村及个人，均应遵守本办法。第二章　堤防管理第六条　护堤地的范围，从河道两侧河岸线算起，根据各河具体条件，按下列距离分别确定：

（一）子牙新河、独流减河、永定新河、潮白新河、海河为三十米；

（二）州河、洵河（包括引洵入潮）、还乡新河、蓟运河、青龙湾河（包括引青入潮）、永定河及郊区、县境内的北运河、金钟河、子牙河、南运河、大清河、中亭堤段为二十五米；

（三）北京排污河、马厂减河（九宣闸至独流减河南堤）及市区内的北运河、新开河、子牙河、南运河段为二十米；

（四）其他河道均为十米。

河岸线的确定：有河堤处，以河堤外坡脚为准；无河堤处，以护岸为准；既无河堤又无护岸的，以天然河岸为准。第七条　严禁擅自破堤扒口，严禁在堤身和护堤地内圈盖厕所、圈筑围墙、修渠打井、建窑建房、挖沙取土、挖掘草皮、燃放野火、毁林开荒、堆放杂物、饲养家畜、晾晒粪便、爆破、打靶、埋葬、修筑人防工事或进行其他危害堤防安全的活动。不准在堤身打草放牧、种植农作物。第八条　严禁拆动和损坏护岸、护坡、涵闸、防水墙、出水口门、水文设施、测量标志、通讯线路、照明设备、分界牌、里程桩、汛房、土牛、拦路杆等设施。第九条　在河道堤防管理范围内新建或改建专用码头、护岸、道路、铁路、桥涵、泵房、排灌口、栈桥、船坞以及穿堤埋管、埋设电杆、电缆和各种管线等设施，须先征得河道堤防管理部门同意，再按有关规定办理审批手续。各种专用河道堤防设施一律由使用单位负责修理维护，并接受河道堤防管理部门的监督。

河道堤防范围内的原有建筑物，产权单位不得将产权转让、调换，不准扩建、改建或重建。第十条　未经河道堤防管理部门批准，不准硬轮车、履带式车辆和载重量三吨以上的车辆在未铺设路面的堤段行驶。雨雪后泥泞期间，除执行防汛、抢险、军事、公安等紧急任务的车辆外，禁止其他车辆通行。

利用堤顶作道路，必须经河道堤防管理部门同意，由交通或主建部门加修路面，并负责维修养护。修建各种跨越堤顶的道路，必须填筑坡道，保证堤防设计断面不受影响。第十一条　公用或专用码头不准改作他用，河岸非码头区不准装卸货物。第十二条　市区内的河道堤埝、防水墙出入口的闸板，由使用单位妥善保管，不准移作他用。第三章　河道管理第十三条　修建跨越河道的桥梁、管道、渡槽和穿堤倒虹吸、涵管等工程设施，必须在不影响河道行洪、排涝并确保堤防安全的前提下作出设计，经区、县河道堤防管理部门审查，报市河道堤防管理部门批准后，方得施工。施工期间，河道堤防管理部门可派人监督；竣工后，须经市河道堤防管理部门检验。第十四条　严禁填河造地。严禁在行洪、排涝河道、滩地内设置阻水障碍、种植阻水林木和修坝筑埝。不得在河道滩地内种植芦苇和其他高秆阻水作物。第十五条　严禁向河道、滩地内倾倒垃圾、粪便、矿渣、炉灰、弃土。严禁向河道内排放灰浆、泥浆、纸浆、废油料及不符合排放标准的污水、废水。第十六条　在河道、滩地内采沙、取土，必须经河道堤防管理部门批准，在指定范围内，按《天津市取土管理规定》采、取。未经批准，任何单位和个人不得擅自采、取。第四章　绿化管理第十七条　河道堤防管理部门应根据“临河防浪、背河取材”的要求，大力开展植树造林，搞好堤防绿化。滨海河道堤防应因地制宜，种植固堤草皮和经济林木。

第一条　为了促进海水淡化产业高质量发展，推动海水淡化规模化利用，建设现代海洋城市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内海水淡化产业发展以及相关活动适用本规定。第三条　本市促进海水淡化产业发展应当坚持政府引导、市场导向、企业主体、创新驱动的原则，发挥海水淡化产业优势，全面提升产业集聚和协同创新能力，降低海水淡化运营成本，培育具有竞争力的海水淡化产业，建设全国海水淡化产业先进制造研发基地和海水淡化示范城市。第四条　市和相关区人民政府应当加强对海水淡化产业发展工作的领导，将海水淡化产业发展列入国民经济和社会发展规划，建立促进海水淡化产业发展综合协调机制，将促进海水淡化产业发展相关资金纳入本级财政预算，统筹解决海水淡化产业发展重大问题。第五条　市和相关区发展改革部门负责综合协调和指导推动海水淡化产业发展，推进海水淡化利用重大项目建设；会同规划资源等部门推动海水淡化示范城市、海洋经济发展示范区建设相关工作。

市规划资源部门和相关区规划资源部门、海洋行政主管部门负责拟订海水淡化产业发展规划和相关政策措施并监督实施，推动海水淡化相关产业发展。

市和相关区水务部门负责将海水淡化水纳入水资源统一配置并列入年度供水计划。

市和相关区工业和信息化、科技、生态环境、财政、城市管理、知识产权等相关部门，按照职责分工做好促进海水淡化产业发展相关工作。第六条　市和相关区人民政府、有关单位应当开展海水淡化利用的宣传教育和科学普及活动，提升公众对海水淡化水的认知度和接受度。

新闻媒体应当加强海水淡化利用的公益宣传。第七条　市和相关区人民政府应当采取措施完善海水淡化产业链，引进和培育海水淡化利用关键装备制造企业，推进海水淡化与综合利用示范基地、装备制造基地、海水淡化工程等建设，促进海水淡化研发设计、整机制造、装备集成、设备加工、关键材料部件、药剂生产、工程总包等产业链各环节集聚发展。第八条　市和相关区人民政府及有关部门应当加强海水淡化科技创新能力建设，将海水淡化关键核心技术研发纳入本市科技创新规划，支持建设海水资源利用技术创新中心，推动开展海水淡化关键核心技术攻关。

鼓励和支持科研机构、高等院校和企业组建海水淡化产业技术创新联盟，畅通产学研合作渠道，促进海水淡化科技创新成果转化和推广应用。第九条　鼓励发展高水平的海水淡化产品、装备，重点研发制造蒸汽喷射泵、反渗透膜组件等关键核心装备，促进产品迭代升级与优化，提升装备集成能力和制造水平。

市和相关区人民政府及有关部门应当强化海水淡化关键核心材料、部件和成套装备的首台（套）推广应用的支持力度，推动突破关键核心装备制造瓶颈。第十条　市和相关区人民政府及有关部门应当鼓励和支持海水淡化产业共性技术公共服务平台和大型海水淡化试验场建设，促进国产大型海水淡化关键装备、核心材料、部件的集中检测、测试、评价和工艺技术验证，为海水淡化产业有关产品和服务进入市场和规范发展提供技术支撑。第十一条　鼓励海水淡化企业、科研机构和高等院校开展国际交流合作，推动海水淡化技术标准互认，促进海水淡化工艺装备的应用和推广，打造国际合作竞争优势。第十二条　市和相关区人民政府及有关部门应当采取措施，鼓励推广使用先进的海水淡化技术和装备，持续拓展海水淡化技术装备的应用场景，促进海水淡化产业与传统产业协同发展。第十三条　本市推动海水淡化水生产企业为工业企业点对点供水。

市和相关区人民政府应当在沿海区域规划建设海水淡化工程，推动工业园区规模化应用海水淡化水。

鼓励沿海区域新建、改建、扩建高耗水建设项目优先使用海水淡化水。第十四条　本市统筹配置地表水、再生水、海水淡化水等水资源，逐步提高海水淡化水在水资源中的配置比例。

本市因地制宜推动符合相关标准的海水淡化水进入市政供水管网，水务部门应当加强对供水水质的监管，确保供水安全。第十五条　本市因地制宜推进海水淡化浓盐水综合利用，鼓励盐化工企业综合利用海水淡化浓盐水制盐、制碱和提取化学资源，鼓励海水淡化浓盐水化学资源利用技术研究开发，支持海水淡化浓盐水化学资源利用示范工程建设。

海水淡化企业应当按照生态环境保护等法律、法规及标准要求，依法确定海水淡化浓盐水的排放方式和排放去向。生态环境、规划资源、海洋等部门应当按照职责对海水淡化浓盐水的排放加强监管。